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禁止電商“二選一”,,監(jiān)管須當好“吹哨人”
市場監(jiān)管總局,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、公安部,、商務部,、海關總署,、網(wǎng)信辦,、郵政局等8部門近日聯(lián)合印發(fā)通知,,決定于6月至11月聯(lián)合開展2019年網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動,,代號“網(wǎng)劍行動”,嚴厲打擊網(wǎng)絡市場突出問題,,依法查處電子商務平臺經(jīng)營者限制平臺內經(jīng)營者參與其他第三方電子商務平臺經(jīng)營活動等行為,。(見6月23日《經(jīng)濟日報》)
電子商務經(jīng)過近些年的迅猛發(fā)展,幾大平臺已然在客觀上形成了對線上商業(yè)的壟斷格局,,對線上商家擁有絕對的主導權的同時,,也都面臨著平臺間激烈的競爭。
平臺針對商家的“二選一”,,正是基于這種競爭而出現(xiàn),,這種策略本質上是平臺之間對入駐商戶的“排它”限制,通過阻礙商家的自由選擇以及實現(xiàn)銷售渠道的最大化,,逼迫商家選臺站隊,,達到壟斷市場和限制對手的目的。這一策略不僅會在很大程度上影響到電子商務市場的健康,,而且會影響到行業(yè)商家的內在競爭,,左右實體經(jīng)濟的市場秩序。
眼下,,隨著相關監(jiān)管的介入,,平臺對商家“二選一”的限制手段,已由直裸裸地“斷網(wǎng)逐出”變?yōu)橥ㄟ^向商家收取各種費用,,限制結賬方式,、促銷模式,操縱排序算法等手段,,控制由“硬”變“軟”,,由清晰變模糊。
這一變化首先源于法律對“二選一”的明確禁止,。今年1月正式實施的《電子商務法》第二十二條明確規(guī)定,,電子商務經(jīng)營者因其技術優(yōu)勢、用戶數(shù)量,、對相關行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的,,不得濫用市場支配地位排除、限制競爭,。又如,,去年1月正式生效的修訂后的《反不正當競爭法》中專門規(guī)定了經(jīng)營者不得利用技術手段,通過影響用戶選擇或者其他方式,實施妨礙,、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務正常運行的行為,,這其中就包括平臺“二選一”。
如今看來,,徒法不足以自行,,持續(xù)開展“網(wǎng)劍行動”,對包括電商平臺“二選一”在內的違法行為進行整治和規(guī)范,,很有必要,。當然,在運動式整治之外,,還需要監(jiān)管進一步細化與配套,,如明確要禁止的“二選一”具體行為的類型及認定標準,同時要完善相應的管理與執(zhí)法機制,,如統(tǒng)一投訴途徑,、處理辦法以及啟動反不正當競爭調查的標準與程序等,真正讓監(jiān)管成為“吹哨人”,。
編輯:秦云
關鍵詞:電商 二選一 監(jiān)管
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