新華社北京8月11日電 題：穩(wěn)定制造業(yè)投資 實施補短板工程——全面做好“六穩(wěn)”工作、辦好自己的事系列述評之投資篇

新華社記者安蓓、何宗渝

做好穩(wěn)投資工作,，對于穩(wěn)定經濟增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用,，提升我國長期綜合競爭實力具有重要意義,。

今年以來,，我國投資穩(wěn)定增長，制造業(yè)轉型升級,、高技術等新動能投資持續(xù)發(fā)力,，為經濟社會發(fā)展注入新的活力。

穩(wěn)投資成效初顯 制造業(yè)投資企穩(wěn)回升

投資600億元的紫光“芯云”產業(yè)城多個子項目順利落地,，投資465億元的重慶京東方6代柔性顯示生產線加快建設,，投資300億元的重慶璧山康佳半導體光電產業(yè)園、投資150億元的重慶榮昌電子電路產業(yè)園等項目成功簽約……近期,，重慶一大批投資大,、產出高、帶動力強的智能化項目捷報頻傳,。

近兩年來,，面對工業(yè)增長乏力，重慶市把智能化轉型作為傳統(tǒng)制造業(yè)“突圍”的關鍵一招,。今年上半年，重慶市工業(yè)投資增長8.6%,，比地方整體投資增速高出2.5個百分點,，在助力穩(wěn)增長的同時，為推動產業(yè)轉型發(fā)揮了積極作用,。

這是當前我國穩(wěn)投資,，特別是穩(wěn)定制造業(yè)投資的一個縮影。今年上半年,，全國固定資產投資同比增長5.8%,，增速比1至5月加快0.2個百分點。其中,，民間投資同比增長5.7%,，增速比前5個月加快0.4個百分點；基礎設施投資同比增長4.1%,，增速加快0.1個百分點,；制造業(yè)投資同比增長3%，增速加快0.3個百分點,，連續(xù)兩個月回升,。

“穩(wěn)投資系列措施已經產生作用，預計下半年政策效果會繼續(xù)顯現(xiàn),?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說。

值得注意的是,，當前投資總體仍處于較低水平,，穩(wěn)投資任務艱巨,。

東部，6月底召開的2019長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議上,，長三角九城簽署了86項區(qū)域一體化重大合作項目,，總投資額逾2000億元，其中聚焦先進制造新高地建設項目有52個,。

“在當前形勢下,，穩(wěn)定制造業(yè)投資對于有效應對外部不確定性、推動經濟高質量發(fā)展具有重要意義,?！敝袊鴩H經濟交流中心學術委員會委員、中原銀行首席經濟學家王軍說,。

投資空間巨大 做好補短板大文章

惠及上億居民,、總建筑面積約40億平方米、撬動投資規(guī)模巨大——一項有利于穩(wěn)投資的民生工程正加速推進,。

記者了解到,，7月中下旬，國家發(fā)展改革委等多部門奔赴山東,、天津等地調研城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,。同時，浙江,、上海,、河北等地紛紛就老舊小區(qū)改造作出具體部署?？梢灶A見,，一系列有針對性的具體措施將加快出臺。

7月底召開的中央政治局會議明確,，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設等補短板工程,，加快推進信息網(wǎng)絡等新型基礎設施建設,。

截至6月底，3家基礎電信運營商在北京共建成5G基站5285個,；預計今年底,，廣州將建成1.46萬座5G基站；上海年內將建成超過1萬個5G基站……隨著相關基礎設施建設步伐加快,，中國叩響5G時代大門,。

制造業(yè)技術改造和設備更新，5G商用,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，城際交通,、物流,、市政基礎設施、公共服務設施,、鄉(xiāng)村振興,、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保,、自然災害防治……中國補短板空間巨大,。

國家發(fā)展改革委秘書長叢亮表示，穩(wěn)投資,，關鍵是精準投資和有效投資,。“切切實實補短板,，通過投資既增加中高端供給,，又滿足消費升級需求，推動整個經濟形成良性循環(huán),?！?/p>

政策持續(xù)發(fā)力 改革創(chuàng)造活力

中辦、國辦《關于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》公布一個多月后,，首批專項債作為資本金的項目出現(xiàn)。

中國債券信息網(wǎng)公布的信息顯示,，內蒙古呼和浩特新機場項目和集大高鐵項目將發(fā)行專項債作為資本金,。分析人士指出，項目的示范效應有望帶動更多專項債作為資本金項目落地,有望為下半年基礎設施投資回穩(wěn)提供支撐,。

“允許將專項債券作為符合條件的重大公益性項目資本金,，解決了很多重大項目建設缺乏資本金的問題，有助于保障一些國家重大項目建設如期完成,，支持有效投資穩(wěn)定增長,。”中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚說,。

鐵路投資8000億元,、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程,，加快川藏鐵路規(guī)劃……創(chuàng)新融資方式,、充分撬動社會資本，探索更加科學,、更高質量的投資路徑,，對于短期穩(wěn)投資,、長期實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展意義重大。

今年以來,，金融機構繼續(xù)加大對實體經濟的信貸支持,。在企業(yè)債券融資增速加快、地方政府專項債發(fā)行力度加大,、委托貸款和信托貸款負增長勢頭持續(xù)減緩等因素作用下,，社會融資規(guī)模增速回升。

數(shù)據(jù)顯示,，6月末,，社會融資規(guī)模存量同比增長10.9%，創(chuàng)下去年7月以來最高水平,。其中,，對實體經濟發(fā)放的人民幣貸款余額同比增長13.2%。

把改善營商環(huán)境作為提升競爭力的著力點,，持續(xù)推動破解“融資難”“融資貴”難題,，以改革的方式撬動更多社會資金進入“補短板”領域……一系列務實政策推動下，積極信號已經出現(xiàn),。

今年1月以來,，北京市民間投資扭轉連續(xù)16個月的下降態(tài)勢，上半年增速達33.6%,；湖南省民間投資上半年同比增長22%,，連續(xù)16個月保持20%以上增長；安徽省民間投資增長12%,，占全部投資比重由上年的64.2%提高到66.2%……

結構性的變化更加亮眼,。上半年全國高技術產業(yè)投資同比增長11.5%，增速比全部投資高5.7個百分點,；高技術制造業(yè)投資和制造業(yè)技術改造投資分別增長10.4%和13.1%,，高于全部制造業(yè)投資7.4個和10.1個百分點；高技術服務業(yè)投資增長13.5%,，高于全部服務業(yè)投資6.1個百分點……

以改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩(wěn)定大局,，以民生需求和制造業(yè)高質量發(fā)展為重心拉動精準投資、有效投資,，發(fā)展中的中國,，潛力巨大。