中國(guó)郵政近期啟動(dòng)綠色郵政行動(dòng),，工作人員在講解郵政智能郵筒,。

新華社記者 李 賀攝

當(dāng)前,，物流業(yè)正在全力破解快遞包裹的環(huán)保問(wèn)題,，一系列綠色物流技術(shù)投入使用并取得良好效果,。但要注意的是,，物流行業(yè)仍存在上下游協(xié)同有待加強(qiáng),、成本壓力較大、回收體系有待健全等問(wèn)題,。下一步,，郵政管理部門將加強(qiáng)法制和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大綠色技術(shù)和產(chǎn)品供給,，強(qiáng)化多方共治的管理體系建設(shè)——

近日,，在“2019中國(guó)快遞‘最后一公里’峰會(huì)”上發(fā)布的《2019中國(guó)快遞綠色發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)報(bào)告》顯示，中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量連年攀升,，包裝使用絕對(duì)量持續(xù)增長(zhǎng),，資源消耗和污染問(wèn)題迫在眉睫，生態(tài)環(huán)保壓力日益增大,。

“大力推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展,，是業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)共同的責(zé)任?！眹?guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君表示,，當(dāng)前物流業(yè)正全力破解快遞包裹的環(huán)保問(wèn)題，并在快遞包裝“瘦身”和材料循環(huán)利用方面取得了初步成效,。特別是今年以來(lái),，在推進(jìn)包裝綠色化、減量化,、循環(huán)利用等方面成效顯著,。

綠色物流取得進(jìn)展

在“2019中國(guó)快遞‘最后一公里’峰會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，京東快遞展示的“雞毛信”智能安全箱,，吸引了眾多觀眾駐足,。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹,，當(dāng)消費(fèi)者在寄件下單選擇“雞毛信”功能時(shí),，快遞小哥會(huì)送上智能安全箱。該安全箱采用高納米材料,，集合了GPS定位,、RFID技術(shù)、掃碼開(kāi)箱和語(yǔ)音提醒等功能,，并且防摔防撞,、防水、防高壓,，實(shí)現(xiàn)了包裹實(shí)時(shí)追蹤,，確保寄件過(guò)程更加安全、透明,。

與此同時(shí),，今年4月份,，百世集團(tuán)開(kāi)啟“綠意再生”計(jì)劃，并在百世全網(wǎng)站點(diǎn)推動(dòng)環(huán)保植物塑料袋Nbag的使用,。截至目前,，從快遞包裝PE袋“Nbag”，到全面電子面單,、循環(huán)應(yīng)用集包袋,，百世快遞已實(shí)現(xiàn)多維度為快遞“減負(fù)”。據(jù)測(cè)算,，百世快遞如果選用環(huán)保PE袋,，每年能節(jié)省約900噸塑料用量，并且從快遞袋生命周期評(píng)價(jià)來(lái)看,，全年將減少903噸左右的溫室氣體排放,，相當(dāng)于5萬(wàn)棵樹(shù)全年吸收的二氧化碳含量。

通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新解決物流行業(yè)面臨的環(huán)保壓力,，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的主要途徑之一,。峰會(huì)展位上，菜鳥(niǎo)智慧物流展示的“拉鏈紙箱”也頗有特色,。記者發(fā)現(xiàn),，區(qū)別于傳統(tǒng)紙箱，“拉鏈紙箱”沒(méi)有膠帶,，獨(dú)特的拉鏈設(shè)計(jì),，可實(shí)現(xiàn)三秒開(kāi)箱，特別是紙箱上的波浪雙面膠設(shè)計(jì),，使得“拉鏈紙箱”可耐受零下40攝氏度到零上80攝氏度溫域,，保證了在中國(guó)任何地區(qū)的氣候條件下都可以安全使用。

為了推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展,，郵政,、順豐、京東等企業(yè)也紛紛建立綠色包裝實(shí)驗(yàn)室,。郵政企業(yè)在30個(gè)省完成配發(fā)綠色包裝箱,，在北京和河南試用可降解包裝袋；順豐豐景計(jì)劃推廣應(yīng)用緊固包裝,，累計(jì)節(jié)省用紙約115噸,，節(jié)省編織袋材料80噸，減少氣泡膜使用量約500噸,。

劉君介紹,，為了推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展，行業(yè)率先探索快遞廢棄物的垃圾分類裝置,，目前已有1萬(wàn)個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)安裝啟用,。同時(shí),，推動(dòng)建設(shè)了一批綠色網(wǎng)點(diǎn)、分撥中心,，實(shí)現(xiàn)土地,、能源、水的節(jié)約利用,。目前,，快遞企業(yè)投入使用新能源汽車的數(shù)量已達(dá)2萬(wàn)輛。

