新中國成立70年來,，中國努力發(fā)展對外經(jīng)濟交往,，服務國內(nèi)經(jīng)濟建設和發(fā)展大局,，從積極融入走向參與引領,，中國對全球經(jīng)濟治理的貢獻越來越大,，正在貢獻更多中國智慧,。

對外經(jīng)濟關系實現(xiàn)突圍

新中國成立初期的30年,，世界格局呈現(xiàn)出兩極特征,，美蘇兩大陣營尖銳對立和冷戰(zhàn),。這一階段中國在經(jīng)濟上自給自足,，受制于嚴峻復雜的國際政治環(huán)境，對國際經(jīng)濟活動的參與很少,，對外經(jīng)濟關系沒有得到應有的發(fā)展,，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系基本處于松散的半封閉狀態(tài),。

但新中國對外經(jīng)濟關系在那個時期并非完全“空白”。這一時期新中國對外立足第三世界,，通過建立廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線,，在20世紀70年代末，成為第三世界的重要力量,。

這一時期,，中國成功打破了世界大國對中國的遏制，為下一步打破經(jīng)濟孤立,、逐漸接觸和融入世界營造了良好的外部環(huán)境,，為構(gòu)建新型國際關系掃清了道路。

穩(wěn)步融入世界經(jīng)濟體系

1978年,，黨的十一屆三中全會作出了改革開放的重大決策,，為中國融入世界經(jīng)濟體系創(chuàng)造了有利的內(nèi)部環(huán)境。

1978年5月,，時任國務院副總理谷牧率領中國政府代表團考察歐洲的法國,、瑞士、比利時,、丹麥,、聯(lián)邦德國等五國，這是新中國成立后,，中國第一次派出政府經(jīng)濟代表團考察資本主義發(fā)達國家,。

同時，中國開始積極謀求加入各種國際經(jīng)濟組織,。1979年1月,，中美建交，加入國際金融組織的外部條件趨于成熟,。1980年3月,，國際貨幣基金組織（IMF）派團來華與我方談判；4月17日,，IMF執(zhí)行董事會通過了由中華人民共和國政府代表中國的決議,，恢復了中國在IMF的合法席位。此后,，IMF成為我國吸收先進經(jīng)濟管理經(jīng)驗的重要途徑和與世界各國進行政策對話的重要窗口,。

同年，中國恢復了在世界銀行集團的合法席位,，同時成為國際開發(fā)協(xié)會,、國際金融公司的成員國；從1981年起,，中國開始向世界銀行借款并逐步合作開展基礎設施建設和人才培養(yǎng),；1985年,，國際金融公司批準第一個對華項目。

1986年3月,，中國成為亞洲開發(fā)銀行的會員國,，這對我國吸引外資,，開拓貿(mào)易,，加強技術交流，以及繞過政治隔閡加強與亞太國家的經(jīng)濟關系具有重要意義,。

對外貿(mào)易方面,，中國于1986年7月正式向當時的關貿(mào)總協(xié)定（GATT）提交“復關”申請，邁出了“入世”第一步,。

在這一階段,，中國的改革開放剛剛起步，整體經(jīng)濟實力有限,，和外部世界的接觸和交往剛剛開始,，對國際經(jīng)濟游戲規(guī)則不熟悉，因此,，中國以搭建與國際市場進行溝通交流的橋梁為主,，逐漸了解國際經(jīng)濟體系中的基本規(guī)則。

積極參與國際經(jīng)濟事務

鄧小平第二次南巡后,，中國對外開放的步子加大,，從引進外資轉(zhuǎn)向與國際接軌。1992年之后,，中國經(jīng)濟連續(xù)五年以兩位數(shù)的速度增長,，令世界為之矚目。與此同時,，大批跨國公司進入中國,，1993年后中國利用外資的規(guī)模一直名列世界第二，中國市場化的過程與對外開放梯度推進的過程是完全吻合的,。

加入世界貿(mào)易組織（WTO）,，融入全球化大潮，“按照國際慣例辦事”,，是這一階段中國在全球?qū)用孀詈诵牡慕?jīng)濟外交舉措,。從1986年7月提出“復關”申請，到2001年12月成為WTO成員,，進行了曠日持久的外交談判,，其中最主要的是中美雙邊經(jīng)濟談判?！皬完P”和“入世”之路可謂坎坷,。最終,，中國于2001年成為WTO第143個成員，開啟了中國經(jīng)濟外交新紀元,?！叭胧馈币沧屩袊?jīng)濟快速騰飛，外匯儲備大量積累,，促進了技術進步,、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，人民生活大幅改善,，同時為應對外部沖擊做好了準備,。

