設(shè)立船舶排放控制區(qū)，換用低硫油，改用清潔能源,，靠港使用岸電

船舶減排 大氣減負(fù)(美麗中國)

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行駛在河流和海上的船舶所排放的污染物,，是大氣污染的來源之一。近年來,，我國正在采取一系列措施，讓船舶變得“干凈”起來，包括設(shè)立船舶排放控制區(qū),，船舶換用低硫油，改用液化天然氣等清潔燃料,，加裝脫硫裝置,，船舶靠港使用岸電等。數(shù)據(jù)顯示,，一些港口的空氣質(zhì)量在持續(xù)向好,。

“肩負(fù)著全球近90%貨物運(yùn)輸?shù)倪h(yuǎn)洋船舶，其發(fā)動機(jī)燃用的能源大部分卻是等級很低的‘粗糧’——重質(zhì)燃油,?！敝羞h(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)安管部機(jī)務(wù)室高級經(jīng)理陳吉介紹說，船舶業(yè)普遍使用由渣油和柴油調(diào)和而成的重質(zhì)燃油,。

使用重質(zhì)燃油,，成本更低,，但有害物質(zhì)含量更高、污染也更重,，乃至已成為我國不少港口城市大氣污染的主要來源之一,。設(shè)立船舶排放控制區(qū)，是國際上推動船舶減排一種行之有效的手段,。2016年1月1日,，我國政府依法設(shè)立了珠三角、長三角,、環(huán)渤海(京津冀)水域等三個船舶排放控制區(qū),；2018年底，鑒于航運(yùn)形勢和污染控制要求的變化,，又頒布了《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實施方案》(以下簡稱《實施方案》),，將沿海控制區(qū)擴(kuò)展至全國沿海范圍,，并將長江干線,、西江干線的部分水域新設(shè)為內(nèi)河控制區(qū)。

設(shè)立排放控制區(qū),，能給沿海沿江區(qū)域空氣質(zhì)量帶來多大改善,？實施過程中又面臨哪些問題？

換用低硫油,，硫氧化物排放大幅降低

限硫,，是船舶減排的關(guān)鍵所在，也是排放控制區(qū)的核心要求,，其最重要的實現(xiàn)方式,，就是強(qiáng)制船舶換用硫含量更低的燃油。

2016年我國實施船舶控制區(qū)政策之前,，海船靠泊我國港口期間所用燃油的硫含量平均水平在2.7%左右,，即高硫油。政策出臺后,，限硫要求逐年提高,。自今年1月1日起，船舶只要進(jìn)入控制區(qū),，就應(yīng)使用硫含量不大于0.5%的燃油,，即低硫油，或采取其他替代措施,。

近年來,，這項政策落地總體順利。據(jù)了解，從2016年4月至2019年5月的37個月中,，長三角三省一市海事部門共查獲使用不合規(guī)燃油的船舶1212艘次,，僅占檢查船舶總數(shù)的0.5%。

限硫帶來了空氣質(zhì)量的持續(xù)向好,。在上海,，2016年4月至2017年11月期間，大氣中二氧化硫的平均濃度為12.0微克/立方米,，同比下降26.2%,。其中，臨近港區(qū)的寶山監(jiān)測站,、高橋監(jiān)測站的二氧化硫濃度同比分別下降30.2%、52%,。深圳東部港區(qū),、京唐港等控制區(qū)內(nèi)的監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，港口硫氧化物降幅十分明顯,。

交通運(yùn)輸部海事局副局長楊新宅表示,，2017年，在珠三角等最早的三個控制區(qū)內(nèi),，船舶減排二氧化硫約6.9萬噸,、顆粒物約0.8萬噸，減排量分別占控制區(qū)內(nèi)船舶排放總量的14%和11%,。

船舶改用清潔能源,，或者加裝脫硫裝置

“如果用柴油發(fā)動機(jī)，樓梯,、地板上到處都是油污,，生活區(qū)也會有很重的柴油味。但你看這艘LNG(液化天然氣)動力船,，干凈,、清潔、無異味,，發(fā)動機(jī)噪音也小了不少,。”在江蘇南京,，“鴻運(yùn)2006”號的船東張家國告訴記者,，他的LNG船于2017年4月建成，最常跑的線路是京杭運(yùn)河南京—淮安段,，“LNG價格不高,，一趟往返200多公里，能省出100多公斤柴油的成本來,?！?/p>

根據(jù)《實施方案》,，船舶除了換用低硫油，也可采取使用清潔能源,、新能源或尾氣后處理等替代措施來滿足控制要求,。種種替代措施中，LNG清潔能源的應(yīng)用較為廣泛,。

據(jù)統(tǒng)計,，目前全國營運(yùn)性LNG動力船舶已有近300艘。江蘇省交通執(zhí)法局水上局副局長楊海兵說,，相比傳統(tǒng)柴油動力船,，LNG船在航行時的能耗、二氧化碳和氮氧化物排放可分別降低20%,、21%和81%,，而且基本不會排放硫氧化物和固體顆粒物。

