人民政協(xié)網(wǎng)6月28日電（記者  楊朝英）今年全國兩會期間,，習(xí)近平總書記在河南代表團參加審議時重點強調(diào)了“六要”,，即：要扛穩(wěn)糧食安全這個重任,；要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；要樹牢綠色發(fā)展理念,；要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板；要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基；要用好深化改革這個法寶,。

那么，如何在全局謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段,，用好深化改革這個法寶呢,？

全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好認(rèn)為,，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。習(xí)近平總書記指出,，黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕。要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進,。這為我們指明了方向。

此前,，中央連續(xù)出臺“一號文件”對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出部署,，各地也進行了有益探索，一批產(chǎn)業(yè)興旺,、生活富裕的村鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn),。但我們也看到，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)還不牢固,，不少地方一產(chǎn)不穩(wěn),、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不活,，融合程度低,；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)小而散，全產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸貫通,；一些地方缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和組織,，將休閑農(nóng)業(yè)簡單等同于三產(chǎn)融合發(fā)展,，一哄而上、千村一面的現(xiàn)象比較突出,；勞動力空心化和中高端人才不足已成為制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題,。

“為加快促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，就必須要深化改革,，進一步激活產(chǎn)業(yè)、資本,、市場,、人才等多方面的機制，讓農(nóng)業(yè)資源聚起來,、資本轉(zhuǎn)起來,，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的打強，人才隊伍的建設(shè),，農(nóng)民收入的增加,，農(nóng)村環(huán)境的改善?！眲⒂篮谜f,。

激活要素

改革，面對問題而來,。激活涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)要素,，是重中之重。

劉永好認(rèn)為,，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，需要全社會多方力量共同參與。現(xiàn)在有一個非常好的方式,，即成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟,，共建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，讓資源聚起來,?！敖ㄗh農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合大學(xué)等科研機構(gòu)，以金融保險資本為助力,，成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟,，為‘三農(nóng)’發(fā)展賦能?！眲⒂篮谜f,。

他認(rèn)為，通過進一步深化改革，引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)參與,，可以帶動家庭農(nóng)場,、合作社等新型經(jīng)營主體，推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化,，培育一批適應(yīng)消費升級需求的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。建立合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。此外，還要將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè),、環(huán)保規(guī)劃相銜接,。

但是,，錢從哪里來是個大問題,。劉永好提出，要積極引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題,，讓資本轉(zhuǎn)起來。鼓勵農(nóng)村傳統(tǒng)金融機構(gòu)向數(shù)字零售銀行轉(zhuǎn)型,，提供純在線,、無抵押、小額分散的金融服務(wù),，滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者“短,、小、頻,、急”的金融需求,。比如，可以考慮成立政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)基金,，整合社會資本,，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑旅游,、田園綜合體等項目,，以點帶面、示范帶動,。

提高技術(shù)貢獻率,，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在?！斑\用現(xiàn)代科技服務(wù)農(nóng)業(yè),，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，讓農(nóng)業(yè)強起來,?！眲⒂篮媒ㄗh,，政策導(dǎo)向要堅持市場化方向，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所和高校建立聯(lián)合體,，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值,。加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育,，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化改造。改革農(nóng)技人員考核方法,，職稱評定,、經(jīng)費保障等向基層傾斜，引導(dǎo)農(nóng)技人員深入田間地頭解決實際問題,。

劉永好進一步提出,，還應(yīng)倡導(dǎo)綠色種養(yǎng)殖一體化，打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,，讓農(nóng)村美起來,。鼓勵企業(yè)通過集約化養(yǎng)殖，從源頭上約束糞污排放,，通過發(fā)電,、堆肥、有機農(nóng)產(chǎn)品種植等消納廢棄物,，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保,、農(nóng)民增收相互促進?！傲?xí)近平總書記多次提出,，綠水青山就是金山銀山。建議以縣為單位打造集約化養(yǎng)殖,、糞污資源利用,、生態(tài)修復(fù)與保護相結(jié)合的示范項目，將農(nóng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理,、人居環(huán)境改善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村增綠,。”

劉永好創(chuàng)業(yè)多年，對人才的重要性有深刻體會,。他提出,，要大力培養(yǎng)“綠領(lǐng)”新農(nóng)民，為鄉(xiāng)村全面振興奠定人才基礎(chǔ),，讓人才多起來,。“建議國家財政加大對涉農(nóng)教育的經(jīng)費投入,，同時動員社會力量參與培育更多新型職業(yè)農(nóng)民,。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)民、農(nóng)場主提供創(chuàng)業(yè)補貼,、稅費減免等支持,，為投身鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人才給予專項補貼、提高工資待遇,，讓更多年輕人扎根農(nóng)村從事規(guī)?；N養(yǎng)殖、開辦家庭農(nóng)場,、開展農(nóng)技創(chuàng)新工作,，成為鄉(xiāng)村振興的骨干力量,?！?/p>

躬身實踐

深化農(nóng)村、農(nóng)業(yè)改革,，涉農(nóng)企業(yè)是一個重要抓手,。

據(jù)了解，2019年,，新希望集團圍繞鄉(xiāng)村振興的國家規(guī)劃,，在多年農(nóng)業(yè)實踐的基礎(chǔ)上，提出了“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),、人才支撐,、金融助力、科技引領(lǐng),、綠色生態(tài),、社會責(zé)任”六位一體的新希望鄉(xiāng)村振興行動方案。他們充分發(fā)揮集團37年深耕農(nóng)牧和食品產(chǎn)業(yè),，飼料全球產(chǎn)量第二全國第一,、禽加工能力全球第一等方面的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，搭建平臺推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,。

劉永好介紹說，他們正在積極踐行綠色發(fā)展理念，打造生態(tài)修復(fù)板塊,，以新希望旗下上市公司興源環(huán)境為依托,，主動參與山水林田湖草治理修復(fù)治理工程，打造以環(huán)境保護為核心的養(yǎng)豬體系,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，在國家生態(tài)農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn),、田園綜合體等領(lǐng)域打造新希望樣本,，幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更興旺，農(nóng)民更富有,，環(huán)境更美麗,。

“鄉(xiāng)村廣闊天地，充滿著無限發(fā)展機遇,。我們相信,，只要繼續(xù)用好深化改革的法寶，不斷創(chuàng)造資源要素流向農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)的條件,，引導(dǎo)各種類型的企業(yè)積極投身鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，就一定能夠鞏固脫貧成效,，讓農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富變成現(xiàn)實,，為鄉(xiāng)村的全面振興打下堅實的基礎(chǔ)?！眲⒂篮米詈笳f,。