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壯麗70年 奮斗新時代·來自一線的蹲點調(diào)研:人挪了窮窩 地拔了窮根
太陽西斜,凌亂的農(nóng)家小院,,散發(fā)出苞谷酒的辛辣味兒,。白瓷碗第三次見底的時候,,貧困戶杜玉明終于開口說:他想去縣城看看房子,。
聽到這,,四名搬遷動員干部中有人眼眶一濕:苦口婆心勸了兩年,,記不清陪老漢喝了多少碗酒,,從沒動搖過他留守的決心,。這一次,,轉(zhuǎn)機竟來得如此痛快!
貴州晴隆縣三寶彝族鄉(xiāng),,全省20個極度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,,人口不足6000人,貧困發(fā)生率高達57.9%,。2015年底,,貴州啟動大規(guī)模易地扶貧搬遷工作,計劃“十三五”期間搬遷188萬人,,三寶鄉(xiāng)被列入整體搬遷,。
截至今年4月,三寶鄉(xiāng)九成農(nóng)戶領(lǐng)到了縣城新居鑰匙,,六成老鄉(xiāng)搬進了新家,。搬遷工作重心從“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉(zhuǎn)變。如何寫好整鄉(xiāng)易地扶貧搬遷“后半篇文章”,,是需要攻克的另一道難題,。
從舊土瓦房到精美新居——
“居住環(huán)境改變,換了種生活方式”
阿妹戚托,,貴州彝族的一種傳統(tǒng)婚嫁舞蹈,,發(fā)源于三寶鄉(xiāng),。在晴隆縣城近郊,一片依山而建的精美民居格外醒目,,這是安置三寶鄉(xiāng)搬遷群眾的新家園,,取名為“阿妹戚托小鎮(zhèn)”(見壓題照片,賀俊怡攝),。
晚飯后,,歡快的音樂響起,小鎮(zhèn)廣場熱鬧起來:在一群穿藍色馬甲的年輕社工帶領(lǐng)下,,老老少少盡情舞動,,63歲的彝族大媽車朝美跳得最起勁兒。但若是回到一年前,,剛剛搬進縣城時,,她可沒這個心情……
“剛來那會,兩眼一抹黑,,連門鎖都不會開,,整天貓在家里不敢出門……”三寶鄉(xiāng)到縣城不足50公里,因大山阻隔,,班車要跑兩個半小時,。搬到小鎮(zhèn)之前,車朝美也進過幾趟縣城,;對于城里的生活,,她感到恐慌。
為幫助搬遷群眾早日適應(yīng)新身份,,小鎮(zhèn)成立了新市民服務(wù)中心,,提供便捷的“一站式”服務(wù);城鎮(zhèn)居民享受的政策待遇,,老鄉(xiāng)們一樣不少,。縣里還抽調(diào)一批干部,,以結(jié)親包保的形式,,跟蹤解決大伙兒的生活問題……
清明假期,小鎮(zhèn)到處活躍著孩子們玩耍的身影,;他們衣著干凈,、言談舉止落落大方。兩年前,,三寶學(xué)校率先搬到縣城,,全鄉(xiāng)700多名中小學(xué)生,轉(zhuǎn)移到小鎮(zhèn)附近的寄宿制學(xué)校就讀,。
“每天可以多睡兩個小時,,學(xué)習狀態(tài)好多了,。”上四年級前,,文云每天6點起床,,走一小時山路去學(xué)校,;下午還要放兩小時牛,。如今到縣城讀書,文云在學(xué)校吃上了熱騰騰的飯,、睡上了溫暖的床,,也收獲了許多新知識。
三寶鄉(xiāng)是一個以彝族和苗族為主體的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),,老百姓有自己的民族語言和風俗習慣,;搬進小鎮(zhèn)后,原來的生活圈子被打亂,,面對陌生環(huán)境,,大家也有些不適應(yīng)的地方。
“從農(nóng)村到縣城,,居住環(huán)境改變,,換了種生活方式?!鼻髂喜家雷迕缱遄灾沃葜泻蜕鐣ぷ鞣?wù)中心主任廖志旭介紹說,,從第一批居民搬進小鎮(zhèn)后,社工組織就緊隨入駐,,通過組織開展文藝活動,、傳統(tǒng)節(jié)日活動、過集體生日等形式,,幫助大家重新構(gòu)建熟人圈子,,盡快融入城市新生活。
