□本報(bào)記者 劉玉榮 格日勒?qǐng)D 巴依斯古楞

貧困人口多和土地沙化面積多的包頭市固陽(yáng)縣，1994年被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣,，2002年被確定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,。隨后，在國(guó)家,、自治區(qū)和包頭市幫扶政策的支持下,，固陽(yáng)縣先后在路、水,、電,、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了重大突破。2012年,，在全縣21萬(wàn)人口中,，建檔立卡的貧困人口就近萬(wàn)人，固陽(yáng)縣仍然被列入自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,。脫貧成為該縣急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。

為摘掉自治區(qū)級(jí)貧困縣的帽子，固陽(yáng)縣委,、政府提出實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁,、三保障”的總體目標(biāo)。目前全縣貧困人口數(shù)已由2014年的8602人下降到851人,，貧困發(fā)生率由5.5%降到了0.5%,；農(nóng)村居民人均可支配收入提升到13797元，增速10%,，高于自治區(qū)平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn),。2019年3月26日，固陽(yáng)縣成功退出自治區(qū)級(jí)貧困縣序列,。

壯大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 走好鄉(xiāng)村振興之路

“鄉(xiāng)村振興還是要靠產(chǎn)業(yè)振興,。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，利用鄉(xiāng)土文化特色資源,，通過(guò)深加工,，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,?！彪p水泉村擁有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和富余勞動(dòng)力，如何利用好這一優(yōu)勢(shì),？村委會(huì)首先想到了企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶的模式,。

包頭市建華禽業(yè)有限責(zé)任公司便是固陽(yáng)縣懷朔鎮(zhèn)的龍頭扶貧企業(yè),，該企業(yè)采用種養(yǎng)基地、訂單,、用工等方式,，與固陽(yáng)縣貧困農(nóng)牧戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)，讓貧困戶戶均增收2000元,。企業(yè)每年拿出利潤(rùn)的130萬(wàn)元用于專項(xiàng)扶貧,，幫助2500多貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

“今年,，建華禽業(yè)在已建成年出欄100萬(wàn)只青年雞的基礎(chǔ)上,，擬新建30萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)飼料廠1處,、有機(jī)肥處理廠1處,，雞舍3棟、蛋品加工車間1棟,、蛋庫(kù)1處,。5月初已經(jīng)開(kāi)工，預(yù)計(jì)年底完工并投入使用,。項(xiàng)目建成后,，通過(guò)土地入股帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收、到企業(yè)打工解決農(nóng)戶就業(yè),、入股分紅保底兜底戶收入,、訂單種植促產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和訂單收購(gòu)等方式助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?！苯ㄈA禽業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)呂建華信心滿滿地說(shuō)。

據(jù)悉,，固陽(yáng)縣政府將1000萬(wàn)元扶貧資金入股到該企業(yè),，劃分400股，每年按照入股資金8%的比例給貧困戶分紅,，貧困戶每年實(shí)現(xiàn)2000元的穩(wěn)定收入,。提供200個(gè)務(wù)工崗位，優(yōu)先錄用國(guó)家級(jí)貧困人口入企業(yè)打工,，每月工資2500元以上,。積極引導(dǎo)貧困戶種植訂單馬鈴薯，企業(yè)每年回收10萬(wàn)噸馬鈴薯,，項(xiàng)目覆蓋貧困人口2500人左右,。另外，通過(guò)摸底調(diào)查，各鎮(zhèn)依托企業(yè),、合作社通過(guò)“代養(yǎng)羊”“代養(yǎng)雞”,、流轉(zhuǎn)聘用等模式先后投資建設(shè)了10個(gè)利益聯(lián)結(jié)項(xiàng)目，通過(guò)貼息貸款等方式培育龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社130余家,，3200多戶貧困戶受益。

樹(shù)致富志氣 增脫貧信心

“貧窮并不可怕,，可怕的是自己不努力,，如今國(guó)家的政策這么好，給予資金和技術(shù)的支持,，讓我過(guò)上了富裕的日子,！大家只要努力,，也一定能改變貧窮的面貌,，只有把自己的日子過(guò)好了，才是對(duì)黨和政府最大的報(bào)答,?！惫剃?yáng)縣下濕壕鎮(zhèn)油房壕村脫貧致富能手高貴在養(yǎng)豬棚里自豪地說(shuō)，他正在靠自己的努力改變貧窮的現(xiàn)狀,。

