臨洮,，古稱“狄道”,，位于甘肅中部,、定西西部,，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,。

今年2月2日,，農(nóng)歷臘月二十八，全國政協(xié)委員,、甘肅省新聯(lián)會副會長,、立信會計師事務(wù)所甘肅分所所長張萍被選派到臨洮縣審計局，掛職副局長,。

“在基層實際工作中我深深感受到,，在當(dāng)前決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)扶貧成為助推貧困戶如期實現(xiàn)脫貧的治本之策,。臨洮縣中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和困境并存,，特別是冷鏈物流問題尤其突出。當(dāng)?shù)乜h委,、縣政府積極打造農(nóng)村中草藥合作社集團(tuán),，為農(nóng)村種植、加工,、銷售想辦法,。適逢全國政協(xié)委員移動履職平臺的交流主題是完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。為此,，在甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部的大力支持下,，我專門針對臨洮縣中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了專題調(diào)研?！弊鳛槿珖f(xié)委員,，同時作為地方掛職干部，張萍忙得不亦樂乎,。

今年7月15日全國政協(xié)召開宏觀經(jīng)濟(jì)座談會間隙,，張萍就曾和本報記者談起過臨洮縣中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事。在她口中,，種藥的農(nóng)民和銷售的龍頭企業(yè)都非常不容易,，現(xiàn)在的問題是好藥“出不了遠(yuǎn)門”。

就在這次對話半個月后,，7月30日,，中共中央政治局會議提出：“深挖國內(nèi)需求潛力,，拓展擴(kuò)大最終需求,，有效啟動農(nóng)村市場,，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)”，“實施城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程”,。

8月初,，臨洮晴曬，晝夜溫差進(jìn)一步拉大,。張萍委員在調(diào)研路上馬不停蹄,。

臨洮縣距省會蘭州80公里，是南向通道經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市,。當(dāng)?shù)靥厥獾牡刭|(zhì)地貌特征和得天獨(dú)厚的自然條件,，非常適合中藥種植，道地品質(zhì)獨(dú)特,是黨參,、黃芪,、當(dāng)歸的主要種植區(qū)。目前全縣中草藥種植面積16.62萬畝,，建成有千畝以上,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地5類10個，呈現(xiàn)出規(guī)?；?，集約化發(fā)展勢頭，產(chǎn)地初加工能力逐年提升,。

“臨洮縣中草藥種植面積占全縣總耕地面積的15.3%,，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。但真要把這些靈丹妙藥變成實實在在的人民幣,，我覺得有五道坎要邁,。”在接受本報記者采訪時,，張萍梳理著調(diào)研成果,。

“第一是流轉(zhuǎn)土地抵押貸款的問題。中草藥種植成本較高,，收益周期相對較長,，企業(yè)流轉(zhuǎn)土地占用大量資金，但流轉(zhuǎn)土地質(zhì)押貸款存在困難,，嚴(yán)重影響種植規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,；第二是銷售冷鏈物流的問題。臨洮縣藥材種植品質(zhì)好,，但沒有大型醫(yī)藥企業(yè)和藥商收購,，縣域內(nèi)從事藥材加工和組織銷售的龍頭企業(yè)幾乎沒有,，至今仍以出售原材料為主，以個體商販和合作社進(jìn)行交易,，導(dǎo)致藥農(nóng)辛苦種植,，但收入甚微；第三是缺乏儲存的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。本地沒有中藥材的儲存?zhèn)}儲設(shè)施,藥材難以儲存,，部分農(nóng)戶的分散倉儲不夠規(guī)范,影響了藥材質(zhì)量，目前國家還沒有統(tǒng)一的中藥材倉儲標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)代化,、標(biāo)準(zhǔn)化的貯存設(shè)施建設(shè)無標(biāo)可循,；第四是農(nóng)戶增收難。農(nóng)戶和合作社承受風(fēng)險能力和市場議價能力較弱,，加之市場銷售價格不穩(wěn)定,，上下波動大，藥價高時,，每畝地收益大概可達(dá)5000元左右,，但藥價低時，藥農(nóng)藥企沒有收益甚至虧本,；第五是發(fā)展難,。中藥材加工技術(shù)幾近處于原始狀態(tài)，加工設(shè)備落后,，條件簡陋原始,，是典型作坊式加工模式，沒有形成深加工產(chǎn)品品牌,，合作社發(fā)展不規(guī)范,。”雖然每個問題展開解釋的并不多,，但張萍說,，對于地方而言，上面每道坎都不太好過,。

在張萍看來,，當(dāng)?shù)卣隽舜罅抗ぷ鳎e極爭取各方支持,，目前,，臨洮正在推動成立合作社集團(tuán)化發(fā)展模式，擬建立20000平方米的中草藥粗加工基地,，但上述五難問題不解決,，后面的路也不會好走?！斑€是希望大家能為臨洮中草藥產(chǎn)業(yè)把脈問診,、牽線搭橋,，給臨洮優(yōu)質(zhì)中草藥找‘婆家’?！睘榇?，張萍也提出了自己的建議。

“首先,，建議積極引進(jìn)國內(nèi)知名制藥企業(yè)到臨洮建立種植基地,、處理車間或生產(chǎn)分廠,提升標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化生產(chǎn)水平,，不斷擴(kuò)大中藥材加工規(guī)模,延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條；其次,，提供人才,、資金、技術(shù)支持,，幫助臨洮培育壯大一批中藥材加工企業(yè),，從種植標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化,、市場專業(yè)化,、倉儲規(guī)模化和產(chǎn)品品牌化入手,，進(jìn)一步打通上下游產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條,，全面推動產(chǎn)業(yè)新發(fā)展；第三,，積極培育種,、加、銷環(huán)節(jié)的合作服務(wù)組織,包括種子種苗,、原料生產(chǎn)及購銷環(huán)節(jié)的專業(yè)合作社等,為農(nóng)民和市場主體提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后優(yōu)質(zhì)服務(wù),。根據(jù)企業(yè)需求,，采取訂單式種植方式，解決市場藥價波動過大,，降低農(nóng)戶種植風(fēng)險,，確保農(nóng)戶收益穩(wěn)步提升；第四,，充分利用當(dāng)?shù)馗稍锢錄龅臍夂蛸Y源和便利的交通優(yōu)勢,加快發(fā)展規(guī)模倉儲業(yè),開展中藥材倉儲標(biāo)準(zhǔn)研究,實現(xiàn)中藥材倉儲現(xiàn)代化,、標(biāo)準(zhǔn)化,使臨洮成為南藥北貯的重要基地；第五,，以科技創(chuàng)新為重點(diǎn),，聯(lián)合省內(nèi)外相關(guān)科研單位,制定科研計劃,集中優(yōu)勢資源,加快構(gòu)建優(yōu)惠政策支撐,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、多主體,、多學(xué)科共同參與的中藥現(xiàn)代化研發(fā)體系……”結(jié)束采訪時,，張萍與本報記者約定，一起到中藥種植戶家里去看看,，幫大家出出主意,。