新華社南寧9月20日電  題：農產品“鮮”行 冷鏈物流還需環(huán)環(huán)相扣——湖北,、貴州、廣西農村冷鏈物流建設調查之三

新華社記者徐海濤,、王賢,、蔣成

南菜北運、黔貨出山,、跨境海鮮……記者近日在湖北,、貴州、廣西等地采訪時發(fā)現(xiàn),，面對巨大的市場需求,，農村冷鏈物流建設還需從發(fā)揮政策引導作用、完善標準,、精準“補短”等方面發(fā)力,。

加強規(guī)劃 用好政策“推進器”

在地處廣西平果縣的西南(平果)冷鏈物流交易中心，項目副總經理黃朝生近段時間頗為忙碌,，新建的部分冷凍保鮮區(qū)正在陸續(xù)安裝設備,，一些投入使用的冷藏庫吸引了不少客商咨詢洽談?！绊椖咳拷ǔ珊?，預計年冷藏儲量達3萬多噸,，目前已有10多個冷藏庫在運營?！?/p>

黃朝生對企業(yè)發(fā)展前景充滿信心,。信心的背后是國家層面密集出臺的一系列政策措施。今年8月,，國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》提到,，加快發(fā)展農產品冷鏈物流，完善農產品流通體系,。近日印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》也專門提到大力推進冷鏈物流發(fā)展,、加快建設冷鏈物流體系等內容,。

“政策支持有助于激發(fā)活力,，加快冷鏈物流業(yè)發(fā)展，但農產品涉及面廣,、鏈條多,，落實政策要因地制宜?！卑偕惶栟r業(yè)發(fā)展有限公司總經理何永晨說,，一些冷庫資源分布區(qū)域、城鄉(xiāng),、結構不平衡,，若缺少規(guī)劃，容易造成重復建設,、趨同投資等問題,。

業(yè)內人士認為，規(guī)劃是用好政策“推進器”的一大關鍵,，可避免一哄而上,。北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長洪濤說，需要加強農產品冷鏈物流整體性建設,，強化引導性投資,、示范性投資。

廣西壯族自治區(qū)商務廳市場體系建設處有關負責人介紹,，為優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境,，去年以來廣西先后出臺了《關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》《廣西壯族自治區(qū)冷鏈物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《廣西加快推進冷鏈物流發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》等一系列政策文件，加強規(guī)劃引領,。

健全標準 完善信息“調節(jié)器”

“我們以‘互聯(lián)網+冷鏈物流’為核心,，自主研發(fā)了移動冷鏈遠程監(jiān)控等設備，初步構建集冷凍,、冷藏,、加工、檢疫、配送,、信息等為一體的冷鏈體系,。”三峽銀嶺冷鏈物流股份有限公司負責人李繼偉說,，以智慧冷鏈為依托,，去年6月，物流園還構建了電商服務平臺——夷陵電商產業(yè)園,，截至目前,，已吸引近40家企業(yè)進駐。

長期以來,，由于產業(yè)鏈分散,、供需信息不對稱、資源共享程度低等原因,，冷鏈物流不同程度地存在市場散,、小、亂等問題,?！半S著市場需求提升，冷鏈物流將上升到智能化,、一體化服務等領域,，形成多元化的綜合型配送系統(tǒng)?！焙币瞬形锪鳂I(yè)發(fā)展中心主任任小軍說,。

面對產業(yè)發(fā)展趨勢，標準的完善,、信息平臺建設以及管理的跟進日趨重要,。貴州蔬菜大縣羅甸縣一位受訪人士坦言，當?shù)亟ㄔO18個冷庫,，沒有集中管理,，信息化建設滯后，車—貨—庫信息不能實現(xiàn)互聯(lián)互通,。

有關專家建議,，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實施冷鏈信息化提升工程,，實現(xiàn)冷鏈全程監(jiān)控,，提高冷鏈物流效率。同時,，發(fā)揮重點冷鏈物流企業(yè),、科研機構,、行業(yè)協(xié)會等單位作用，通過加強合作研究,，制定,、實施重點產品的溫度控制等標準，讓冷鏈物流及冷庫建設“有章可循”,。

破解“斷鏈” 打造產業(yè)“穩(wěn)定器”

近年來,，特色種養(yǎng)成為不少貧困地區(qū)的主要脫貧產業(yè)，“最先一公里”的冷鏈設施重要性不斷凸顯,?！耙话銇碚f，運輸距離在300公里以上的蔬菜就需要冷庫進行打冷,，然后用冷鏈物流車進行運輸,，如果沒有冷庫，就限制了蔬菜的運輸距離,，并且少了價格優(yōu)勢,?！币粋€西部農業(yè)大縣果蔬產業(yè)發(fā)展中心負責人說,。

受訪人士普遍表示，冷鏈物流建設是一個系統(tǒng)性項目,，中間環(huán)節(jié)眾多,，保障產品“鮮”行，還需要著力補齊冷鏈物流供應鏈的短板,，減少“斷鏈”問題,。

“從基地到運輸，再到批發(fā)市場,、超市社區(qū),，任何一個環(huán)節(jié)的‘掉鏈’都會影響到農產品保鮮效果，這既影響銷售,，還會增加成本,，抑制農業(yè)企業(yè)積極性?！睆V西商務部門一位工作人員說,。

在立足實際補基礎設施短板的同時，未來可進一步加大冷鏈物流龍頭企業(yè)培育力度,，發(fā)揮帶動效應,。同時，結合扶貧產業(yè),、現(xiàn)代農業(yè)未來發(fā)展趨勢,，做好標準化種養(yǎng),、管理，帶動農業(yè)產業(yè)結構調整和發(fā)展,，為后續(xù)規(guī)劃建設冷鏈設施提供條件,。