交了1.5萬元，上了3節(jié)課,，培訓(xùn)機構(gòu)卻人去屋空

【焦點】收錢后跑路,，這種事為啥禁不?。?/p>

餐飲,、健身,、娛樂、醫(yī)療,、裝飾裝修,、教育培訓(xùn)、月子中心成重災(zāi)區(qū)

8月5日,，江蘇蘇州一早教機構(gòu)跑路的新聞登上微博熱搜,。蘇州的陳女士稱，自己在6月30日給孩子交了1.5萬元報了早教課,，可僅上了3節(jié)課這家知名早教機構(gòu)就關(guān)門了,，余款難退，負(fù)責(zé)人也失聯(lián),。初步統(tǒng)計有近900名家長被騙,，涉案金額達(dá)200萬元。

《工人日報》記者梳理發(fā)現(xiàn),，據(jù)不完全統(tǒng)計,，今年上半年，被媒體曝光跑路的教育機構(gòu)已有15家,，有的涉案金額高達(dá)2000萬元,。

不僅在教育行業(yè),，如今，餐飲,、健身,、娛樂、醫(yī)療,、裝飾裝修,、教育培訓(xùn)、月子中心等已成為“收錢后跑路”的重災(zāi)區(qū),。

一些機構(gòu)收錢后跑路,，并不是一個新問題。那么,，這種現(xiàn)象為何頻頻出現(xiàn),？

“優(yōu)惠卡”成“糟心卡”，有人卻選擇隱忍

2017年底,，長春市民金女士在某食府辦理了一張1300元的優(yōu)惠儲值卡,。2018年5月，當(dāng)她和家人要去消費時,，發(fā)現(xiàn)不知何時該店已經(jīng)關(guān)門停業(yè),，商家失聯(lián)。

今年4月,，長春一位市民在吉林省某裝修公司購買了家裝服務(wù),，但商家并未按工期進行施工。消費者多次聯(lián)系,，商家口頭答應(yīng)盡快上門,，卻一拖再拖。待消費者實在等不下去上門找人時,，卻發(fā)現(xiàn)該公司已人去樓空,，只余一名看門人員告知法人已經(jīng)跑路。

“今年上半年,，全市各級消協(xié)組織共受理預(yù)付卡消費投訴486件,，與去年同期相比增加了21件，其中老板跑路的約占五分之一,。”長春市消費者協(xié)會秘書長鐘萍告訴《工人日報》記者,。

類似情況不只是發(fā)生在長春,。2019年3月，廣州,，某教育機構(gòu)5個校區(qū)關(guān)停,，600多位家長無法退費,，學(xué)費近2000萬元。

2019年3月,，北京,、上海、廣州,、深圳,，某少兒英語機構(gòu)疑似跑路，拖欠了多個城市1500多名家長以及多位加盟商的費用超千萬元,。

2019年5月,，上海，某英語語言培訓(xùn)機構(gòu)突然關(guān)門,，200多名家長找不到負(fù)責(zé)人,，最高損失11萬元學(xué)費。

……

據(jù)消協(xié)工作人員介紹,，有相當(dāng)一部分消費者在遭遇預(yù)付式消費無法兌現(xiàn)時,，因覺得報案效果不好，在涉及金額不大的情況下,，選擇了隱忍,。還有的雖然消協(xié)組織了糾紛調(diào)解，商家卻拒不執(zhí)行,。

虛假宣傳,、偽造公章，還有“金蟬脫殼”

郭女士花13990元在北京某兒童俱樂部東城校區(qū)為孩子買了120個課時,。但孩子才上40多個課時,，該俱樂部就突然關(guān)門了，隨后電話也停機,。經(jīng)過打聽,，郭女士發(fā)現(xiàn)該俱樂部在北京的另兩個校區(qū)，都已更名為某兒童大學(xué),。而更名后的機構(gòu)則表示與該兒童俱樂部沒有關(guān)系,，他們跟郭女士也不存在合同關(guān)系，所以拒絕接受郭女士的有關(guān)訴求,。

“更名后直接卷款玩失蹤,，是嚴(yán)重的套路?！辩娖颊f,。

《工人日報》記者查詢今年以來媒體曝光的幾起類似案件發(fā)現(xiàn)，一些機構(gòu)玩起了“金蟬脫殼”。比如,，在跑路前就變更了法人代表,、登記地址，甚至降低了注冊資本,。

