中絲并入保利,，國資委監(jiān)管央企減至96家

國企重組整合潮起 下半年大戲接連上演

中國神船、國家油氣管網(wǎng)公司落地漸近

國務(wù)院國資委8日發(fā)布消息,，中國保利集團(tuán)有限公司與中國中絲集團(tuán)有限公司實施重組，中國中絲集團(tuán)有限公司整體無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入中國保利集團(tuán)有限公司,，不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè),。至此，國資委監(jiān)管的央企數(shù)量正式由97家變更為96家。

今年以來,，國企重組整合潮起,，三大路徑浮現(xiàn)，下半年大戲有望接連上演,。醞釀已久的國家油氣管網(wǎng)公司,、“中國神船”等或落地，軍工行業(yè)有望迎來新一輪重組整合潮,，而央企對地方國企的整合趨勢也在增強(qiáng),。

中絲并入保利求脫困

公開資料顯示，中國中絲集團(tuán)有限公司是國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的唯一以絲綢為主業(yè)的中央企業(yè)集團(tuán),。審計署公布的2016年度合并財務(wù)報表顯示,，該集團(tuán)2016年底擁有全資和控股子公司36家；資產(chǎn)總額52億元,，負(fù)債總額50.71億元,，所有者權(quán)益1.29億元，資產(chǎn)負(fù)債率97.51%,；當(dāng)年營業(yè)總收入93.32億元,，利潤總額5040.73萬元，凈利潤887.55萬元,，凈資產(chǎn)收益率5.56%,；國有資本保值增值率38.91%。

中國保利集團(tuán)有限公司于1992年經(jīng)國務(wù)院,、中央軍委批準(zhǔn)組建,，目前已形成以國際貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā),、輕工領(lǐng)域研發(fā)和工程服務(wù),、工藝原材料及產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)、文化藝術(shù)經(jīng)營,、民用爆炸物品產(chǎn)銷及服務(wù),、金融業(yè)務(wù)為主業(yè)的發(fā)展格局。2018年,，營業(yè)收入突破3000億元,，利潤總額超過400億元。截至2018年底,，集團(tuán)資產(chǎn)總額超過萬億,，位居世界500強(qiáng)第312位。

目前,，中國保利集團(tuán)擁有11家主要二級子公司,，企業(yè)職工9萬余人,，并在境內(nèi)外擁有5家上市公司，分別為：保利發(fā)展控股集團(tuán)股份有限公司,、保利置業(yè)集團(tuán)有限公司,、保利文化集團(tuán)股份有限公司、貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司,、中國海誠工程科技股份有限公司,。

據(jù)了解，早在2017年8月,，保利集團(tuán)與中輕集團(tuán),、工藝集團(tuán)實施重組，并對中絲集團(tuán)進(jìn)行托管,，成立了中絲集團(tuán)管理委員會,，進(jìn)行了集團(tuán)層面公司改制，對其總部所屬38家子分公司進(jìn)行了專項核查,，逐步壓縮資金占用大,、盈利能力弱的業(yè)務(wù)，對低效無效,、長期虧損,、扭虧無望的業(yè)務(wù)進(jìn)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。

國務(wù)院國資委研究中心研究員周麗莎在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,，保利集團(tuán)作為國有資本投資公司試點,，本身就有產(chǎn)業(yè)整合、集聚的功能,，其兼并中絲集團(tuán),，是一種典型的“大”吞“小”的兼并方式，旨在通過產(chǎn)業(yè)鏈重組,，提高經(jīng)營效率,，業(yè)務(wù)資源實現(xiàn)協(xié)同、共享,，對中絲集團(tuán)這個相對困難的企業(yè)后續(xù)也有支持和帶動作用,。

國企重組整合潮起

在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，2019年以來,，國有企業(yè)正在加速通過并購重組實現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。7月1日，“南北船”旗下8家上市公司集體披露公告稱,，公司于7月1日接到控股股東,、實控人通知，中國船舶重工集團(tuán)有限公司（俗稱“北船”）正與中國船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司（俗稱“南船”）籌劃戰(zhàn)略性重組,，有關(guān)方案尚未確定,，方案亦需獲得相關(guān)主管部門批準(zhǔn),。一時間，資本市場對于央企并購重組特別是戰(zhàn)略性重組的預(yù)期再度升溫,。