目前,，長江內(nèi)河船舶中LNG儲罐的容量最大為20立方米,，一艘3000—4000噸級的LNG船加滿一罐燃料后，可行駛3000公里,，相當(dāng)于在武漢與上海之間跑1.5個來回,。

記者還在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少船東仍對新改建LNG船舶有顧慮,，其主要原因在于成本,。像“鴻運(yùn)2006”號，造價達(dá)300多萬元,，比同等1500噸級的柴油機(jī)船舶高出100多萬元,。即便在使用過程中用氣比用油花費(fèi)更少，回本周期也十分漫長,。對此,，一些地方和部門近年來也出臺了一些政策。例如江蘇,，除對船東新改建LNG船,、建設(shè)內(nèi)河船用LNG加注站提供資金支持外，還給予LNG船在京杭運(yùn)河上優(yōu)先過閘的待遇,。幾年下來,，江蘇已建成近100艘LNG船，占全國的1/3,。

應(yīng)用LNG之外,，船東還可選擇另一種替代措施——在船上加裝脫硫裝置進(jìn)行尾氣后處理，以降低硫氧化物排放。一艘遠(yuǎn)洋船舶的加裝成本在千萬元以上,，但因其在長距離航行時運(yùn)營費(fèi)用較低,，也頗受航運(yùn)企業(yè)歡迎。

已建成岸上供電系統(tǒng)2400余套,，推廣仍需加力

“一次充100多度電,，能用七八天?！痹诰┖歼\(yùn)河湖州段某水上服務(wù)區(qū),，“湖新38號”船正通過電纜連著岸電樁充電。船東劉慧星告訴記者,，有了岸電,，在船上開空調(diào)、用電磁爐都不成問題,，船上也更安靜了,。

浙江港航部門提供的數(shù)據(jù)顯示，浙江已落成750余套岸電設(shè)施,，去年全省岸電使用量突破500萬千瓦時，減少二氧化碳排放3500余噸,。

以前,，船舶靠港時通常利用輔機(jī)發(fā)電，輔機(jī)為燃油發(fā)電機(jī),，會排放氮氧化物,、硫氧化物等。根據(jù)《實施方案》,，自今年7月1日起,，已具備岸電船載裝置的船舶，在具備岸電供應(yīng)能力的碼頭泊位停泊超過一定時間,，且不使用其他等效措施的,，應(yīng)強(qiáng)制使用岸電。

據(jù)統(tǒng)計,，截至2018年6月底,，全國已建成岸上供電系統(tǒng)2400余套，覆蓋泊位3200多個,。應(yīng)當(dāng)看到,，《實施方案》在提出岸電使用強(qiáng)制要求的同時，也設(shè)立了兩個必要條件——船舶已具備相關(guān)裝置,、碼頭具備供電能力,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這樣的設(shè)計體現(xiàn)出了實事求是的態(tài)度——當(dāng)前，航運(yùn)企業(yè)使用岸電的積極性并不高,。

采訪中,，記者發(fā)現(xiàn)，在沿?？刂茀^(qū),，雖然近年來大型碼頭的岸電提供能力日益增強(qiáng)，但設(shè)備使用效率卻不太理想,，個別港口的岸電系統(tǒng)甚至基本閑置,。這背后的原因是多方面的：船舶受電系統(tǒng)改造投入不小，但只在船舶靠港期間才使用,，讓一些企業(yè)覺得不夠劃算,；一些船舶與碼頭岸電設(shè)施的接插件標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，大容量岸電設(shè)施穩(wěn)定性和安全性也有待提升,；還有部分港口岸電價格不菲,，比柴油發(fā)電高出不少。

其實,，交通運(yùn)輸部2017年發(fā)布的《港口岸電布局方案》中,，也開出了不少“藥方”：比如利用財政性資金支持岸電建設(shè)和使用，實施船舶使用岸電優(yōu)先裝卸,、優(yōu)先靠離泊等激勵政策,；又如完善岸電服務(wù)價格機(jī)制，鼓勵港口企業(yè)取得配售電資質(zhì),，通過電力直接交易降低岸電成本等,。

一些地方的實踐證明了政策的有效性。2015年3月起,，深圳開始對船舶發(fā)放岸電補(bǔ)貼,，至今已發(fā)放7500多萬元。這也撬動了岸電在當(dāng)?shù)氐募涌焓褂谩?018年,，深圳使用岸電的船舶達(dá)到180艘次,，同比增加291%，其中媽灣電廠煤碼頭的岸電使用率達(dá)到69.2%,，為全國最高,。

未來，使用岸電將是長期要求,?！秾嵤┓桨浮芬呀?jīng)分階段、分船型地對今年1月1日以后新造的船舶和部分現(xiàn)有船舶提出了安裝岸電船載裝置的要求,。隨著政策落地,、標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán),，岸電使用會逐步好轉(zhuǎn)。