高貴2017年6月被納入建檔立卡貧困戶,，他原是油房壕村一名電工，靠自己的手藝維持著不富裕但溫暖舒心的4口之家的日子,。2004年妻子因心臟病做了開(kāi)胸手術(shù),，花掉了家里所有的積蓄近20萬(wàn)元，隨后大兒子又因車禍意外身亡,。2015年,，高貴又患上髖骨結(jié)核，手術(shù)后落下了殘疾,，只能靠拄雙拐生活,。一時(shí)間，高貴感到崩潰和絕望,，當(dāng)村里了解到高貴家的情況后,，村支書(shū)張美計(jì)馬上組織人員，及時(shí)將他家的危房,、舊院進(jìn)行了重建,。住進(jìn)維修后的新家，高貴看到了希望：“自己才54歲,，雖然殘疾了,，但我不能讓辛苦了一輩子的老婆養(yǎng)活，不能成為家庭,、社會(huì)的負(fù)擔(dān),，我自己得站起來(lái),，不能躺下?！庇谑窍露Q心在家搞養(yǎng)殖,。

高貴找到了村里腿有殘疾的楊玉，2個(gè)殘疾漢子一拍即合,，共同辦起了養(yǎng)豬場(chǎng),，生活慢慢好了起來(lái)。自強(qiáng)不息的拼搏,，讓高貴不僅拼出了美好生活,，還成了十里八鄉(xiāng)的脫貧榜樣。

通過(guò)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),，村委會(huì)和張美計(jì)共同擔(dān)保,，2018年，高貴和楊玉又貸款22萬(wàn)元,，建起了540平方米的暖棚豬圈,、40平方米的飼料加工廠，購(gòu)置了6頭母豬,、8頭生豬和1頭公豬,。同時(shí)，他倆又在周邊開(kāi)墾了十幾畝荒地,，種植了玉米,、豆類等飼料作物，從而開(kāi)辟了作物產(chǎn)飼料,、飼料養(yǎng)豬,、豬糞做肥料的綠色種養(yǎng)殖循環(huán)模式。去年,，他們賣了14頭豬,，總收入4萬(wàn)多元，之后又買了52頭仔豬,，如今可以全部出欄了,。

扶貧辦主任程利翔介紹說(shuō)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少貧困群眾存在“等靠要”思想,。所以,，我們?cè)谒枷肷辖逃龑?dǎo)，在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上讓一部分人先動(dòng)起來(lái),，發(fā)展養(yǎng)殖和種植,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧來(lái)影響帶動(dòng)周邊人，讓貧困戶在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上越戰(zhàn)越勇。

選優(yōu)任賢 合力攻堅(jiān)

“我們村摘掉了貧困村的帽子,！但這不是終點(diǎn),，我會(huì)一直助力父老鄉(xiāng)親一起奔小康！”日前,，下濕壕鎮(zhèn)電報(bào)局村第一書(shū)記張俊激動(dòng)地說(shuō),。

他是這樣說(shuō)的，也是這樣做的,。2014年4月,，包頭市人民政府金融工作辦公室干部張俊接受組織委派，到固陽(yáng)縣下濕壕鎮(zhèn)電報(bào)局村擔(dān)任駐村第一書(shū)記,。

入村后,，調(diào)查走訪是掌握發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。他不辭辛苦,，早出晚歸,，走訪了全村群眾496戶、1028人,，按程序建檔立卡貧困村民31戶53人,。他發(fā)現(xiàn),，村里稱得上“年輕人”的也都平均年齡在50歲左右,，勞動(dòng)能力普遍不高，僅依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入十分微薄,。

根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋氐膶?shí)際情況,，張俊積極籌措資金40萬(wàn)元，幫助村里實(shí)施旱改水工程和節(jié)水灌溉工程,，使得村里2000畝旱地變成了水澆地,，僅這一項(xiàng)村民年人均增收500元。

在旱改水的基礎(chǔ)上,，張俊擴(kuò)大村里的種植規(guī)模,。僅黃芪育苗、大黃芪種植,，人均增收入1000元左右,，成為村民收入的重要組成部分。

不僅如此,，張俊還鼓勵(lì)村民養(yǎng)羊,、養(yǎng)雞。2018年5月,，電報(bào)局村28戶貧困戶,，每戶托管養(yǎng)殖100只大紅公雞，每戶國(guó)貧戶購(gòu)買雞可享受政府每只雞15元的補(bǔ)貼。固陽(yáng)縣晶垚農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社還負(fù)責(zé)代養(yǎng)28戶貧困戶2800只大紅公雞,，出欄后,，按照每只雞連本帶利收入30元計(jì)算，每戶收入達(dá)到3000元,。