近期,，長春市消協(xié)受理了一個購買旅游服務(wù)后公司“人間蒸發(fā)”的投訴。涉事消費者稱,，貨比三家后選擇了相對優(yōu)惠5000元的號稱吉林省大眾國際旅游有限公司,，用2萬元購買了兩份希臘雙人10日游。不過,，還未到出行日,，公司就人去樓空，且所有電話均無法接通,。

消費者去文旅局投訴才發(fā)現(xiàn)并沒有該公司登記信息,。市消協(xié)調(diào)查得知，原來這家公司的合同公章竟是偽造,。

“最常見的套路還有虛假宣傳,。”鐘萍介紹,，“一些商家以諸如打折,、考試保過、送禮品等各種優(yōu)惠方式,，甚至是虛假宣傳吸引眼球誘導(dǎo)消費,，以收取押金、入會費等,，實際可能已經(jīng)設(shè)置讓消費者暈頭轉(zhuǎn)向的‘霸王條款’,。”

一起投訴,，消協(xié),、工商、公安和法院都參與

“預(yù)付式消費一旦發(fā)生糾紛,，消費者想要維權(quán)很難,。”鐘萍說,。

維權(quán)有多難,？該找哪個部門管？

去年5月,，在長春市朝陽區(qū)一家健身會館購買健身卡的10余名消費者,，因店鋪關(guān)閉、老板跑路，向朝陽區(qū)消協(xié)集中投訴,。同時投訴的，還有不少在該區(qū)某汽車養(yǎng)護中心辦理儲值卡后,，亦遭遇老板跑路的消費者,。兩者相加，共有300多名受害顧客,。

由于這次投訴涉及群體廣,，投訴集中，包括消協(xié),、工商局,、法院以及消費者代表都參與了進來。不過,，接到提前通知的健身會館和汽車養(yǎng)護中心老板卻避而不見,。

“有的企業(yè)老板很強橫，根本不配合調(diào)查,，消協(xié)及有關(guān)受理消費糾紛投訴部門沒有權(quán)利和辦法真正去約束違法商家,。”鐘萍說,。

隨后,，該案啟動了訴訟程序，選出證據(jù)充分的29名健身卡受害顧客,、6名洗車卡顧客優(yōu)先訴訟,。

為聯(lián)系到兩名涉案老板，承辦人采取郵寄送達(dá),、上門送達(dá),、工商局調(diào)取經(jīng)營信息、派出所調(diào)取經(jīng)營者信息,、單位人事部門調(diào)查等多種手段才找到人,。

最后，汽車養(yǎng)護中心老板主動退款,，但健身會館老板并未與消費者達(dá)成一致調(diào)解意見,。經(jīng)法院判決，該老板才陸續(xù)將涉及款項全部返還完畢,。

在這一案例中,，涉及消協(xié)、工商,、公安和法院等多個部門,，最后走到訴訟程序，才算把事情解決。

“這個過程所耗時間和精力等成本著實讓消費者難以承受,?！辩娖颊f，“即便維權(quán)成功,，能對違法違約行為進行罰款懲戒,，商家須付出的成本與高額不當(dāng)?shù)美啾龋搽y以起到警示作用,?！?/p>

作為長春市政協(xié)委員，在今年長春市兩會上,，鐘萍準(zhǔn)備了一份《關(guān)于制定“預(yù)付費式消費”地方性管理規(guī)定的提案》,。她建議應(yīng)對預(yù)付費營銷的商家設(shè)定必要準(zhǔn)入門檻。凡向消費者收取預(yù)付費無論發(fā)行消費卡與否,，一律必須申報,，同時限定預(yù)付費額度，企業(yè)法人提供的單張記名預(yù)付憑證金額不得超過5000元,，同時制定合同示范文本,，明確雙方責(zé)任，格式條款的解釋應(yīng)以保護消費者利益為導(dǎo)向,。

“應(yīng)進一步完善相關(guān)法律,，細(xì)化操作措施?！睆V東廣和(長春)律師事務(wù)所律師王雨琦說,，“還要加強違法失信懲戒力度，對商家形成有效的約束機制,?！?/p>

此外，王雨琦還建議,，各監(jiān)管部門也應(yīng)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,，加強部門間的溝通和協(xié)作，共同對預(yù)付式消費市場進行規(guī)范和管理,。同時,，消費者應(yīng)避免大額度交付預(yù)付款項，要充分了解經(jīng)營者信息,，并在訂立合同時認(rèn)真審查相關(guān)條款,，注意保留繳費憑證等證據(jù)。(柳姍姍)