從土里刨食到就業(yè)謀生——
“解決就業(yè),,要引導(dǎo)老百姓培養(yǎng)職業(yè)意識”
“身體好著呢,,掃地不是問題,我們也想報名……”兩位身著苗族服裝的老太太,,緩緩走進新市民服務(wù)中心,,各自從布兜里掏出身份證,遞到就業(yè)登記柜臺上……統(tǒng)計顯示:最近一周,,又有50人報名應(yīng)聘保潔員,。
“目前共提供62個崗位,但報名人數(shù)突破200,?!比龑氞l(xiāng)黨委副書記,、新市民服務(wù)中心負責人柏楊介紹說,保潔員屬公益崗位,,主要為無一技之長的中老年群眾解決生計問題,。雖然工資不高,但工作相對自由輕松,,大家紛紛搶著報名,。
距小鎮(zhèn)數(shù)百米的三寶產(chǎn)業(yè)園,有兩家服裝廠,、一家制鞋廠開業(yè)投產(chǎn),,各家門口都貼著招聘公告,少說也要150名工人,。但到4月中旬,,在三家企業(yè)上班的三寶籍員工,加起來不足20人,。
“一聽說保底工資1600元,,人們扭頭就走;他們只認固定工資,,不理解績效薪酬,。其實,技能熟悉一段時間后,,每月賺3000元并不難,。”盡管把招工條件已降到最低,,但三寶老鄉(xiāng)們依然不感興趣,,制鞋廠負責人陳后興對此很無奈:“老鄉(xiāng)們還接受不了規(guī)章制度的約束,上班時間隨意,,經(jīng)常想來就來,、想走就走?!?/p>
“不可能讓所有人都去掃地,。解決就業(yè),要引導(dǎo)老百姓培養(yǎng)職業(yè)意識,?!卑貤罡嬖V記者,在州縣相關(guān)部門幫助下,,小鎮(zhèn)通過舉辦養(yǎng)殖,、廚師烹飪、紡織等培訓(xùn)班,幫助大家逐步提高職業(yè)技能,、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,;同時積極對接外部資源,舉辦專場招聘會,,為搬遷群眾爭取到大量靈活就業(yè)崗位,。
四年前,正值壯年的唐正龍,,被確診為雙側(cè)股骨頭壞死,。他去年做完手術(shù)一直在家休養(yǎng),一家五口,,全指望妻子每月1800元的保潔員工資和低保補助生活,。3月底,剛剛放下拐杖,,他就報名參加了為期半個月的就業(yè)培訓(xùn),之后進入產(chǎn)業(yè)園的服裝廠上班,。
“就是要做給大家看,,連我都能上班養(yǎng)家,其他人一樣可以自力更生,?!弊诳p紉機前,唐正龍雙眼緊盯著手中的布料,,盡管手法生疏,,臉上卻透出一股子認真勁兒。
從土里刨食到就業(yè)謀生,,搬出來的群眾,,有人在觀望、有人在嘗試,、有人在改變,。目前,通過推薦就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),,小鎮(zhèn)搬遷新市民實現(xiàn)就業(yè)900余人,;有勞動力家庭,基本達到一人以上穩(wěn)定就業(yè),。
從零碎分散到統(tǒng)一流轉(zhuǎn)——
“人一搬走,,土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營有了空間”
村民們?nèi)缁鹑巛蓖獍幔恍┤藚s偏偏往大山里挺進……
山高,、坡陡,、谷深、水低,三寶鄉(xiāng)地處滇桂黔石漠化連片特困地區(qū),,土地破碎分散,,人均耕地不足1畝,尤其是15度以下的優(yōu)質(zhì)耕地,,人均僅0.11畝,。
實施整鄉(xiāng)搬遷,通過土地流轉(zhuǎn),,三寶鄉(xiāng)可以騰出5000多畝耕地,、2.5萬畝林地以及1200多畝荒山。曾經(jīng)的貧瘠之地,,正悄悄萌發(fā)出新的生機……
眼下正值草木繁茂,、綠樹成蔭時節(jié),楊斌卻花錢雇人去撿落葉,,房前屋后的空地上,,堆滿了裝有樹葉的黃色編織袋?!敖衲暌獢U種1000畝天麻,,到時需要覆蓋大量樹葉,得提前做好準備,!”
