習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十次會議強調(diào)

加強改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效 　推動各方面制度更加成熟更加定型

李克強王滬寧韓正出席

新華社北京9月9日電 中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習近平9月9日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十次會議并發(fā)表重要講話,。他強調(diào),，落實黨的十八屆三中全會以來中央確定的各項改革任務,，前期重點是夯基壘臺,、立柱架梁，中期重點在全面推進,、積厚成勢,，現(xiàn)在要把著力點放到加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來,，鞏固和深化這些年來我們在解決體制性障礙,、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面取得的改革成果,，推動各方面制度更加成熟更加定型,。 

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強,、王滬寧,、韓正出席會議,。 

會議審議通過了《關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》,、《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》,、《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》,、《關(guān)于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》,、《關(guān)于實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略的指導意見》、《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎設施工作方案》,、《關(guān)于加強科技創(chuàng)新支撐平安中國建設的意見》,、《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》、《國有金融資本出資人職責暫行規(guī)定》,、《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》,。 

會議指出，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合是增強制造業(yè)核心競爭力,、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。要順應技術(shù)革命,、產(chǎn)業(yè)變革,、消費升級的趨勢，深化業(yè)務關(guān)聯(lián),、鏈條延伸,、技術(shù)滲透，探索新業(yè)態(tài),、新模式,、新路徑，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相融相長,、耦合共生,。 

會議強調(diào)，支持民營企業(yè)發(fā)展,，要堅持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度,，堅持兩個“毫不動搖”，營造市場化,、法治化,、制度化的長期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公開公平公正參與市場競爭,、同等受到法律保護，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型升級,、健康發(fā)展,。 

會議指出，推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,，要強化科技創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，以共建“一帶一路”為重點,，大力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動進口與出口,、貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易,、貿(mào)易與雙向投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動,、資源高效配置、市場深度融合,。 

會議強調(diào),，促進勞動力和人才有序社會性流動，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐,，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求,。要破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端,，創(chuàng)造流動機會,，暢通流動渠道，拓展流動空間,，健全兜底保障機制,，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。 

會議指出,，要聚焦教師立德樹人,、教書育人的主責主業(yè)，堅持分類治理,、標本兼治,，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核、社會事務進校園,、抽調(diào)中小學教師等事宜,，嚴格清理規(guī)范與中小學教育教學無關(guān)的事項，切實減輕中小學教師負擔,，讓中小學教師潛心教書,、靜心育人。 

會議強調(diào),，要以保障國家糧食安全為底線,，堅持數(shù)量質(zhì)量并重,，實施分品種保障，增加供給總量,，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，拓展供給來源，提高供給質(zhì)量,，加強農(nóng)產(chǎn)品儲備和加工業(yè)發(fā)展調(diào)控,，健全農(nóng)業(yè)支持保護制度,，努力構(gòu)建科學合理,、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系。 

會議指出,，金融基礎設施是金融市場穩(wěn)健高效運行的基礎性保障,，是實施宏觀審慎管理和強化風險防控的重要抓手。要加強對重要金融基礎設施的統(tǒng)籌監(jiān)管,，統(tǒng)一監(jiān)管標準,，健全準入管理，優(yōu)化設施布局,，健全治理結(jié)構(gòu),，推動形成布局合理、治理有效,、先進可靠,、富有彈性的金融基礎設施體系。 

會議強調(diào),，推動平安中國建設,，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，注重高起點規(guī)劃,、高水平建設,、高智能應用、高共享發(fā)展,，集聚各類創(chuàng)新資源,，加強基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)研究,、專用裝備和應用示范研究,，深化智能化建設，增強社會治理能力,。 

會議指出,，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,，要按照系統(tǒng)推進,、廣泛參與,、突出重點、分類施策的原則,，開展節(jié)約型機關(guān),、綠色家庭、綠色學校,、綠色社區(qū),、綠色出行、綠色商場,、綠色建筑等創(chuàng)建行動,，建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，推動綠色消費,，促進綠色發(fā)展,。 

會議強調(diào)，加強國有金融資本管理,、建立統(tǒng)一的出資人制度,，要堅持以管資本為主、市場化,、審慎性原則,，明確出資人與受托人職責，加強金融機構(gòu)國有資本管理與監(jiān)督,，健全責任追究制度,，完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度和國有金融資本管理制度。 

會議指出,，積極應對塑料污染,，要牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止,、限制部分塑料制品的生產(chǎn),、銷售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品,，增加綠色產(chǎn)品供給,，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度,，有力有序有效治理塑料污染,。 

會議強調(diào)，黨的十八屆三中全會以來,，我們注重解決體制性的深層次障礙,，推出一系列重大體制改革，有效解決了一批結(jié)構(gòu)性矛盾，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu)。我們注重克服機制性的梗阻問題,，打通理順了許多堵點難點,，增強了全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力。我們注重從經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā),，從老百姓身邊事改起,，適時推出一批切口小、見效快的政策性創(chuàng)新,，解決了民生領(lǐng)域許多操心事煩心事,，增強了人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。要把黨的十八屆三中全會以來推出的一系列重要改革進行認真梳理,，統(tǒng)籌制度改革和制度運行,，處理好頂層設計和分層對接的關(guān)系，搞好上下左右,、方方面面的配套,，注重各項改革協(xié)調(diào)推進，使各項改革相得益彰,，發(fā)生“化學反應”,，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。 

中央全面深化改革委員會委員出席會議,，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議,。（完）