湖南省靖州縣原副縣長,、縣公安局原局長楊建國等人入股涉黃場所并充當(dāng)“保護(hù)傘”，謀取不正當(dāng)利益,；案發(fā)后又與不法人員結(jié)成攻守同盟,，對抗組織調(diào)查,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時出手——

警商不法同盟的湮滅

昔日,，湖南省靖州縣國際商貿(mào)城二樓的“金海灣”休閑酒店,，每天都熱鬧非凡,、顧客盈門,。而今,，酒店已被查封。酒店的實(shí)際投資人——靖州縣原副縣長,、縣公安局原局長楊建國,，縣公安局原副局長陳再安，某派出所原負(fù)責(zé)人楊春等人被連根拔起,。楊建國,、陳再安等人入股涉黃場所并充當(dāng)“保護(hù)傘”，謀取不正當(dāng)利益,；案發(fā)后找人幫老板頂包脫罪,，與不法人員結(jié)成攻守同盟,，對抗組織審查，不僅被開除黨籍,、開除公職,，還鋃鐺入獄。

近日,，筆者走進(jìn)懷化市紀(jì)委監(jiān)委,、檢察機(jī)關(guān)、法院,，深入靖州縣,，采訪辦案人員、當(dāng)事人和群眾,，并查閱案卷,，還原了楊建國等人與不法分子結(jié)成同盟以及同盟湮滅的過程，借以警示黨員干部：要敬畏紀(jì)法,，不要到身陷囹圄時才后悔莫及！

利益同盟——

為了錢,，縣公安局局長,、副局長等人充當(dāng)涉黃場所“保護(hù)傘”

2016年2月，靖州縣國際商貿(mào)城二樓,，新開了一家名叫“金海灣”的休閑酒店,，表面上看，酒店主營業(yè)務(wù)是住宿,、足浴,、按摩，實(shí)際上,，暗藏淫穢色情服務(wù),。

蹊蹺的是，在其他同行酒店三天兩頭被靖州公安“掃黃”,，不得不關(guān)門整頓的時候,，“金海灣”休閑酒店卻絲毫沒有受到影響，生意反而更加火爆,。樹大招風(fēng),，群眾對“金海灣”的舉報不斷，可當(dāng)時的靖州縣公安局卻一直按兵不動,。

這一切,，都源于時任靖州縣副縣長、縣公安局局長楊建國等人的包庇縱容,。

據(jù)了解,，“金海灣”休閑酒店的老板儲某想開帶有色情服務(wù)的洗浴城牟取暴利，但開展涉黃業(yè)務(wù)風(fēng)險比較大，于是在酒店籌備期間,，他就開始尋求“保護(hù)傘”,。

儲某以前就認(rèn)識楊建國?？吹綏罱▏?dāng)了縣公安局局長,，他覺得發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會到了，便邀請楊建國等人入伙,，充當(dāng)其“保護(hù)傘”,。

在儲某承諾的高額分紅誘惑下，時任靖州縣公安局局長楊建國,、副局長陳再安,、某派出所負(fù)責(zé)人楊春分別投資20萬元，入股“金海灣”休閑酒店,，警商勾結(jié)的利益同盟就這樣結(jié)成,。

楊建國等人入股“金海灣”以后，靖州公安機(jī)關(guān)就把其他的涉黃場所封了,，但是唯獨(dú)沒有查封“金海灣”,。這猶如和尚頭上的虱子，更加引起社會的關(guān)注,，群眾反映也更加強(qiáng)烈,。

自保同盟——

為了自保，楊建國安排陳再安找人頂包,，企圖蒙混過關(guān)

面對舉報,，楊建國一方面要求“嚴(yán)肅查處”；另一方面又打電話叮囑儲某當(dāng)心被查處,。在上級幾次交辦的情況下,，作為縣公安局一把手的楊建國利用手中權(quán)力包庇掩護(hù)，甚至將上級領(lǐng)導(dǎo)重要批示原件,，拿給儲某拍照,，泄露機(jī)密。

2016年9月,，懷化市公安局排除干擾,，異地用警，突襲“金海灣”休閑酒店,，當(dāng)場抓獲多名從事色情服務(wù)的人員,。行動成功后，案件又交回到了靖州縣公安局,。不久之后,，靖州縣公安局將“酒店老板”以涉嫌容留賣淫罪移交檢察機(jī)關(guān),。

雖然移交的整套偵查案卷從言證、書證,、物證到鑒定結(jié)論等都比較完整,，但檢察機(jī)關(guān)還是發(fā)現(xiàn)了一些端倪，認(rèn)為這不是一起簡單的容留賣淫案,，而是一起組織賣淫案,。在量刑標(biāo)準(zhǔn)上，容留賣淫一般判處三年以下有期徒刑,，而組織賣淫則有可能判處十年有期徒刑,。

被抓獲的“酒店老板”在得知可能被判處十年有期徒刑的消息后，突然主動向檢察機(jī)關(guān)反映,，自己是受人指使,，來頂包的?！八敯脑蚴钱?dāng)時患有胃癌,，其老板答應(yīng)給他一筆錢。到了看守所之后,，法醫(yī)對他進(jìn)行了身體檢查,，發(fā)現(xiàn)其并未患胃癌?！睉鸦屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

這名頂包者,，在確定自己沒有患胃癌,、且可能要被判十年刑期的情況下，選擇翻案,。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)不止頂包這么簡單，背后還涉及相關(guān)辦案民警及領(lǐng)導(dǎo)幫助犯罪嫌疑人逃避處罰問題,。

