一、 與農(nóng)結(jié)緣,，筑夢追夢

我的家鄉(xiāng)巢湖,，遠古時代，教人利用樹干架房的有巢氏,，其后代就在這里建立了巢國,。楚霸王的“亞父”范增，就出生于巢湖市亞父街道,；坐落于巢湖市南部的散兵鎮(zhèn)，就是楚漢相爭時項羽所部兵散之地。這里,，還是“柘皋之訛”“旗鼓相當”“洗耳恭聽”“欲速則不達”“四面楚歌”等典故的發(fā)源地,。這里，還是馮玉祥,、張治中,、李克農(nóng)3位知名將軍的故鄉(xiāng)。1959年3月,， 我就出生于巢湖市柘皋鎮(zhèn)大於村的一個普通農(nóng)家,，天生與農(nóng)結(jié)緣。

小時候,，正趕上國家困難時期,，即使是魚米之鄉(xiāng)的巢湖，過得也是“半年糠菜半年糧”的窮困生活,。小學(xué)3年級,，我并輟學(xué)放牛，幫家里掙工分,，開始感受農(nóng)事,。即使如此，我求知的童心沒有泯滅,。1970年下半年,，我突然向母親提出要上學(xué)。于是,，我并插班5年級,。沒有座位，就站在同學(xué)桌子的橫頭,；沒有課本,，就借同學(xué)的課本謄抄。1971年,，我上初中時,，因為小學(xué)“缺課”，連分數(shù)都不懂,。感恩班主任魏瑞鑫老師,，給我私下吃了三天“小灶”?？赡苁钦戳俗嫦鹊撵`氣,，我的各科成績在班上始終第一。1974年上高中時,，課堂上課很少,，主要是學(xué)農(nóng),。當時，在“大寨精神”感召下,，我們?nèi)嗤瑢W(xué)挑著竹筐,，參與農(nóng)村“土地平整，格田成方”的農(nóng)田基本建設(shè),?？墒牵彩钦^的土地,，來年水稻生長稀疏,，產(chǎn)量劇減。于是,，我在踐農(nóng)的同時開始思農(nóng),。1976年，17歲的我高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),。每天東方泛白,，我就和社員們一起，肩挑沉甸甸的農(nóng)家肥奔向希望的田野,，可莊稼長得并不茂盛,。這引起我再度思農(nóng)：這牛吃草越多越壯，這田施肥為啥越施越“瘦”呢,？在懵懵懂懂地度著青春的同時, 我的心底開始筑起了一個夢,，那就是“求知事農(nóng)”夢。夢想有一天,，在我指導(dǎo)下,，我的父老鄉(xiāng)親勞動有回報，吃不愁穿不愁,。

1977年金秋時節(jié),，我在北京參軍的摯友丁同柱給我傳來了恢復(fù)高考的喜訊。自此,，我的人生踏上了追“求知”之夢的征程,。眾所周知，我成長的那個年代,，“缺課”太多,，我是依仗初中雄厚的根底，自學(xué)了高中課程,。三年磨一劍,，終于在1979年考取了大學(xué)。為了追“事農(nóng)”之夢,，我的高考志愿填報了安徽農(nóng)學(xué)院（后改稱安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)）,，學(xué)的是土壤農(nóng)化專業(yè),。在學(xué)了《土壤學(xué)》以后，方知土地整治和土壤培肥的科學(xué)道理,，并指導(dǎo)了家鄉(xiāng)的土壤改良,，獲得成功。這更加堅定了我追“求知事農(nóng)”夢的決心與信心,，這一追就是40年！

二,、 教農(nóng)研農(nóng),，癡心不改

1983年7月，我以全班第一名的成績留校任教,，這一教就是36年,。36年來，我始終不忘“求知事農(nóng)”之初心,。

在教書育人方面,，我探索出一條“教學(xué)面向生產(chǎn)，科研促進教學(xué)”的路徑,，提出了“三重”的農(nóng)業(yè)教學(xué)新思路：即重實驗室動手技能,、重田間操作技能、重指導(dǎo)生產(chǎn)實踐技能（圖1）,；總結(jié)出“啟發(fā)式”和“參與式”的教學(xué)方法,，營造了“教與學(xué)”互動的學(xué)習(xí)氛圍。我所授課程,，學(xué)生出勤率100%,；在學(xué)生評教活動中，我年年被評為優(yōu)秀等級,。