2018年10月,，他們還建成投產(chǎn)了100千瓦光伏電站。按照每天發(fā)電500度至600度計(jì)算,，每年能發(fā)電15萬(wàn)度至20萬(wàn)度,，年均收益10萬(wàn)元左右，可以持續(xù)運(yùn)行20年到25年,。光伏發(fā)電直接賣給駐村工礦企業(yè),，實(shí)現(xiàn)電量自行消納，“賣電”得來(lái)的錢作為收益納入集體經(jīng)濟(jì)用于扶貧,，每戶貧困戶年均收益1500元,。

張俊還把目光瞄準(zhǔn)了電報(bào)局村委王家渠溝中的泰恒礦業(yè)公司。在多方考察后,，組建鐵礦石尾礦廢石分選清運(yùn)公司,，統(tǒng)一分選、銷售尾礦廢石,?！安粌H可以對(duì)周邊土地資源及環(huán)境進(jìn)行整理與保護(hù)，銷售廢石還可以創(chuàng)造利潤(rùn),，支持貧困戶增收,，支持貧困邊緣戶發(fā)展?！睆埧≌f(shuō),，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)年利潤(rùn)約1000萬(wàn)元,，電報(bào)局村委占此合作公司10%的股份,，村集體年利潤(rùn)100萬(wàn)元。

“脫貧摘帽并不意味著打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，我們的目標(biāo)是‘不落一人’,。”張俊說(shuō),，“下一步,，我們還要開(kāi)發(fā)文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，面對(duì)脫貧摘帽之后的鞏固工作,，我的想法是讓已經(jīng)脫貧的群眾不僅在資金上脫貧,，更要在思想上脫貧,，激發(fā)他們持續(xù)、自主致富的原動(dòng)力,，力爭(zhēng)使他們能夠做到脫真貧,、真脫貧?！?/p>

像張俊這樣的第一書(shū)記,，在固陽(yáng)還有很多，如攜母駐村的懷朔鎮(zhèn)朝力干村第一書(shū)記傅永新,，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,、跑資金；5年落實(shí)了20件扶貧措施的金山鎮(zhèn)昔連腦包村第一書(shū)記梁守禮……

近年來(lái),，全縣獎(jiǎng)懲分明,，先后調(diào)整召回駐村第一書(shū)記3名，對(duì)不勝任的19名縣級(jí)駐村干部進(jìn)行了調(diào)整,。同時(shí),，堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)干部，全縣累計(jì)提拔重用扶貧干部71名,，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀干部36名,，鼓舞了基層扶貧干部的工作熱情。

如今,，走進(jìn)固陽(yáng)縣,，一條條縱橫交錯(cuò)的柏油路，一排排整齊有序的磚瓦房,，還有大后山蓊蓊郁郁,、滿眼翠綠苗木,，讓人感慨不已,，目前全縣已爭(zhēng)取到新一輪退耕還林建設(shè)任務(wù)87.24萬(wàn)畝，完成建設(shè)任務(wù)66.24萬(wàn)畝,，工程覆蓋全縣25個(gè)國(guó)家級(jí)貧困村,，人均退耕面積達(dá)20畝，8年工程期內(nèi)人均每年可增收3000元,，已累計(jì)為17197戶退耕戶發(fā)放政策補(bǔ)助資金11736萬(wàn)元,，戶均收益6824元，退耕還林補(bǔ)助資金已成為貧困農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧的紅利,。扶貧救助資金累計(jì)投入491.36萬(wàn)元,，救助貧困學(xué)生1412人次；對(duì)貧困戶住院費(fèi)用給予二次兜底報(bào)銷,，為貧困人口購(gòu)買大病,、慢病和意外傷害險(xiǎn),；新建磚瓦房3.3萬(wàn)余間，農(nóng)村常住人口全部住上安全房……沉甸甸的數(shù)字背后,，是干部群眾的努力付出和辛勤的汗水,。

【記者手記】

提起脫貧攻堅(jiān)，包頭人首先想到的是固陽(yáng)縣,。包頭市舉全市之力幫扶固陽(yáng),，使全市最貧困的地區(qū)，今年成功“摘帽”,。在固陽(yáng)縣采訪的過(guò)程中,，醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧,、教育扶貧……形式多樣的扶貧故事無(wú)不令記者感動(dòng),。在自治區(qū)和包頭市的大力支持下，全縣擰成一股繩,，終于摘掉了多年的貧困帽,。縣里原來(lái)的棚戶區(qū)變成了公園,，田野上生態(tài)林綠油油,，鄉(xiāng)村面貌整潔，脫貧的農(nóng)牧民精氣十足,，一副“新后山”的幸福畫(huà)面展現(xiàn)在新固陽(yáng),。