上半年數(shù)據(jù)

凌晨00：50,，廣東東莞的沃爾瑪華南生鮮配送中心,，一派火熱景象：工作人員有條不紊地揀貨,、裝貨，一小時后滿載生鮮蔬菜的冷鏈車出發(fā),，開往沃爾瑪指定門店，等待一大早跟消費(fèi)者見面,。作為沃爾瑪定制化設(shè)計(jì)的生鮮配送中心,，該項(xiàng)目總投資超過7億元。

“發(fā)改委,、商務(wù)部發(fā)布的新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》中,，有一般商品的共同配送、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和特殊藥品低溫配送等物流及相關(guān)技術(shù)服務(wù),，這讓我們更加堅(jiān)定了在中國擴(kuò)大投資的決心,。”沃爾瑪中國供應(yīng)鏈高級副總裁麥睿恩說,，“未來10年,，我們將在中國投資80億元，新建或升級物流配送中心,?！?/p>

“中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變,，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變,。”黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視利用外資,，大大增強(qiáng)了外商在華投資信心，我國利用外資保持穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭,。

當(dāng)前利用外資形勢怎么看,？外部環(huán)境變化會不會給我國引資帶來影響？利用外資能否繼續(xù)保持良好態(tài)勢,？記者進(jìn)行了調(diào)查采訪,。

規(guī)模“穩(wěn)”、結(jié)構(gòu)“優(yōu)”,，利用外資成色足

在上海,，新的藍(lán)圖正在展開：5月底舉行的一場外商投資項(xiàng)目集中簽約儀式上，總額近500億元的38個項(xiàng)目相繼敲定,；

在廣東,，新的紀(jì)錄正在誕生：一座投資總額預(yù)計(jì)達(dá)100億美元的新型一體化生產(chǎn)基地即將拔地而起，這是全球化工巨頭德國巴斯夫公司在全球最大的投資項(xiàng)目,；

在遼寧,，新的磁力正在顯現(xiàn)：7693家日韓外資企業(yè)扎根大連，截至4月底累計(jì)實(shí)際投資263.5億美元……

跨國企業(yè)紛紛加大投資,，中國利用外資成色足,。

看總量，我國利用外資規(guī)模平穩(wěn)增長,。去年,，我國實(shí)際使用外資創(chuàng)歷史新高。今年上半年,，利用外資延續(xù)良好增勢,，實(shí)際使用外資4783.3億元，同比增長7.2%,。

“夜空越暗,，明星越亮。在國際貿(mào)易投資的大背景下,，更能看出我國利用外資的成色,。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授桑百川說,，全球跨國投資整體形勢趨緊,，各國引資面臨較大挑戰(zhàn)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議近期發(fā)布的報(bào)告顯示,，全球跨國直接投資總規(guī)模從2015年的1.9萬億美元下降到2018年的1.3萬億美元,。“我國利用外資實(shí)現(xiàn)逆勢穩(wěn)增,，實(shí)屬不易,。”

不僅“量穩(wěn)”,，而且“質(zhì)優(yōu)”,，我國利用外資的成色，還表現(xiàn)為引資水平和結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化,。

外商在高技術(shù)領(lǐng)域的投資表現(xiàn)搶眼,。上半年,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長44.3%，占比達(dá)28.8%,。其中,，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長13.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長71.1%,，增速均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于利用外資的整體增速。

外商投資地域布局更加合理,。上半年,，西部地區(qū)實(shí)際使用外資349.6億元，同比增長21.2%,；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資同比增長20.1%,，增速均明顯高于全國平均水平。

外商投資主體多元,，引資“朋友圈”越來越大,。上半年，我國主要投資來源地投資增長態(tài)勢良好,，韓國,、新加坡、日本,、德國對華投資分別增長63.8%,、10.5%、13.1%和81.3%,；歐盟,、東盟、“一帶一路”沿線國家實(shí)際投入外資金額同比分別增長22.5%,、7.2%和8.5%,。

中國，仍然是外商眼里具有吸引力的投資熱土,。

單邊主義和保護(hù)主義措施對利用外資影響總體可控

當(dāng)前,，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，貿(mào)易投資前景暗淡,。全球投資“大盤”不樂觀,、“流量”不充裕，一些國家紛紛出臺措施爭搶外資“蛋糕”,。有人擔(dān)心,，這會不會對“穩(wěn)外資”帶來較大沖擊？

