核心觀點：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為,，減稅降費(fèi)改革目標(biāo)的實現(xiàn),，一方面釋放了中國堅定不移向市場兌現(xiàn)減稅降費(fèi)承諾的信心和決心；另一方面,，也最大限度激發(fā)了市場主體的發(fā)展活力,，為我國推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。

國家稅務(wù)總局7月23日發(fā)布減稅降費(fèi)“成績單”，今年上半年全國累計新增減稅降費(fèi)11709億元,，其中減稅10387億元,，1.15億人免繳個稅,，民企新增減稅6712億元，重點稅源企業(yè)上半年研發(fā)投入同比增長20.6%,。

今年3月份召開的全國兩會上,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)宣布了全年減稅降費(fèi)2萬億的大規(guī)模、實質(zhì)性減稅目標(biāo)計劃,。全國兩會召開之后的4月1日和5月1日,，最大減稅項目增值稅和降低社會保險費(fèi)的改革政策先后落地。從國家稅務(wù)總局通報的數(shù)據(jù)來看,，雖然大規(guī)模減稅降費(fèi)才實施3個多月,，但是減稅總額已超過萬億，全年減稅降費(fèi)目標(biāo)進(jìn)度已過半,。

這一減稅降費(fèi)改革目標(biāo)的實現(xiàn),，一方面釋放了中國堅定不移向市場兌現(xiàn)減稅降費(fèi)承諾的信心和決心，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期,，讓市場主體根據(jù)國家減稅降費(fèi)政策作出投資決策,，增加生產(chǎn)和消費(fèi)的積極性；另一方面,，減稅降費(fèi)各項政策的全面落地,，也最大限度激發(fā)了市場主體的發(fā)展活力，為我國推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),，上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)充分說明了這點,。

7月15日國家統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值450933億元,，按可比價格計算,，同比增長6.3%。6.3%的經(jīng)濟(jì)增速,，既符合宏觀調(diào)控預(yù)期,，也與大規(guī)模減稅降費(fèi)的貢獻(xiàn)密不可分。

首先,，近年來大規(guī)模減稅降費(fèi)的受益主體是我國實體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)和企業(yè),。實體經(jīng)濟(jì)興則國家整體經(jīng)濟(jì)興，發(fā)展的基礎(chǔ)牢固,，發(fā)展才具有可持續(xù)性,。國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，原適用16%稅率的行業(yè)包括制造業(yè),、批發(fā)零售業(yè)等,，稅率下調(diào)3個點，受益最大，凈減稅金額合計占比達(dá)88%,。其中,，4-6月，制造業(yè)實現(xiàn)凈減稅1389億元,，批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)凈減稅1112億元,。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，受減稅降費(fèi)政策紅利影響,，5月和6月的企業(yè)設(shè)備投資同比增長9.5%和9.2%,，比前4個月累計增速分別提高4.3和4個百分點。重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示,，上半年,，高端制造業(yè)和裝備制造業(yè)新增固定資產(chǎn)投資同比增長9.9%和9.6%，分別比一季度提高3.5和2.7個百分點,。上半年高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長10.4%和13.5%,，顯著高于全部投資增速。

其次,，大力度的個人所得稅減稅措施,，大幅度降低了中等收入群體的稅負(fù)，也從客觀上刺激了國內(nèi)消費(fèi)的提升,，助推中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了6.3%的增速,。上半年，個人所得稅兩步稅改因素疊加累計新增減稅3077億元,，人均累計減稅1340.5元,，累計1.15億人無需再繳納工薪所得個人所得稅。在減稅降費(fèi)等多重因素作用下,，上半年全國居民人均可支配收入同比增長8.8%,，扣除價格因素實際增長6.5%，跑贏上半年GDP增速,。6月份消費(fèi)增速出現(xiàn)明顯回升,，同比增長9.8%，較5月份加快1.2個百分點,。實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的稅負(fù)降低，我國供給側(cè)端的生產(chǎn)企業(yè)制度性交易成本因此大幅度降低,，有效激發(fā)市場主體的生產(chǎn)和投資積極性,。與之相對應(yīng)的，個人所得稅等改革降低中等收入群體稅負(fù),，增加居民收入的同時刺激國內(nèi)消費(fèi),，使得生產(chǎn)與消費(fèi)同步提升，實現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)兩端的平衡發(fā)展，這就為高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)供銷的平衡奠定了基礎(chǔ),。

再有,，國家減稅降費(fèi)注重為民營企業(yè)特別是個體工商戶等小微企業(yè)減負(fù)，對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行起到了積極作用,。就業(yè)是最大的民生,，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，更是判斷宏觀經(jīng)濟(jì)是否穩(wěn)定運(yùn)行的重要指標(biāo)之一,。上半年數(shù)據(jù)顯示,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%,。從稅收數(shù)據(jù)來看,，上半年新增減稅中，民營經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅6712億元,，減稅降費(fèi)政策顯著增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,，提振了市場信心?？梢哉f,，上半年737萬人的就業(yè)成績，與民營企業(yè)新增6712億元的減稅降費(fèi)有重要聯(lián)系,，正是這些減稅降費(fèi)政策的逐步落地重新激發(fā)了市場投資的熱情,，增加了更多就業(yè)崗位，實現(xiàn)了穩(wěn)就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo),。(注冊稅務(wù)師,、經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧)