“找個(gè)好月嫂比找對(duì)象還難！”一位準(zhǔn)媽媽的話,，道出家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀與用戶(hù)需求之間的落差,。

廣州市的家政服務(wù)從業(yè)人員已超35萬(wàn)，上規(guī)模的家政公司也逐漸涌現(xiàn),，但家政從業(yè)人員流動(dòng)性大,、人員技能水平參差不齊、服務(wù)機(jī)構(gòu)“小弱散”和缺少監(jiān)管等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題依然突出,。在日前舉行的廣州市政協(xié)“有事好商量”第六期節(jié)目中,，政協(xié)委員、市民,、行業(yè)代表,、政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)人一起商量，為促進(jìn)和規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展找辦法,。

■保姆怎樣才能變“保險(xiǎn)”,？

對(duì)于家政服務(wù)業(yè)之“痛”，市政協(xié)委員蔡武認(rèn)為,，主要是供給不足問(wèn)題,。再者是難管,，原因是行業(yè)發(fā)展不規(guī)范。

在節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng),，主持人做了一個(gè)小調(diào)研：遇到家政難題或矛盾的請(qǐng)舉手,，不少市民紛紛舉手，踴躍“吐槽”——家政員說(shuō)走就走,，價(jià)格想漲就漲,，服務(wù)和信用參差不齊；家政服務(wù)機(jī)構(gòu)不擔(dān)責(zé),，對(duì)家政員的虛假信息聽(tīng)之任之,，加上市場(chǎng)監(jiān)管薄弱，請(qǐng)到“放心”家政,，更多靠運(yùn)氣,。

保姆怎樣才能“保險(xiǎn)”，到底誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督和把關(guān),？市政協(xié)常委陳云嫦認(rèn)為,，必須明確監(jiān)管單位職責(zé)?！敖ㄗh在政府層面明確家政服務(wù)行業(yè)監(jiān)管的牽頭部門(mén),，人社、商務(wù),、民政,、市場(chǎng)監(jiān)管、婦聯(lián)等部門(mén)各司其職,、各負(fù)其責(zé),，明晰各自的管理權(quán)責(zé)清單，管理好家政服務(wù)業(yè)各環(huán)節(jié),?！?/p>

市商務(wù)局副局長(zhǎng)魏敏表示，從國(guó)家目前“放管服”改革趨勢(shì)看,，對(duì)于高度市場(chǎng)化的行業(yè),，準(zhǔn)入、審批,、許可等行政強(qiáng)制手段會(huì)越來(lái)越少，取而代之的是信用體系建設(shè)和信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,。

對(duì)此,，蔡武建議加快推進(jìn)兩個(gè)措施的建設(shè)，即廣州市統(tǒng)一的“家政服務(wù)信用信息平臺(tái)”和分批推進(jìn)從業(yè)人員持證上門(mén)服務(wù)制度,。

“在誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)方面,，目前我市已有市家協(xié)的行業(yè)自律平臺(tái)和市婦聯(lián)的誠(chéng)信平臺(tái),，我局下一步將重點(diǎn)推進(jìn)家政服務(wù)信用體系建設(shè)?！蔽好舯硎?，從明年起，花3-5年時(shí)間大力推進(jìn)家政持證上門(mén)服務(wù),，每年持證上門(mén)人數(shù)2萬(wàn)-3萬(wàn)人,。

“政府部門(mén)牽頭建設(shè)整個(gè)廣州市的網(wǎng)絡(luò)，所有從業(yè)人員納入到系統(tǒng)里去,?！笔姓f(xié)委員方頌提出，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),，將所有在冊(cè)的家政服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員納入大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管,，建立信用檔案，監(jiān)督規(guī)范經(jīng)營(yíng),。

■“星級(jí)”家政真能提供星級(jí)服務(wù)嗎,？

高價(jià)請(qǐng)來(lái)所謂“星級(jí)”家政，卻未必能享受良好的專(zhuān)業(yè)服務(wù),。

市政協(xié)委員調(diào)研后發(fā)現(xiàn),，市場(chǎng)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平不一，證書(shū)名目眾多,，發(fā)證機(jī)關(guān)五花八門(mén),。