2015年夏，深入安徽省明光市田間地頭,，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃

在研農(nóng)方面,，我始終圍繞“生產(chǎn)需求和促進教學(xué)”的目標搞科研，奠定了服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ),。至2018年,，先后完成了財政部、國土資源部,、安徽省有關(guān)部門下達的《優(yōu)質(zhì)油稻高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣》《“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)“土地整治,、整村推進”模式研究》《安徽省補充耕地質(zhì)量評定技術(shù)指南》科研項目近百項,。

在社會方面，我牢牢抓住農(nóng)民主體,，緊緊依托農(nóng)業(yè)載體,，充分發(fā)揮了“農(nóng)”字特色，癡心為“三農(nóng)”求解,。一是爭取項目,，為“三農(nóng)”輸血。30多年來,，先后為六安,、肥東、泗縣,、界首,、巢湖、肥西,、明光,、廬江、績溪,、長豐等20多個市,、縣（市）編制了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃”“土地整治規(guī)劃與設(shè)計”“高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)規(guī)劃”等，每個項目資金在3000萬到5000萬元,。在我的參與和指導(dǎo)下,，安徽省數(shù)十個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)得以順利完成選點、規(guī)劃和建設(shè),。我全程參與的合肥市濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)選點,、規(guī)劃與建設(shè)，吸引投資超過2億元,。二是傳授技術(shù),，為“三農(nóng)”“造血”?！拜斞眱H僅是解決“三農(nóng)”問題的權(quán)宜之計,，而“造血”乃是治本之策。為此,，我在做好本職工作的同時,，深入廣大農(nóng)村，抓住農(nóng)民主體,，依托農(nóng)業(yè)載體,，唱響了為“三農(nóng)”“造血”的“三部曲”。第一部曲：把技術(shù)傳給農(nóng)民,。始終堅持在“三農(nóng)”一線,，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干,，壯大科技興農(nóng)隊伍；建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,，實現(xiàn)了由“送科技上門”到“請科技上門”的轉(zhuǎn)變,。尤其是創(chuàng)立的“傻瓜農(nóng)業(yè)技術(shù)”，使農(nóng)民掌握先進適用技術(shù)就像使用“傻瓜相機”一樣簡單,、便捷,，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)的可操作性問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,，我先后深入了100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),，培訓(xùn)農(nóng)民50多萬人次，農(nóng)民說我“上了講臺是教授,，下到地里是農(nóng)民”,，并親切地稱呼我為“自家教授”。第二部曲：把服務(wù)送給農(nóng)民,。經(jīng)常參加省委組織部和民革省委,、科技廳、科協(xié),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、安農(nóng)大等部門組織的“三下鄉(xiāng)”活動，與農(nóng)民建立了服務(wù)熱線,，接受技術(shù)咨詢和一對一服務(wù),，快速、及時地解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,。肥東縣八斗鎮(zhèn)瓜農(nóng)吳明生深情地稱呼我為農(nóng)業(yè)“120”,！第三部曲：把效益留給農(nóng)民。我在全省各地,，因地制宜地示范推廣了脫毒甘薯,、優(yōu)質(zhì)油稻、無公害蔬菜,、設(shè)施農(nóng)業(yè),、無籽西瓜電溫床育苗和嫁接、瓜果林立體生態(tài)農(nóng)業(yè),、節(jié)水農(nóng)業(yè)等先進配套技術(shù),，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、節(jié)支和增效,。1998年以來,，為“三農(nóng)”創(chuàng)經(jīng)濟效益累計超過了20億元,。