“外部環(huán)境變了,，壓力肯定有,。”商務(wù)部中國服務(wù)外包研究中心主任邢厚媛說，國際金融危機(jī)以來,，全球跨境直接投資整體呈下行趨勢,。2016年、2017年,、2018年連續(xù)3年下滑,，去年達(dá)到歷史最低水平。一些國家為吸引外資紛紛出“狠招”,，比如大幅降稅,、降低能源價格等，吸引跨境直接投資的國際競爭越來越激烈,。

面對外部挑戰(zhàn)和壓力,，我國出臺一系列穩(wěn)外資政策，打出一套引資“組合拳”,，穩(wěn)住了外商信心,，也穩(wěn)住了市場預(yù)期，使我國在世界引資市場中依然保持了較強(qiáng)競爭力,。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《2019年世界投資報(bào)告》顯示,，2018年全球外國直接投資下滑，但中國吸引外資總量卻逆勢上漲近4%,，占全球外國直接投資總額的比重超過10%,，繼續(xù)成為全球第二大外資流入國。

當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)全球化在深入發(fā)展中遇到一些曲折,，貿(mào)易和投資爭端加劇，單邊主義和保護(hù)主義嚴(yán)重沖擊國際秩序和多邊貿(mào)易體制,。有人擔(dān)心,，這是否也會給我國利用外資帶來影響？

“有影響,，但總體可控,。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說,。

加征關(guān)稅等單邊主義和保護(hù)主義措施主要會增加外資對生產(chǎn)成本的預(yù)期,，從而對外資決定投資目的地帶來影響。尤其是對勞動密集型行業(yè)的外企來說,，這是一個比較重要的參考因素,。

目前，確實(shí)存在部分以出口為主的勞動密集型企業(yè)從中國向國外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的現(xiàn)象,?！皩@種現(xiàn)象,，我們要客觀看待、理性分析,，保持平常心,。”張燕生說,。

首先,，企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，雖然可能節(jié)省一些成本,，但也面臨其他不確定風(fēng)險,，例如產(chǎn)業(yè)配套能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,、勞動力素質(zhì)等，企業(yè)會綜合考量,，單純?yōu)榱艘?guī)避單邊主義和保護(hù)主義措施而轉(zhuǎn)移的外資企業(yè)占比很小,。

其次，一些外資企業(yè)關(guān)停個別在華工廠,，把產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到其他國家,，原因是多樣的，不都是因?yàn)槭艿絾芜呏髁x和保護(hù)主義措施的影響,。這些企業(yè)有的是因?yàn)樽陨斫?jīng)營不善,；有的屬于低端制造領(lǐng)域，考慮到我國勞動力,、土地等成本上升,，將產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移。

“全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莿討B(tài)調(diào)整的,，會隨著國際分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的變化不斷發(fā)展演進(jìn),。因此，產(chǎn)業(yè)鏈的遷入遷出都是市場經(jīng)濟(jì)下的正?，F(xiàn)象,。”張燕生說,，少數(shù)低端制造領(lǐng)域的外資發(fā)生轉(zhuǎn)移,，符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和規(guī)律。

少數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈低端的外資向外轉(zhuǎn)移并不可怕,，關(guān)鍵要看高質(zhì)量外資有沒有進(jìn)來,。事實(shí)證明，得益于我國一系列擴(kuò)大開放新舉措,，上半年我國醫(yī)藥制造業(yè),、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長12.8%和25%,，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù),、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)利用外資同比分別增長68.1%,、77.7%和62.7%。這些領(lǐng)域利用外資的快速增長,，說明我國對高水平,、高質(zhì)量外資已展現(xiàn)出強(qiáng)勁的吸引力。

邢厚媛認(rèn)為,，我國具有門類齊全的工業(yè)體系,，能夠形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢明顯,；高素質(zhì)人才供給越來越多,，能承接高端制造、研發(fā)甚至高技術(shù)含量的服務(wù),，而工資水平與發(fā)達(dá)國家比相對較低,，這些都備受外資青睞?！案哔|(zhì)量的外資依然會選擇留在中國,，并且會有更多高質(zhì)量的外資進(jìn)入我國?！?/p>