除了天麻種植,,三寶鄉(xiāng)還發(fā)展了林下雞養(yǎng)殖、生態(tài)肉牛養(yǎng)殖,、中藥材種植等扶貧產(chǎn)業(yè),,基本覆蓋全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶。短短兩年,,各種山地特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),,在大山深處遍地開花,也點燃了一些年輕人的創(chuàng)業(yè)夢……
“必須要成功,,讓搬出去的鄉(xiāng)親們,,能安安心心把土地交給我們種?!睋未甯刹康臈钏扇A不甘示弱:他和村里另外兩個年輕人,,一起籌集了40多萬元,準備把已有的何首烏產(chǎn)業(yè)擴大到300畝,。
“人一搬走,,土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營有了空間,讓老百姓在縣城住上新房子,,在老家也能領(lǐng)到錢票子,?!比龑氞l(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長劉金松說,,挪了窮窩才能拔了窮根,,發(fā)展產(chǎn)業(yè)與易地搬遷并不矛盾,將大量剩余勞動力從土地上釋放出來,,才能順利向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
作為全國易地扶貧搬遷人口最多的省區(qū),,貴州提出抓好基本公共服務(wù),、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù),、社區(qū)治理和基層黨建“五個體系”建設(shè),,探索出一整套行之有效的經(jīng)驗做法,確保搬遷群眾搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富。
杜玉明選定了房子,,在小鎮(zhèn)住了一晚,,幾位老伙計邀請杜玉明到家里做客,老杜說那晚睡得特別踏實:“選個好日子,,搬家那天一定要放炮仗,這可是個大喜事……”
“后半篇文章”須做好(記者手記)
易地扶貧搬遷工作即將結(jié)束,,仍剩下一部分村民還在猶豫,,離開大山的庇護,生活該如何進行下去,?老百姓的擔憂不無道理,,“手中有糧、心中不慌”,,世世代代以土地為生,,留下來總有一口飯。搬到陌生的城市,,生存,,又是另一套法則。
面對就業(yè),,剛剛脫離土地的老鄉(xiāng)們,,從自主勞動到就業(yè)謀生,還需慢慢適應(yīng),。轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,、提升職業(yè)技能,絕非朝夕之功。
把人搬出來,,易地扶貧搬遷工作只算完成了一半,,穩(wěn)得住、快融入,、能致富,,“后半篇文章”同樣任務(wù)艱巨。所幸的是,,三寶鄉(xiāng)干部們意識到了這個問題,,從搬遷第一天開始,后續(xù)配套工作就已經(jīng)全面跟進,。
辦理新市民居住證,、開設(shè)13個服務(wù)窗口、舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班……一系列舉措落地,,努力保障搬遷群眾公平享有公共資源和社會福利,,讓他們在縣城能夠獲得均等的生存發(fā)展機會。當然,,探索過程有成效也有不足,,三寶的整鄉(xiāng)搬遷還要時間做檢驗。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:人挪了窮窩 地拔了窮根