鑒于在教農(nóng)研農(nóng)領(lǐng)域里的業(yè)績，2005年3月,，我受民革中央委派,，赴貴州省納雍縣參與“整村推進扶貧”的指導(dǎo)與調(diào)研，完成了《納雍縣陽長鎮(zhèn)核桃寨村參與式扶貧規(guī)劃》,，修改完善了土地整治規(guī)劃,，為納雍爭取了項目資金500萬元，受到了民革中央的表彰,。經(jīng)時任全國政協(xié)副主席,、民革中央常務(wù)副主席周鐵農(nóng)批準，我的事跡在2005年第七期《人物》雜志上進行了報道,。2011年,，獲中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人力資源和社會保障部,、各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)授予的為全面建設(shè)小康社會作貢獻先進個人稱號；連續(xù)多次獲民革中央全國社會服務(wù)工作先進個人和民革全省社會服務(wù)先進個人等稱號,。

三,、 參政議政，獻策“三農(nóng)”

我1998年加入民革,。2000年,，我的第一份提案《關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)的思考》，雖然很“稚嫩”,，但說清了問題,，并最終解決了問題。這不僅使我認識到提案的意義和作用,，更重要的是堅定了我參政議政的信心,，激發(fā)了我的主動性和執(zhí)著精神。這一執(zhí)著,，就是20年,。

2002—2007年，我擔(dān)任合肥市政協(xié)委員期間,，撰寫提案30多份,，社情民意近20份。其中2份獲優(yōu)秀提案,，2份《安徽日報》全文刊載,，省政協(xié)采納5份，2次在合肥市電視臺《政協(xié)論壇》暢談“三農(nóng)”；2003年8月3日,，《關(guān)于建立農(nóng)業(yè)“12120”的建議》在《人民政協(xié)報》作了專題報道,；9月1日，《人民政協(xié)報》在“特別提醒”欄目予以全文發(fā)表,；《團結(jié)報》,、《江淮晨報》等均進行了報道，合肥市人民政府2005年付諸實施,。時任合肥市副市長安列,，專程到我校協(xié)商辦理之事宜，他一邊握著我的手一邊對我校在場的領(lǐng)導(dǎo)說：“他在政協(xié)會上說,，不提一般的提案,，不一般地提提案，提了提案就不一般,。農(nóng)業(yè)12120就不一般,，是個好提案”。

2008年,，我轉(zhuǎn)為省政協(xié)委員,，正趕上世界金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”困擾著各級政府,。我在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了《關(guān)于統(tǒng)籌安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題的若干建議》,，并在安徽省政協(xié)十屆二次會議上做大會口頭發(fā)言（圖2）,，獲時任中共安徽省委副書記王明方的重要批示。返鄉(xiāng)農(nóng)民工不僅是安徽的問題,，也是全國,，尤其是中西部的共性問題。因此,，該提案經(jīng)過認真“雕琢”后又提交民革中央報送全國政協(xié),，并獲民革中央表彰。

在省政協(xié)第十屆二次會議上發(fā)言

這是我第一次在這么大的會議上發(fā)言,，并獲省主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和民革中央的表彰,，極大地提振了我參政議政的信心，同時也鞭策我加強學(xué)習(xí),，苦練內(nèi)功,，弘揚民革的“三農(nóng)”特色，撰寫高質(zhì)量的提案和社情民意,。擔(dān)任省政協(xié)委員10年,，共撰寫涉農(nóng)提案和社情民意70多份，其中有多份提案獲省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,；截至2018年,，向民革中央提交了21件“三農(nóng)”提案或大會發(fā)言，其中,，《關(guān)于以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為核心,，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的建議》，由民革中央副主席劉凡代表民革中央在全國政協(xié)十二屆一次會議做大會口頭發(fā)言,，被全國政協(xié)列為主席重點督辦提案,；《生態(tài)糧倉，健康土地,，安全食品》,，由民革中央副主席修福金代表民革中央，在全國政協(xié)十二屆二次會議上作口頭發(fā)言,；擔(dān)任省政府參事不到兩年,，共撰寫參事建議8份，其中有6份獲省主要領(lǐng)導(dǎo)批示,。2008—2018年,，年年獲民革中央?yún)⒄h政表彰；連續(xù)獲民革安徽省委參政議政或反映社情民意表彰,。

