分歧重重的G7峰會在法國落幕,。在諸多議題上,，G7儼然已經(jīng)形成G6和G1兩個陣營。六國在一頭,，美國在另一頭。人們形容說,，如同六大門派圍攻光明頂,。

比如特朗普這幾天就因?yàn)樽约旱难孕姓庥鋈撼啊?月21日在白宮外，特朗普當(dāng)著記者的面說“我是天選之人，所以我挑戰(zhàn)中國”,；8月23日,，特朗普在一篇推文中表示“特此命令美國企業(yè)尋求在中國開展業(yè)務(wù)的替代方案”。

而要強(qiáng)行割裂美中貿(mào)易聯(lián)系,，特朗普勉強(qiáng)找到一個冷門法律依據(jù)——1977年的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）,。事實(shí)上，特朗普也就是靠這個為自己背書的,。

在抵達(dá)法國的時候,，特朗普再次發(fā)表推文說，“那些根本不懂與總統(tǒng)權(quán)力有關(guān)的法律,、中國等事情的假新聞記者,，應(yīng)該看看1977年的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，就這樣,！”這里面有兩個層面的問題,。其一，總統(tǒng)是否有命令美國企業(yè)中止生意的權(quán)限問題,；其二,，權(quán)限的適用有沒有問題？

按照《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,，如果美國面臨“外部的巨大威脅”,，總統(tǒng)有權(quán)力在宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)后監(jiān)管國際商務(wù)。適用對象,，是恐怖分子,、販毒分子，以及曾被美國定義為“流氓政權(quán)”的伊朗,、敘利亞等國,。

但什么情況下叫美國面臨“外部的巨大威脅”？沒有答案,。更大的法理疑問在于總統(tǒng)權(quán)限問題,。特朗普已經(jīng)顯示出不尊重行政體制的特點(diǎn)，假如再為其總統(tǒng)權(quán)力開了口子,，更說不過去,。

《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》聽上去陌生，但是美國并非沒有用過,。而最早啟用這一法案的是美國前總統(tǒng)卡特,，對象是伊朗，卻反而刺激伊朗加快了國防自主步伐,，直至實(shí)施核研發(fā),。

最新一次美國威脅動用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,，就是在今年早些時候。特朗普威脅,，如果墨西哥不改善美墨邊境非法移民過境問題,，美國就依靠此法增加關(guān)稅。但美墨邊境線上至今一切照舊,。

而且《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》是個“殺人一千自己損失一千二”式的做法,。關(guān)稅使美國進(jìn)口商承壓，而《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》使進(jìn)出口商都不好過,。所以,，美國商會、美國消費(fèi)者組織紛紛站出來表示反對,。

這樣一來,，針對中國的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》還沒啟用，就形成了一個隱形的僵局,。特朗普要想打破僵局,，要么就是讓國會撤銷國家緊急狀態(tài)，要么就是冒著巨大的風(fēng)險強(qiáng)行啟動,。

從目前美國的政治環(huán)境看,，國會兩黨的政治光譜都在極化，取消國家緊急狀態(tài),，讓特朗普自己找到臺階基本不可能,。而強(qiáng)行宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)，然后由美國政府接管美中貿(mào)易同樣不大可能,。因?yàn)檫@將得罪一大批本來可能支持特朗普的選民和企業(yè),。

就算沒有這樣的尷尬，讓美國企業(yè)停止中國生意也是不可能的事,。中美經(jīng)濟(jì)的融合程度,，不是1977年時的美國和伊朗可以相比的；中國經(jīng)濟(jì)的韌勁,，也不是2019年的墨西哥可以相比的,。

實(shí)際上，特朗普只是在推特上說了此事,，而沒有正式走國會程序,，這已經(jīng)說明他自己心里也沒譜。

怎么從虎背上下來,？或許特朗普可以這么說：“我就是玩了把幽默,，說了個笑話?！?/p>

□徐秦（媒體人）