今年3至6月，廣州市集中開(kāi)展了職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，廣州市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)何士林表示,，下一步廣州市將落實(shí)民辦教育促進(jìn)法，支持民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展家政服務(wù)類(lèi)培訓(xùn),，規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,，凈化家政服務(wù)培訓(xùn)市場(chǎng)。

“目前,，國(guó)家層面的跟家政行業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格有‘育嬰師’證,；技能人員職業(yè)資格有：孤殘兒童護(hù)理員、育嬰員,、保育員,。”陳云嫦認(rèn)為,，應(yīng)規(guī)范證書(shū)的發(fā)放,，規(guī)范證書(shū)的名稱(chēng)。

針對(duì)家政服務(wù)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜的現(xiàn)狀,，市政協(xié)委員陳志宏建議扶持并培育一批具有高質(zhì)量管理體系的龍頭企業(yè),，帶動(dòng)廣州市的家政行業(yè)向著運(yùn)作規(guī)范,、高質(zhì)高效的方向發(fā)展。同時(shí),，鼓勵(lì)職業(yè)院校有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)家政服務(wù)課程,，與一些優(yōu)秀的有規(guī)模的家政企業(yè)合作進(jìn)行培訓(xùn)，使培訓(xùn)逐步系統(tǒng)化,、正規(guī)化,。

魏敏對(duì)此表示贊同，并提出將以大型家政服務(wù)龍頭企業(yè)為依托,，通過(guò)訂單培養(yǎng),、定向輸出、在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立家政服務(wù)公司,、興辦培訓(xùn)學(xué)校,，促進(jìn)家政扶貧工作開(kāi)展。

■破解“搭伙過(guò)日子”的難題

家政服務(wù)企業(yè)與家政員之間大都只簽訂服務(wù)協(xié)議,，不簽訂勞動(dòng)合同,，屬于“搭伙過(guò)日子”的松散型關(guān)系，因此家政員得不到勞動(dòng)法的保護(hù),。

鄭雪梅是比較幸運(yùn)的家政服務(wù)人員,，現(xiàn)在一家員工制的家政服務(wù)企業(yè)工作?！鞍ūｋU(xiǎn)等各方面都有保障,，在這邊工作相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)更加踏實(shí)?！?/p>

“員工制的經(jīng)營(yíng)模式確實(shí)有利于對(duì)家政人員的管理和家政行業(yè)的健康發(fā)展,。”陳志宏指出,，基于家政公司大多是中小微民營(yíng)企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的交納成了員工制家政公司發(fā)展的障礙。如果家政從業(yè)人員在服務(wù)過(guò)程中給雇主或其家庭成員造成人身或財(cái)產(chǎn)方面的損害,，家政公司的負(fù)擔(dān)會(huì)增加,。這種擔(dān)憂也是造成家政公司不愿意采取員工制的原因之一。

針對(duì)這種情況,，陳志宏建議家政服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)可以購(gòu)買(mǎi)家政服務(wù)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),。

一方面是要保護(hù)家政人員的合法權(quán)益，另一方面又要規(guī)避加重企業(yè)的負(fù)擔(dān),，似乎是不可調(diào)和的矛盾,。對(duì)此，何士林認(rèn)為,，參加社會(huì)保險(xiǎn)是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的保障因素,。

陳云嫦建議適時(shí)出臺(tái)家政業(yè)管理辦法的地方立法，為家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、市場(chǎng)化保駕護(hù)航。

企業(yè)做大做強(qiáng),，從業(yè)者愿意來(lái),、留得下、穩(wěn)得住,，消費(fèi)者愿意用,、放心用、持續(xù)用,。如此,，家政服務(wù)業(yè)方能駛?cè)肓夹园l(fā)展的“快車(chē)道”。