這就不是一般的刑事案件了,。2017年3月，懷化市人民檢察院將問題線索移送懷化市紀(jì)委,。經(jīng)查,，懷化市紀(jì)委發(fā)現(xiàn)了這個警商勾結(jié)的利益鏈，頂包一事也真相大白,。

原來,，上級公安機(jī)關(guān)調(diào)用其他地方公安干警突襲靖州，“金海灣”涉黃被抓了現(xiàn)行,，儲某為了逃避處罰,，再次找到楊建國和陳再安,。

楊建國為了自保，將案件交由“同一條船上”的陳再安查辦,。陳再安本來不分管這塊業(yè)務(wù),，但他心領(lǐng)神會，做了一系列安排,，幫儲某脫罪,。并以升職為誘餌，指使治安大隊(duì)副大隊(duì)長尹某具體操作,。

為了圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),，尹某著實(shí)動了不少腦筋，不僅將查封資料中幕后真實(shí)老板的信息抹掉,，篡改“金海灣”休閑酒店的涉黃收入,，還將組織賣淫罪更改為量刑較輕的容留賣淫罪。

與此同時,，楊建國等人建議儲某找個替罪羊,。可找誰好呢,？儲某公司有一名員工,，患有胃癌，家里條件也比較差,，在高額回報的誘惑和只需短期服刑的承諾之下,，便答應(yīng)頂替儲某進(jìn)了看守所。

但這個人原來在儲某公司只是做日常管理,，對整個公司的運(yùn)轉(zhuǎn)情況并不清楚,。讓員工充當(dāng)老板，難度系數(shù)有點(diǎn)大,。不過這難不倒科班出身的治安大隊(duì)副大隊(duì)長尹某,。

“他教頂包者如何去應(yīng)對公安機(jī)關(guān)的審訊。說過兩天我要找你了,，我要問你什么內(nèi)容,，你怎么回答……就這么模擬演練。我們覺得作為一名公安干警來講,，確實(shí)不可思議?。　痹撌屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人回憶說,。尹某在明知幕后老板找人頂罪的情況下,，還制作審訊提綱并指導(dǎo)頂罪人應(yīng)對即將展開的審訊。整套偵查案卷從言證,、書證,、物證到鑒定結(jié)論等資料都沒有破綻,。同時，為防萬一,，儲某還安排了其他涉案人員逃匿,。

在楊建國等人與儲某的默契配合下，“金海灣”休閑酒店涉嫌組織賣淫案從表面上看就是一起普通的刑事案件,，“主犯”抓捕歸案,，承認(rèn)容留賣淫事實(shí)，其他證據(jù)也一應(yīng)俱全,，完美掩蓋了公安機(jī)關(guān)相關(guān)人員徇私枉法的惡劣行為,。

攻守同盟——

作惡必受懲，楊建國等人相繼被查

楊建國一伙機(jī)關(guān)算盡,，卻算漏了頂包人翻供一事,。此后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查,。

2017年初,，楊建國跟所有涉案民警訂立了攻守同盟，制定了兩套對抗調(diào)查的方案,。若事情敗露,，由案件承辦人也就是尹某頂罪，讓在實(shí)體案卷和辦案程序上沒有留下任何痕跡的領(lǐng)導(dǎo)人員,，也就是時任縣公安局局長楊建國和副局長陳再安逃避懲處,，并許諾重金回報。

在組織對尹某采取措施之前,，尹某已經(jīng)意識到自己錯了,，同時積極采取了自救措施?！瓣愒侔惨N毀賬本,，他銷毀了一部分,，還有一部分他又收起來了,，最后交給了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取措施之前,，他自己寫了一個情況說明,，包括當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)怎么找他的，怎么講的,，他做了什么,，都講清楚了?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道,。

經(jīng)調(diào)查,，涉案的4名公安干警中，楊春只參與了入股分紅,，并沒有參與案件造假,。陳再安是一名業(yè)務(wù)型干部，在靖州口碑較好,，但家庭條件一般,，他交代，沒能抵擋住利益誘惑,。事發(fā)之后,，陳再安的第一反應(yīng)就是入股的20萬元不要了，只求儲某別把自己供出來,。

“對儲某給他的股份,，他認(rèn)為如果沒有什么特殊、偶然事件的話,，一般來講不會有什么太大的問題,。即便有，憑他的能力也能把這個事情處理好,。但是恰恰是因?yàn)檫@種過度的自信,，以及僥幸心理，把自己給搭進(jìn)去了,?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

陳再安,、楊春,、尹某相繼被突破以后，楊建國也接受了組織審查,，警商勾結(jié)的不法同盟宣告湮滅,。

經(jīng)調(diào)查，2012年至2017年,，楊建國逢年過節(jié)都會在辦公室,、住處等地收受紅包禮金，6年來共收受36名下屬紅包禮金34萬多元,。違反組織紀(jì)律,，賣官鬻爵，收受他人財(cái)物30多萬元,。利用職權(quán)為他人打招呼,、解決糾紛，先后收受他人財(cái)物50多萬元,。入股涉黃場所并充當(dāng)“保護(hù)傘”,，謀取不正當(dāng)利益,。

最終，楊建國被開除黨籍,、開除公職,。2018年10月，懷化市中級人民法院終審判處其有期徒刑3年9個月,，并處罰金10萬元,。陳再安等人也受到紀(jì)法嚴(yán)懲。

“我是副縣長,，也是公安局長,，儲某是個生意人，與我相交肯定是為了利,。我愧對組織對我的關(guān)心和培養(yǎng),，我沒有把握好手中的權(quán)力，所以走到現(xiàn)在這個地步,，我認(rèn)罪,，我悔罪?！睏罱▏闹谐錆M悔意,，不過為時已晚。