新華社上海5月29日電（記者 蘭天鳴,、朱翃）上海市《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》5月29日正式對外發(fā)布,，旨在健全完善與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的招錄和管理機制,，加強對性侵害未成年人犯罪的源頭預(yù)防。這一意見由上海市16家相關(guān)單位會簽并出臺,。

意見在實現(xiàn)未成年人特殊,、優(yōu)先保護的前提下，盡可能兼顧違法犯罪人員的就業(yè)權(quán),，將對未成年人負(fù)有監(jiān)護,、教育、訓(xùn)練救助,、看護,、醫(yī)療等特殊職責(zé)的企事業(yè)單位、社會組織等納入管理范疇,，包括幼兒園,、中小學(xué)校等教育機構(gòu)，3歲以下幼兒托育機構(gòu),，兒童福利機構(gòu),，對象為未成年人的培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、文化體育場所等等,。

其中,，除了對教師、醫(yī)生,、教練,、保育員等直接對未成年人負(fù)有特殊職責(zé)的工作人員進行審查外，意見還將保安,、門衛(wèi),、駕駛員等不具有特殊職責(zé)，但具有密切接觸未成年人條件的其他工作人員納入適用對象,。同時,，與未成年人密切接觸行業(yè)用人單位招募的志愿者在入職前也需進行審查。

上述領(lǐng)域的從業(yè)人員如果因?qū)嵤娂?、猥褻兒童等犯罪行為,，被追究刑事責(zé)任，或因?qū)嵤┾C,，引誘、容留,、介紹賣淫等違法行為而被行政處罰將不被錄用,。

同時，為提醒求職者注意與未成年人密切接觸行業(yè)的特殊職責(zé)和從業(yè)要求,，意見設(shè)置了強制報告制度,，即與未成年人密切接觸行業(yè)用人單位在招錄工作人員時，應(yīng)當(dāng)要求包括外國籍人員在內(nèi)的應(yīng)聘人員如實報告本人是否存在性侵害等違法犯罪記錄,。

意見明確了用人單位在招錄員工過程中的審查和篩選義務(wù),。用人單位應(yīng)當(dāng)對擬錄用人員是否存在性侵害違法犯罪記錄的情況進行審查，并可以向公安機關(guān)進行核實,。如果發(fā)現(xiàn)擬錄用人員存在性侵害違法犯罪記錄的,，則不予錄用。對于本單位的在職員工,，也將逐步進行核查和處理,。

為確保制度落實到位，意見建立了執(zhí)行監(jiān)督機制,。與未成年人密切接觸行業(yè)的主管部門,、行政監(jiān)管部門，依職權(quán)對用人單位落實從業(yè)限制制度的情況進行指導(dǎo),、督促,，對于拒不落實或弄虛作假的單位和個人，依法予以行政,，甚至刑事處罰,。（完）