四,、 愛崗履職，雙向發(fā)力

牢固樹立“圍繞中心,，服務(wù)大局”的參政議政理念,，踐行“立足本職工作，履行參政議政職能”的互動機制,。在實踐中,，我根據(jù)自身特點，結(jié)合民革特色,，正確處理和協(xié)調(diào)了本職工作與履行民革黨員職能的關(guān)系,，總結(jié)出“以本職工作為基礎(chǔ)，積累參政議政素材,；以參政議政為平臺,，推進教研成果應(yīng)用與提升”。多年來,，我始終不渝地植根于江淮大地,，把論文寫在田野山林，以“農(nóng)”字作為本職和履職的出發(fā)點和歸宿,。因此,，我的本職工作是教農(nóng)研農(nóng)，我參政議政的切入點是獻策三農(nóng)。

一是教研成果助履職,。通常,，教學(xué)與研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力相對較慢，有的甚至擱在管理部門的檔案柜里不見天日,；有的發(fā)幾篇學(xué)術(shù)論文,，僅提供給研究者參考，決策部門少有問津,。為了使教學(xué)研究成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,，我成功走出了一條“教研成果助履職”的參政議政之路。

2003年春,，我承擔(dān)的《優(yōu)質(zhì)無籽西瓜電溫床育苗,、嫁接栽培技術(shù)示范推廣》項目，在肥東縣八斗鎮(zhèn)建立了示范基地,。從西瓜育苗,、嫁接、栽培,、田間管理到成熟,，只要基地農(nóng)民的一個電話，我就組織有關(guān)專家及時趕赴現(xiàn)場,，解決西瓜生產(chǎn)過程中的道道難題,。看著我們忙碌的身影,，一農(nóng)民情不自禁地說：“咱農(nóng)民種地若能像醫(yī)院‘120’一樣,，遇到病蟲害，電話一打,，教授就來，那該有多好啊,?！庇谑牵f者無心,，聽者有意,，我的《關(guān)于建立農(nóng)業(yè)“12120”的建議》就此出爐。

2004—2012年,，我承擔(dān)了很多市,、縣土地利用總體規(guī)劃的編制工作。在規(guī)劃研制過程中,，我發(fā)現(xiàn)很多問題,，不是編制人員和各級政府能夠解決的問題，必須要有頂層設(shè)計。2007年,，我將研究成果凝練成《關(guān)于第三輪土地利用總體規(guī)劃修編所面臨若干問題的建議》提案,，由民革中央報全國政協(xié)?！督?jīng)濟觀察報》記者采訪我4個小時,，并對其進行了整版報道；國土資源部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也接受了記者采訪,，并認真辦理了這份提案,。隨后，國土資源部陸續(xù)出臺了一些標準,、規(guī)范和規(guī)定等,。

2012年，胡錦濤同志在中共十八大報告中指出：“大幅降低能源,、水,、土地消耗強度”。我在認真研究的基礎(chǔ)上,，申報了《安徽省土地節(jié)約集約利用路徑,、方法與機制研究》，獲安徽省教育廳重大課題資助,；發(fā)表了《論安徽省節(jié)約集約用地的方法和途徑》學(xué)術(shù)論文,。后經(jīng)過凝練，撰寫了《關(guān)于建立節(jié)約集約用地機制的若干建議》《關(guān)于尋求節(jié)約集約用地路徑的若干建議》《關(guān)于降低我省土地消耗強度的若干建議》等3份提案,。其中,，第三份提案后來轉(zhuǎn)為社情民意，獲省主要領(lǐng)導(dǎo)批示,，催生了《安徽省人民政府關(guān)于進一步強化土地節(jié)約集約利用工作的意見》（皖政〔2013〕58號）的出臺,。

