作為黑龍江省首批脫貧摘帽縣,，齊齊哈爾甘南縣在全力做好脫貧鞏固提升工作的基礎(chǔ)上，全力探索精準(zhǔn)防貧機(jī)制,，并充分運用考察學(xué)習(xí)成果,，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，與保險公司深化合作,，打造了具有甘南特色的“防貧保險”模式，從源頭上為農(nóng)村居民撐起了一面精準(zhǔn)“防貧傘”,。

甘南縣“防貧保險”緊緊抓住因病,、因?qū)W,、因災(zāi)等致貧返貧難脫貧的關(guān)鍵因素,，采取“委托式基金管理”和“購買風(fēng)險型保險”相結(jié)合的方式，為全縣10%左右的農(nóng)村人口按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)建立保險基金池,并購買10元標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險型財產(chǎn)保險,。

為確?！胺镭毐ｋU”發(fā)放精準(zhǔn)，甘南縣明確劃定了兩條界線,。一是防貧預(yù)警線,。充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理機(jī)制的優(yōu)勢，由網(wǎng)格員對所在網(wǎng)格內(nèi)的居民進(jìn)行實時監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)致貧隱患,，第一時間發(fā)出預(yù)警，納入重點監(jiān)測范圍,。二是防貧保障線,。以當(dāng)年貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)的二倍為限，設(shè)置防貧保障線,，即納入防貧預(yù)警線的農(nóng)戶家庭人均收入低于保障線的,，才納入防貧范圍，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放保險金,。打造“防貧保險”的初衷是降低農(nóng)村居民致貧返貧風(fēng)險,，而不是進(jìn)行全兜底全保障。因此,，為提高防貧基金的普惠率,，甘南縣經(jīng)過詳細(xì)論證，對保險金的發(fā)放科學(xué)的設(shè)置了比例和限制,，杜絕了政策過滿的現(xiàn)象發(fā)生,。

為方便群眾辦事，甘南縣對“防貧保險”流程進(jìn)行了進(jìn)一步簡化,，符合條件的農(nóng)村居民不用跑一次路,、辦一次手續(xù)，從發(fā)生情況到獲得保險補(bǔ)償,，僅需四步,。一是信息收集。由相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員根據(jù)預(yù)警線和保障線標(biāo)準(zhǔn)確定進(jìn)入防貧農(nóng)戶,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步核實后通過“黨建+”平臺將其信息上報到黨群服務(wù)中心,；二是調(diào)查核實。在接到信息后,，黨群服務(wù)中心委托保險公司第一時間通過“四看一算一核”的方式調(diào)查取證,；三是評議公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將調(diào)查結(jié)果以村為單位分解,，進(jìn)行評議,、公示（為期五天）后，將最終名單,、評議記錄,、公示照片等上報；四是審批到戶,。在黨群服務(wù)中心進(jìn)行審批,、備案后，保險公司按標(biāo)準(zhǔn)將防貧保險金發(fā)放到農(nóng)戶手中,。

【編輯點評：一是防貧預(yù)警線,，二是防貧保障線，確?！胺镭毐ｋU”發(fā)放精準(zhǔn),。】