如何保護留守兒童,、困境兒童,？ 三部門提出這些要求

2日，民政部組織召開了全國農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障部際聯(lián)席會議聯(lián)絡員會議,，針對目前存在的一些兒童面臨監(jiān)護不到位,、侵權傷害、人身安全等問題的現(xiàn)狀,，督促各有關部門落實職責分工,，推進“合力監(jiān)護,、相伴成長”關愛行動持續(xù)深入開展。

民政部：

切實履行兜底監(jiān)護職責

民政部要求,，各級民政部門要兜底監(jiān)護職責,，對處于監(jiān)護不力或受委托監(jiān)護人無監(jiān)護能力狀態(tài)的農(nóng)村留守兒童，要依法及時給予臨時監(jiān)護,。要督促落實強制報告義務,，對于兒童遭受或疑似遭受家庭暴力、監(jiān)護人實施嚴重侵害被監(jiān)護人身心健康行為,，以及怠于履行監(jiān)護職責,、導致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)等行為，學校,、幼兒園,、村（居）委會、救助管理機構,、福利機構等部門要及時發(fā)現(xiàn)和報告,，并預防和阻止相關后果的發(fā)生。

要充分發(fā)揮未成年人救助保護機構作用,，面向農(nóng)村留守兒童和困境兒童開展知識宣講,、提供關愛保護。要求各地每個季度要對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行更新,，建立重大事件倒查機制,，堵塞漏洞。

教育部：

改善教學和生活條件

動態(tài)監(jiān)控輟學情況

教育部要求,，各地要進一步改善鄉(xiāng)村學校教學和生活條件,，優(yōu)先安排留守兒童和困境兒童就讀寄宿制學校，優(yōu)先乘坐校車,，組織實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,，以貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟困難學生為重點，覆蓋所有扶貧開發(fā)重點縣,，受益學生3700多萬人,。

督促各地將留守兒童和困境兒童作為控輟保學工作的重點，健全中小學生學籍信息管理系統(tǒng)和國家人口基礎信息庫比對核查機制,，動態(tài)監(jiān)控輟學情況，及時發(fā)現(xiàn),，即時勸返,。以深度貧困縣為重點，確定了374個控輟保學國家級重點監(jiān)測縣,，連續(xù)監(jiān)測三年,，確保留守兒童和困境兒童不失學,。建立中小學全國統(tǒng)一的學籍系統(tǒng)，隨遷子女跨省轉(zhuǎn)學實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,，2018年,，全國義務教育階段1424萬進城務工人員隨遷子女在流入地上學。

教育部基礎教育司二級巡視員王岱表示,，下一步教育部將進一步加強農(nóng)村學校建設,，爭取到2020年底，各地實現(xiàn)科學合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,，基本補齊兩類學校短板,，辦學條件達到所在省份基本辦學標準，進一步改善留守兒童,、困境兒童就學條件,。

最高檢：

強化監(jiān)督 加強司法保護

留守兒童和困境兒童是容易受到侵害的群體，最高人民檢察院相關負責人表示,，各級檢察機關要強化法律監(jiān)督,，加強留守兒童和困境兒童司法保護。

2018年以來,，檢察機關起訴遺棄未成年人犯罪103件140人,，起訴侵害農(nóng)村留守兒童犯罪3600余人，對性侵害,、拐賣,、綁架、遺棄,、傷害,、虐待留守兒童及教唆、脅迫,、利用留守兒童犯罪的,，從快逮捕、起訴,。同時嚴厲懲治監(jiān)護人故意或惡意不履行監(jiān)護職責的犯罪行為,。2018年以來，對因監(jiān)護缺失嚴重損害未成年人權益,，或者導致未成年人處于危困狀態(tài)的,，支持起訴54件，發(fā)出檢察建議63件,。

最高人民檢察院要求,，下一步，對侵害留守兒童和困境兒童犯罪有案不立,、有罪不究,、重罪輕判的堅決監(jiān)督糾正,。建立全國性侵害未成年人犯罪信息庫，推動形成涉及未成年人相關行業(yè)入職查詢和從業(yè)限制制度,。

最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠介紹：我們還將在12309檢察服務平臺中,，設立“未成年人司法保護”專區(qū)，進一步通暢留守兒童和困境兒童保護的控告,、申訴渠道,，提高保護農(nóng)村留守兒童和困境兒童的效率、效果,。