新京報(bào)快訊(記者 鄧琦)9月24日,，在北京市慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，北京市規(guī)劃和自然資源委副主任,、新聞發(fā)言人鄭皓介紹,，2018年北京首次實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量34平方公里,，成為全國(guó)第一個(gè)減量發(fā)展的超大型城市。

編制七版城市總體規(guī)劃

70年來(lái),，北京市按照黨中央治國(guó)理政方略,，落實(shí)黨中央對(duì)北京的各項(xiàng)要求，共編制七版城市總體規(guī)劃,。

鄭皓介紹,，北京市從2014年起組織編制了北京第七版城市總體規(guī)劃，并于2017年9月13日獲黨中央,、國(guó)務(wù)院批復(fù),。中央批復(fù)以來(lái)，北京市精心組織實(shí)施城市總體規(guī)劃,，緊緊圍繞“都”的功能來(lái)謀劃“城”的發(fā)展,，以“城”的更高水平發(fā)展來(lái)保障“都”的功能。

70年來(lái),，北京城市規(guī)模有序增長(zhǎng)。城市建成區(qū)面積2017年達(dá)到1446平方公里,，是1949年的13.3倍,。城市道路里程2018年達(dá)到6202公里，是1949年的28.8倍,。軌道交通運(yùn)營(yíng)里程2018年達(dá)到636.8公里,，是1969年首次建成通車(chē)的29倍。人均公園綠地2018年達(dá)到16.3平方米,，是1949年的4.5倍,。

編制13個(gè)區(qū)分區(qū)規(guī)劃及亦莊新城規(guī)劃

鄭皓介紹，70年來(lái),，北京加快健全全域管控,、分層級(jí)、多規(guī)合一的空間規(guī)劃體系,，實(shí)現(xiàn)總規(guī)目標(biāo)任務(wù)剛性傳導(dǎo)和逐層落實(shí),。修訂《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，精心編制13個(gè)區(qū)分區(qū)規(guī)劃及亦莊新城規(guī)劃,，壓茬推進(jìn)鎮(zhèn)域規(guī)劃,，完成1063個(gè)美麗村莊規(guī)劃編制，穩(wěn)步推進(jìn)城市雙修,、綠色空間,、教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施等10個(gè)方面38項(xiàng)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保一張藍(lán)圖干到底,。

另外,，組織編制大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶、西山永定河文化帶“三條文化帶”規(guī)劃,、國(guó)際交往中心專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃綱要,、北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃綱要等。

成為全國(guó)首個(gè)減量發(fā)展的超大型城市

長(zhǎng)期來(lái),，北京以資源環(huán)境承載能力為硬約束,，倒逼城市減量提質(zhì)。聚焦人口和建設(shè)規(guī)?！半p控”,，2018年首次實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量34平方公里，成為全國(guó)第一個(gè)減量發(fā)展的超大型城市,。

同時(shí),，2018年北京在國(guó)內(nèi)首次開(kāi)展城市體檢，從體檢結(jié)果來(lái)看,，總體規(guī)劃確定的功能定位,、主要目標(biāo)任務(wù)得到了有效的貫徹落實(shí)，城市各項(xiàng)建設(shè)和管理嚴(yán)格按照總體規(guī)劃有效實(shí)施,，城市發(fā)展質(zhì)量不斷提高,，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。

高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心

鄭皓介紹,，北京市從2016年開(kāi)始編制城市副中心控規(guī),，并于2018年12月27日獲批復(fù)，成為目前全國(guó)唯一經(jīng)黨中央,、國(guó)務(wù)院批復(fù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,。批復(fù)后，北京市先后印發(fā)城市副中心規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),、實(shí)施工作方案,，確定100項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。緊緊圍繞對(duì)接中心城區(qū)功能和人口疏解,，啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目建設(shè),，保障第一批市級(jí)機(jī)關(guān)順利遷入，有序拉開(kāi)城市發(fā)展框架,。

同時(shí),，堅(jiān)持從京津冀協(xié)同發(fā)展出發(fā)，對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)打造北京重要一翼,，積極推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)向廊坊北三縣地區(qū)延伸布局，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一管控,。

另外,，深化完善副中心各類(lèi)設(shè)計(jì)導(dǎo)則,，完成城市綠心起步區(qū)詳細(xì)規(guī)劃及劇院、圖書(shū)館,、博物館建筑設(shè)計(jì)方案,，預(yù)計(jì)今年底開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)大運(yùn)河一帶沿岸公共空間和公共環(huán)境營(yíng)造,，推進(jìn)六環(huán)路入地改造,，建設(shè)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”,，營(yíng)造舒適的步行和自行車(chē)慢行出行環(huán)境,，精心打造每個(gè)街區(qū)、每棟建筑,，努力把36個(gè)街區(qū)都建成環(huán)境優(yōu)美,、服務(wù)健全、包容共享的美麗家園,。

亮點(diǎn)：

創(chuàng)新性開(kāi)展實(shí)施責(zé)任規(guī)劃師制度

鄭皓介紹,，北京創(chuàng)新性地開(kāi)展并推廣責(zé)任規(guī)劃師制度，搭建街區(qū)更新協(xié)作平臺(tái),，推進(jìn)城市“共建共治共享”。北京先后印發(fā)《北京市責(zé)任規(guī)劃師制度實(shí)施辦法(試行)》等政策,，推進(jìn)責(zé)任規(guī)劃師下基層,、進(jìn)街道、入鄉(xiāng)村,。

責(zé)任規(guī)劃師工作主要包括深入基層實(shí)地調(diào)查研究,，全面掌握責(zé)任范圍內(nèi)歷史文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì),、土地規(guī)劃等基本情況,，指導(dǎo)規(guī)劃落地實(shí)施；向居民解讀規(guī)劃成果,，掌握社情民意,，協(xié)助各級(jí)政府組織開(kāi)展公眾意見(jiàn)征集，并就規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題答疑解惑,；長(zhǎng)期扎根基層,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究解決路徑,；發(fā)揮專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),，為責(zé)任區(qū)域的社會(huì)治理建立廣泛的資源網(wǎng)絡(luò),。

北京規(guī)劃自然資源委建立了責(zé)任規(guī)劃師工作專(zhuān)班，研究完善工作機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)制度實(shí)施,。各區(qū)政府也積極探索，目前已有東城,、西城,、海淀、朝陽(yáng),、大興,、房山出臺(tái)了責(zé)任規(guī)劃師的工作制度，并完成了責(zé)任規(guī)劃師簽約,，其他區(qū)也都在積極地推進(jìn),。

截至目前，簽約173名責(zé)任規(guī)劃師,，覆蓋了7個(gè)區(qū)的147個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和片區(qū),。7個(gè)區(qū)的責(zé)任規(guī)劃師工作各具特色。如,，東城區(qū)主抓“社區(qū)營(yíng)造”,，2017年起在全市率先開(kāi)展責(zé)任規(guī)劃師制度，為全區(qū)17個(gè)街道選配責(zé)任規(guī)劃師,，助推“百街千巷”環(huán)境整治提升,。海淀區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)全職責(zé)任規(guī)劃師模式，責(zé)任規(guī)劃師等多方力量共同推進(jìn)京張鐵路遺址公園規(guī)劃建設(shè),，9月15日遺址公園五道口啟動(dòng)區(qū)亮相,，未來(lái)將向南北延伸，服務(wù)更多社區(qū)居民,、高校師生,。