綠色包裝仍需推廣

今年年初,，國(guó)家郵政局開(kāi)始大力推動(dòng)實(shí)施“9571工程”,，即到2019年底，電子運(yùn)單使用率達(dá)到95%,、50%以上電商快件不再二次包裝,、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到70%、在1萬(wàn)個(gè)郵政快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置,。

“從目前來(lái)看,，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置的目標(biāo)已經(jīng)完成；電子運(yùn)單使用率已經(jīng)達(dá)到95%,；電商快件不再二次包裝的比例已達(dá)40%,，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率已達(dá)50%，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的壓力不大,?！眹?guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)馮力虎說(shuō)。

不過(guò),，郵政業(yè)綠色發(fā)展還存在上下游協(xié)同有待加強(qiáng),、成本壓力較大亟需財(cái)政予以資金支持、社會(huì)垃圾分類和回收體系有待健全,、綠色供給不足,、行業(yè)生態(tài)環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚需健全等一系列問(wèn)題。

尤其在包裝箱方面,，據(jù)國(guó)家郵政局組織測(cè)算,，快遞與電商分別占比33%、67%,；在塑料袋方面，快遞與電商分別占比44%,、56%,；在膠帶方面，快遞與電商分別占比62%和38%,。馮力虎認(rèn)為,，包裝來(lái)自電商平臺(tái)及賣家的塑料袋和紙箱占比高,，單純地在快遞領(lǐng)域開(kāi)展治理難以達(dá)到理想效果，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同參與,。

但是,，受到整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，快遞業(yè)面臨成本居高不下,、利潤(rùn)率低的難題,。特別是中西部地區(qū)的快遞企業(yè)，盈利能力較差,，生存壓力較大,，很難有足夠資金投入到生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。根據(jù)前期開(kāi)展的試點(diǎn)結(jié)果顯示,，由快遞企業(yè)自行搭建和運(yùn)營(yíng)回收網(wǎng)絡(luò)也極大地增加了運(yùn)營(yíng)成本,，綠色包裝的大規(guī)模推廣存在阻力。

此外,，《電子商務(wù)法》《快遞暫行條例》中雖然規(guī)定了快遞綠色包裝條款,，但沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的罰則，對(duì)未按規(guī)定履行相應(yīng)義務(wù)的企業(yè),，郵政監(jiān)管部門無(wú)法執(zhí)法查處,，法律規(guī)定的落實(shí)缺乏有力保障，不利于相關(guān)綠色環(huán)保要求在行業(yè)更好地落地實(shí)施,。

綠色發(fā)展多方共治

去年,，在全國(guó)政協(xié)第二次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)上，不少委員提出,，要完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、推廣綠色包裝產(chǎn)品。如今,，“9571工程”已成為全行業(yè)生態(tài)環(huán)保的年度重點(diǎn)工作,，國(guó)家郵政局按季度組織召開(kāi)主要品牌寄遞企業(yè)生態(tài)環(huán)保工作座談會(huì)。

馮力虎表示,，下一步,，郵政管理部門將全面貫徹落實(shí)《國(guó)家郵政局關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)法制和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，加大綠色技術(shù)和產(chǎn)品供給,，注重發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，強(qiáng)化多方共治管理體系建設(shè),，著力推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化和可循環(huán),，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排,，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,。

在加強(qiáng)法制和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，需健全快遞業(yè)綠色發(fā)展法律體系,。目前,，正推動(dòng)修訂《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》，增設(shè)生態(tài)安全內(nèi)容,，《快遞包裝基本要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也正在研究制定中,。

在加大綠色技術(shù)和產(chǎn)品供給方面，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域高校,、科研機(jī)構(gòu)合作,，推動(dòng)郵政行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和系統(tǒng)集成,。在此過(guò)程中,，還將注重發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用。

“快遞包裝涉及電商,、快遞,、消費(fèi)者等多個(gè)層面，在推進(jìn)快遞業(yè)綠色發(fā)展過(guò)程中,，要推動(dòng)強(qiáng)化多方共治管理體系建設(shè),。”馮力虎認(rèn)為,，在企業(yè)層面,，要加強(qiáng)寄遞企業(yè)綠色環(huán)保教育培訓(xùn)力度，提升企業(yè)和從業(yè)人員的節(jié)能環(huán)保意識(shí),，從源頭主動(dòng)實(shí)行包裝的減量化和可循環(huán),；在消費(fèi)者層面，要探索建立消費(fèi)者激勵(lì)機(jī)制,，積極引導(dǎo)消費(fèi)者參與到快遞綠色消費(fèi)中,，為消費(fèi)者提供多樣化的綠色產(chǎn)品選擇；在部門協(xié)作方面,，要發(fā)揮部門合力,，推動(dòng)電商快遞立足雙方業(yè)務(wù)的緊密聯(lián)系。此外,，還要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，引導(dǎo)消費(fèi)者踐行綠色低碳的用郵生活方式，營(yíng)造“綠色用郵,，人人有為”的良好氛圍,。（記者梁劍簫）