以加入WTO為標志，中國開始成為國際經(jīng)濟體系的正式成員,，積極參與國際經(jīng)濟合作和分工,，成為國際經(jīng)濟外交舞臺上的平等參與者。加入WTO,，為中國直接參與21世紀國際貿(mào)易規(guī)則的決策過程,，擺脫中國被動接受的不利狀況做好了準備，有利于未來中國參與國際經(jīng)濟秩序與機制的建設,。

在21世紀的第一個十年,，中國開始逐步參與并推動全球?qū)哟蔚慕?jīng)濟治理。在多哈回合談判中,，中國始終作為多邊貿(mào)易體制和多哈回合談判的堅定支持者,，反對各種形式的貿(mào)易保護主義，推動各類區(qū)域和次區(qū)域性貿(mào)易安排秉承開放,、包容原則,，成為多邊貿(mào)易體系的有益補充。中國還在2008年國際金融危機之后,，積極推動二十國集團部長級會議升級為首腦會議,，并在其中發(fā)揮建設性作用。

站到國際經(jīng)濟舞臺中央

以2008年國際金融危機和2010年中國成為世界第二大經(jīng)濟體為契機,，中國深度融入國際經(jīng)濟事務,。美歐的傳統(tǒng)領導地位在金融和債務危機中遭到削弱，中國成為最大的發(fā)展中國家,，站到了國際經(jīng)濟舞臺的中央,。

中國在實現(xiàn)國家安全、政治穩(wěn)定,、自身社會經(jīng)濟發(fā)展等重要目標的同時,，積極參與全球和區(qū)域經(jīng)濟治理，努力推動更加深入的多邊、雙邊經(jīng)濟合作,。

在多邊貿(mào)易機制中,，中國努力推動多哈回合談判取得進展，防止美國拋開全球多邊貿(mào)易體系,。2013年12月,，多哈回合僵持12年后終于達成“巴厘一攬子協(xié)定”，中國在推動這一成果的實現(xiàn)過程中發(fā)揮了“促談,、促和,、促成”的關鍵作用。2017年,，WTO長達13年的貿(mào)易便利化談判落下帷幕,，《貿(mào)易便利化協(xié)定》正式生效，成為多哈回合談判啟動以來WTO取得的最大成就,。中國還發(fā)起了一系列金融治理與改革的國際倡議和實踐，包括在全球?qū)用嫱ㄟ^G20和金磚機制推動國際金融和貨幣體系改革,。

中國還成功舉辦多邊經(jīng)濟峰會,，深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟治理，話語權(quán)大幅提升,。這對于穩(wěn)定外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境,、維護國家發(fā)展利益、拓展發(fā)展空間都具有重要的現(xiàn)實和長遠意義,。在中國的努力下,，2016年G20杭州峰會制定了全球首個多邊投資規(guī)則框架《二十國集團全球投資指導原則》，成為全球投資治理的重要文件,。在中方倡議下,，G20杭州峰會首次設置創(chuàng)新議題，開創(chuàng)性地制定了《創(chuàng)新增長藍圖》,，為挖掘世界經(jīng)濟增長潛力,、開辟世界經(jīng)濟新一輪增長格局奠定了堅實基礎。在2015年9月聯(lián)合國發(fā)展峰會上,，中國提出以公平,、開放、全面,、創(chuàng)新為核心要素的發(fā)展理念和加強國際發(fā)展合作的政策主張,，并宣布了一系列支持國際發(fā)展合作的務實舉措，彰顯了中國在全球發(fā)展合作中的負責任,、建設性大國形象,。

面對逆全球化思潮、民粹主義興起，中國以人類命運共同體為根本理念,，以構(gòu)建新型國際關系為主要目標,，以“共商、共建,、共享”為基本原則,，在“一帶一路”倡議的主方向引導下，在多個領域開展了積極的經(jīng)濟外交,，以推動國際經(jīng)濟合作,，引領全球經(jīng)濟秩序轉(zhuǎn)型。

中國已成為全球第二大經(jīng)濟體,、第一大制造業(yè)國和貨物貿(mào)易國,、第三大利用外資國和對外投資國。站在新的起點上,，在實現(xiàn)自身經(jīng)濟發(fā)展的同時,，中國將繼續(xù)通過與世界各國開展務實經(jīng)濟合作的形式，和世界分享本國發(fā)展紅利,，并且積極推動全球經(jīng)濟發(fā)展,，為重大國際事務發(fā)出中國倡議，提出中國方案,，貢獻中國智慧,。

記者 周武英 綜合報道