本報(bào)訊（中國青年報(bào)·中國青年網(wǎng)記者 張茜）記者從科技部網(wǎng)站獲悉,，近日科技部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，該文件提出十八條具體意見,?！兑庖姟访鞔_指出，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)對標(biāo)市場化薪酬合理確定職工工資水平，建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效相匹配的收入分配機(jī)制,。

《意見》指出,，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究,、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化,、運(yùn)行機(jī)制市場化,、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）,、事業(yè)單位和企業(yè),。同時(shí)，《意見》鼓勵(lì)設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，符合條件的科技類民辦非企業(yè)單位,，按照規(guī)定可享受稅收優(yōu)惠。

據(jù)悉,，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)符合五個(gè)條件：具有獨(dú)立法人資格,，內(nèi)控制度健全完善；主要開展基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，以及研發(fā)服務(wù)等,；擁有開展研發(fā)、試驗(yàn),、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施,；具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì),；具有相對穩(wěn)定的收入來源,，主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入,，政府購買服務(wù)收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)等。

在用人機(jī)制和薪酬制度方面,，《意見》強(qiáng)調(diào),，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用市場化用人機(jī)制、薪酬制度，充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用,，自主面向社會公開招聘人員,，對標(biāo)市場化薪酬合理確定職工工資水平，建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效相匹配的收入分配機(jī)制,。以項(xiàng)目合作等方式在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)兼職開展技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的高校,、科研機(jī)構(gòu)人員按照雙方簽訂的合同進(jìn)行管理。