利用外資過去穩(wěn),、現(xiàn)在穩(wěn)，接下來還會穩(wěn)

“展望未來,，一系列穩(wěn)外資政策措施將逐步見效,，中國有基礎(chǔ)有條件實(shí)現(xiàn)利用外資向更高水平和更高質(zhì)量發(fā)展?！睆堁嗌f,。

——擴(kuò)大開放的堅(jiān)定步伐，給外資更穩(wěn)定的預(yù)期,、更堅(jiān)定的信心,。張燕生說，中國言出必行,，對外開放之門正越開越大,。從日常生活消費(fèi)到制造業(yè)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大開放的重磅舉措接連落地,，給外商投資吃下了一顆顆“定心丸”,。

一輛電動汽車駛?cè)爰佑驼荆緳C(jī)一邊為汽車快速充電,，一邊在站內(nèi)點(diǎn)了一杯現(xiàn)磨咖啡,。不一會兒,，加油站工作人員就將熱氣騰騰的咖啡送至車內(nèi)。這不是電影畫面,，而是英國石油公司(BP)在山東濟(jì)南新開的加油站內(nèi)的真實(shí)情景,。

“越來越開放的中國，在國際市場中魅力四射,?！庇凸?BP)中國董事長兼總裁楊筱萍博士說，未來幾年公司將在中國新增1000座加油站,。

——廣闊的市場前景,，像一塊超級磁鐵吸引著外資。近日,，德國企業(yè)蒂森克虜伯作為供應(yīng)商參與打造的,、吉利首款轎跑SUV正式上市。該車配備的電子助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)來自蒂森克虜伯在常州的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)制造基地,，項(xiàng)目投資額達(dá)2億歐元,。“近年來,，得益于巨大的中國消費(fèi)市場，蒂森克虜伯在華投資每年保持10億元水平,，總投資已超過150億元,。”蒂森克虜伯大中華區(qū)首席執(zhí)行官高巖博士說,。

近14億人口的龐大市場,、4億多中等收入群體的強(qiáng)大購買力，是任何國家都無法比擬的巨大消費(fèi)力量,。中國巨大的市場不僅體量在擴(kuò)張,，結(jié)構(gòu)也在快速升級，消費(fèi)者需要更多優(yōu)質(zhì)的信息,、醫(yī)療,、健康、金融,、文化等服務(wù)產(chǎn)品,，跨國公司在這些領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，大有可為,。

——持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境,，讓外資感受到實(shí)實(shí)在在的便利。不斷推進(jìn)“放管服”改革,，削減行政審批和許可事項(xiàng),；頒布《外商投資法》,，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)；實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),，讓企業(yè)輕裝上陣……世界銀行發(fā)布的《2019營商環(huán)境報(bào)告》顯示,，去年中國營商環(huán)境較前一年大幅提升了32位。

“軟”環(huán)境好了,，“硬”投資紛至沓來,。“我們在華發(fā)展得到更高效的支持和服務(wù),，這得益于中國日益優(yōu)化的營商環(huán)境,。”荷蘭皇家菲仕蘭中國高級副總裁楊國超說,，去年菲仕蘭在中國追加投資1億歐元,，用于渠道下沉及各大品牌產(chǎn)品和餐飲渠道業(yè)務(wù)的拓展。

上海美國商會近日的一份調(diào)查顯示,，超過八成的美資企業(yè)看好未來五年在華發(fā)展前景,。德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署日前的調(diào)查表明，德國在華企業(yè)已超過5200家,，隨著中國開放力度不斷加大,，會有更多的企業(yè)在中國增加投資?！拔覀儧]有會員離開中國,，因?yàn)橹袊袌龅奈﹄y以抗拒?！比A南美國商會會長哈利·賽亞丁說,。

“總體看，中國利用外資具備持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)和條件,，過去穩(wěn),、現(xiàn)在穩(wěn)，接下來還會穩(wěn),?！鄙虅?wù)部綜合司司長儲士家說。

王 珂 喻思南 申少鐵 羅珊珊