與船舶行業(yè)密切相關(guān)的海工裝備領(lǐng)域，也在緊密推動資源整合,。中國誠通官方消息顯示,，國海海工資產(chǎn)管理有限公司已于4月24日正式揭牌，這是中國誠通,、中國海油作為牽頭單位,，攜手五家海工裝備制造中央企業(yè)，共同組建的中央企業(yè)海工裝備資產(chǎn)管理平臺,，將發(fā)揮整體優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,，推動各方優(yōu)質(zhì)資源互補(bǔ)，提升我國在海工裝備市場的話語權(quán),，確保海工資產(chǎn)的質(zhì)量和價值,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。

除了央企之間的重組整合,，央企和地方國企之間的并購重組近期也頻頻發(fā)生,，已經(jīng)先后有多家上市公司宣布，擬與央企進(jìn)行并購重組,。6月27日,，馬鋼股份宣布，公司近日收到馬鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)來的國務(wù)院國資委《關(guān)于馬鋼（集團(tuán)）控股有限公司國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)有關(guān)問題的批復(fù)》,，國務(wù)院國資委同意本次劃轉(zhuǎn),。按照計劃，安徽省國資委將向中國寶武無償劃轉(zhuǎn)其持有的馬鋼集團(tuán)51%股權(quán),。

上交所最新數(shù)據(jù)顯示,，今年以來滬市國企積極通過并購重組整合優(yōu)勢產(chǎn)能，其治理結(jié)構(gòu),、資產(chǎn)質(zhì)量均得到進(jìn)一步優(yōu)化,，打造出一批龍頭地位突出的上市平臺。2019年上半年,，滬市國企共進(jìn)行各類并購交易225次,，發(fā)生交易金額約2400億元。其中,，披露重大資產(chǎn)重組方案24單,，涉及交易金額近1000億元；實施完成重大資產(chǎn)重組11單,，涉及交易金額660億元,。

下半年大戲?qū)⒔舆B上演

推進(jìn)重組整合,，是今年國企改革的重頭戲之一。按照國務(wù)院國資委的規(guī)劃,，2019年將深入推進(jìn)整合融合,，不斷優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造,、船舶,、化工等領(lǐng)域企業(yè)戰(zhàn)略性重組。組建國家石油天然氣管網(wǎng)公司,，實現(xiàn)管輸和銷售分開,。持續(xù)推動電力、有色金屬,、鋼鐵,、海工裝備、環(huán)保,、免稅品等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合,。

周麗莎表示，本輪央企重組整合采取了三類方式,，一是橫向式的同業(yè)間合并,，這既包括央企間的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”型的合并重組，也包括“強(qiáng)并弱”型合并重組,，如中絲并入保利等,，主要是為了提高集中度，化解過剩產(chǎn)能,。二是縱向式的沿上下游產(chǎn)業(yè)鏈合并,，如神華集團(tuán)與國電電力的兼并，其主要目的在于做大做強(qiáng),、發(fā)揮協(xié)同作用或推動轉(zhuǎn)型升級,。三是共建共享的新組建方式，如鐵塔集團(tuán)和海工裝備平臺,，意在盤活存量,，減少同業(yè)競爭和重復(fù)建設(shè)。

她認(rèn)為,，根據(jù)這樣的思路,，下一步重組將繼續(xù)聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)推動煤炭,、電力,、造船、化工,、裝備制造等行業(yè)加大去產(chǎn)能力度,，提升行業(yè)集中度,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。同時,，還要通過研發(fā)資源的整合,，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮引領(lǐng)作用,。

國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,，今后央企重組整合方式將更為豐富，更突出專業(yè)化整合,。除了央企之間相關(guān)板塊的拆分重組，央企對地方區(qū)域資源的整合也將推進(jìn),，先重組地方國企,，然后考慮引入社會資本混改等。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解,，參照鐵塔公司模式,，國家石油天然氣管網(wǎng)公司有望在今年8月掛牌成立，組成范圍以天然氣干線為主,，包括部分儲氣庫,、LNG接收站。國家絕對控股,，三大石油央企之間占比不會相差很大,；組建之后，將吸納社會資本進(jìn)行混改,。

南北船戰(zhàn)略重組也漸行漸近,。中國銀河證券分析師李良判斷，隨著以兩船合并為代表的國企改革進(jìn)程加速,，配合重大資產(chǎn)重組政策松綁,，軍工行業(yè)有望迎來新一輪重組整合潮，并將有力地推進(jìn)軍工行業(yè)資產(chǎn)證券化率的提升,。（記者 王璐 吳黎華 實習(xí)生 俞卜丹）