我長期從事農(nóng)村土地整治教學(xué)研究工作，并出版了第一部《土地整治學(xué)》教材,。但如何搭起理論與實踐的橋梁,，把教學(xué)研究成果與國家政策結(jié)合起來，并應(yīng)用于實踐,，這一直是我追求的夢想,。2015年11月，習(xí)近平總書記首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來,，它就成為貫穿我國經(jīng)濟工作的一條主線,，黨的十九大報告更是將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的首要任務(wù)?；诖?，2018年5月,，我撰寫了《以“土地整治+”為供給引擎 推進我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級》的社情民意，獲張曙光副省長的重要批示,。

以上是我“教研成果助履職”的典型范例,，也只是冰山一角，限于篇幅,，此處不再贅述,。

二是履職成果促教研。很多人都說我“不務(wù)正業(yè)”,，并質(zhì)疑：你一年有大半年在外調(diào)研,，課還上不上，科研還做不做,？前述,，我是以“農(nóng)”字作為本職和履職的出發(fā)點和歸宿。因此,，我的履職成果又可以轉(zhuǎn)化為教研成果,。以下的范例，期望同仁可資借鑒,。

2009年5月,，我陪同時任全國人大常委會副委員長、民革中央主席周鐵農(nóng),，赴山東就規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題開展調(diào)研（圖3）,。在調(diào)研基礎(chǔ)上，民革中央形成了《關(guān)于健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度的建議》,，并報送中共中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，獲重要批示。我全程參與了調(diào)研報告的起草,、修改和定稿,。在調(diào)研、撰寫報告和后來的實踐中,，我認識到農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)事關(guān)鄉(xiāng)村興衰的大局,。因此，我經(jīng)年累月地關(guān)注,。先后撰寫了《關(guān)于健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度的建議》《關(guān)于創(chuàng)新土地管理體制機制 扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建議》《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的若干建議》《深化農(nóng)村土地制度改革 推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展》等提案或社情民意10多篇。期間,，我以調(diào)研成果和撰寫的提案為支撐,，申報的《農(nóng)村土地制度改革創(chuàng)新研究》，獲安徽省發(fā)改委資助,；申報的《推進皖北地區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的土地政策研究》,，獲安徽省國土資源廳資助,；發(fā)表了《論中國土地制度改革》等學(xué)術(shù)論文10多篇；指導(dǎo)的碩士論文《基于新型城鎮(zhèn)化視角的安徽省農(nóng)村土地制度改革研究》《安徽省耕地利用現(xiàn)狀與流轉(zhuǎn)模式研究》等,，順利通過答辯,。

2009年,，陪同周鐵農(nóng)（前排右3）赴山東調(diào)研農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)

2018年，省政府參事室和省政協(xié),，均承擔(dān)了《推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革》研究課題,。我隨同調(diào)研組分別赴四川、廣州,、山東等省,，以及安徽宣城、滁州等市進行了調(diào)研,，撰寫的《創(chuàng)新模式,，有序推進農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”》，獲省委副書記信長星批示,。隨后,，我利用調(diào)研資料和撰寫的建議，申報了《合肥市農(nóng)村宅基地與閑置農(nóng)房盤活路徑研究——基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景》,，獲合肥市人民政府資助,；指導(dǎo)的碩士論文《農(nóng)村閑置農(nóng)房盤活模式研究—基于農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”政策》，順利通過答辯,；發(fā)表了《基于合肥市三十崗鄉(xiāng)實踐的閑置宅基地形成及再利用研究》等學(xué)術(shù)論文多篇,。

從事參政議政工作20年，撰寫涉農(nóng)提案100多篇,。承蒙法律出版社厚愛,，為我出版專著《獻策“三農(nóng)”》，既是參政議政的參考書,，更是我學(xué)生研讀的教科書,。

作者單位與任職：

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，安徽省人民政府參事,、安徽農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究院（安徽省重點智庫）首席專家,、“安徽同心智庫”特邀研究員、民革十三屆中央“三農(nóng)”委員會委員,、民革十三屆安徽省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任,、民革安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)總支部主委、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)國土資源研究所所長,。