平臺是一種為供需及相關(guān)主體提供連接、交互,、匹配與價值創(chuàng)造的媒介組織,，是一種基于數(shù)字化技術(shù)的新型資源配置方式,。平臺經(jīng)濟是基于數(shù)字平臺的經(jīng)濟活動與經(jīng)濟關(guān)系,，是新經(jīng)濟的重要類型,。平臺經(jīng)濟基于信息化,、網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化、智能化技術(shù),，以連接創(chuàng)造價值為理念,，以開放的生態(tài)系統(tǒng)為載體，依托網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),，進行價值創(chuàng)造,、價值增值、價值轉(zhuǎn)換與價值實現(xiàn)。

平臺經(jīng)濟類型十分豐富,，如電商平臺經(jīng)濟,、社交媒體平臺經(jīng)濟、搜索引擎平臺經(jīng)濟,、金融互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟,、交通出行平臺經(jīng)濟、物流平臺經(jīng)濟等,。這些平臺經(jīng)濟的出現(xiàn),，正在深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)格局，改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活消費行為,。平臺經(jīng)濟為傳統(tǒng)經(jīng)濟注入了新活力,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更大范圍實現(xiàn)全球連接全球流動,，引領(lǐng)社會朝著智能化方向發(fā)展,，可以說，平臺讓世界變平,，讓世界變得簡單高效美好,。

平臺經(jīng)濟作為新經(jīng)濟的一種重要形態(tài)，其發(fā)展需要適宜的環(huán)境,，離不開政府對新業(yè)態(tài)、新模式的大力支持,。我國平臺經(jīng)濟發(fā)展位居世界前列,，平臺經(jīng)濟發(fā)展如火如荼，生機盎然,，無論是規(guī)模與影響還是創(chuàng)新力與活力都位居世界前列,。當(dāng)前，國務(wù)院有關(guān)平臺經(jīng)濟發(fā)展的新政策出臺,，將推動我國平臺經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,。一方面，我國是世界人口大國,、制造業(yè)大國,、資源大國，存在大量人財物等零散閑散資源,；另一方面,，全社會供需之間的匹配程度并不高，存在諸多痛點,、難點與堵點,。

通過發(fā)展各類平臺經(jīng)濟，有利于大大改善全社會資源配置效率，催生諸多新業(yè)態(tài)與新企業(yè),，形成新的經(jīng)濟增長點,，提高資源配置效率，改善用戶體驗,，增加大量就業(yè),，繁榮各類市場、促進國際國內(nèi)貿(mào)易,。平臺經(jīng)濟不僅為中國經(jīng)濟注入新的動能,，也為中國經(jīng)濟在新一輪產(chǎn)業(yè)變革大潮中引領(lǐng)世界經(jīng)濟迎來難得的歷史性機遇。

平臺經(jīng)濟存在“五大”短板,。

一是認(rèn)知短板,。平臺企業(yè)缺乏對應(yīng)用場景的深刻理解，平臺功能不夠強大,，“沒有場域,，想做平臺往往變成陽臺”。

二是數(shù)據(jù)短板,。信息孤島阻礙了社會資源,、數(shù)據(jù)的集成共享和創(chuàng)新應(yīng)用。

三是策略短板,。商業(yè)模式不清晰,，定價不合理，服務(wù)差異化不高,。

四是質(zhì)量短板,。平臺服務(wù)質(zhì)量不高與誠信缺失。

五是人才短板,。特別是許多平臺的核心人才缺乏,。面對中國巨大的市場，平臺企業(yè)要“志存高遠”“腳踏實地”“揚長補短”,，加深對所涉及領(lǐng)域,、行業(yè)、用戶的認(rèn)識,，著力解決行業(yè)發(fā)展痛點與難點,，為相關(guān)市場主體提供量身定做的精細化服務(wù)，通過差異化專業(yè)化為用戶提供更多價值創(chuàng)造,。平臺企業(yè)要系統(tǒng)地設(shè)計好平臺運作的商業(yè)模式,、定價策略、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)改善服務(wù)質(zhì)量,。

平臺經(jīng)濟的發(fā)展會突破許多傳統(tǒng)規(guī)則，迫切需要有新的政策來引導(dǎo)、促進與規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展,，構(gòu)建起新的治理架構(gòu),。平臺經(jīng)濟的雙邊市場多邊市場與以生態(tài)為載體的特性決定了平臺經(jīng)濟需要規(guī)制創(chuàng)新，需要政府,、企業(yè),、消費者、第三方等共同參與,，形成共同規(guī)制新體系,。政府在平臺經(jīng)濟的監(jiān)管中要找到“鼓勵創(chuàng)新與規(guī)范市場行為”的平衡點，堅持“鼓勵創(chuàng)新,、審慎包容”原則,。針對大型平臺日益明顯的壟斷行為，政府應(yīng)抓緊研究界定平臺壟斷中的相關(guān)市場,、濫用市場支配地位等法律規(guī)定,，優(yōu)化反壟斷措施；抓緊出臺保障數(shù)據(jù)流動安全的法律法規(guī)等,。

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任,、研究員）