4月1日,，各民主黨派中央脫貧攻堅民主監(jiān)督工作座談會在北京召開,。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋強調(diào),，當前脫貧攻堅進入沖刺期,，越是時間緊、任務(wù)重,，越需要加強民主監(jiān)督,。一個月后的5月13日至16日，民進中央主席,、民進中央脫貧攻堅民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長蔡達峰即率調(diào)研組赴湖南進行脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研,。民進中央副主席、民進中央脫貧攻堅民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長姚愛興陪同調(diào)研,。

四天時間里,，調(diào)研組在長沙市、邵陽市城步縣,、城步縣汀坪鄉(xiāng)召開了3場脫貧攻堅民主監(jiān)督座談會,，走訪了8個調(diào)研地點，滿滿行程里,，民進中央調(diào)研組發(fā)現(xiàn)了哪些有待解決的問題,？他們對此次調(diào)研地脫貧思路上還有哪些意見建議？

摸清情況,，有重點開展監(jiān)督

5月13日,，剛剛抵達長沙的調(diào)研組一行顧不上休息,，即在入住酒店與中共湖南省委、省政府召開民進中央對口湖南省脫貧攻堅民主監(jiān)督工作座談會,。座談會上,，蔡達峰指出：“2019年是決勝全面建成小康社會、決勝湖南脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,，任務(wù)依然艱巨,，必須集中精力，精準把握要點和問題,，確保完成任務(wù),，確保質(zhì)量過關(guān)，經(jīng)得起群眾檢驗,、時間檢驗,。”

自2016年6月起,，民進中央始終與對口省份湖南省保持密切聯(lián)系,，與中共湖南省委協(xié)商會談，以促進雙方在關(guān)鍵問題的把握,、工作進度的控制、工作方式的選擇等方面保持高度共識,。

座談會上,，蔡達峰希望繼續(xù)與湖南一起，進一步加強脫貧攻堅民主監(jiān)督的實踐探索,，一起總結(jié)梳理做法,、經(jīng)驗和體會，在實踐和總結(jié)的過程中,，講好新時代中國多黨合作的故事,，增進對民主監(jiān)督工作規(guī)律的認識，提高民主監(jiān)督工作的水平,，增強多黨合作制度的效能,。

蔡達峰表示，民進中央將圍繞貫徹落實中共中央的要求和中共湖南省委,、省政府計劃的執(zhí)行情況,，有重點地開展監(jiān)督。一是聚焦“兩不愁三保障”的精準實現(xiàn),，監(jiān)督保障標準和政策執(zhí)行落實情況,，尤其是教育扶貧政策到戶到人的情況。二是聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體的困難,，監(jiān)督保障措施的落實情況,。三是聚焦基層工作和干部,，監(jiān)督作風(fēng)建設(shè)和基層減負的情況。同時,，我們將在監(jiān)督調(diào)研中加強學(xué)習(xí)和研究,，深入理解脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系，把握整體目標和個體目標,、絕對標準和相對標準,、定量分析和定性判斷三個關(guān)系，統(tǒng)籌脫貧進度,、質(zhì)量和穩(wěn)定三個任務(wù),，就有關(guān)問題提出意見建議。

細致專業(yè),，監(jiān)督不含糊

湖南省邵陽市,，這里覆蓋著全省面積第一的草山和全省面積第二的森林。此次調(diào)研的重點是邵陽市城步縣,。這里是全市唯一的少數(shù)民族自治縣,，以苗族為主，經(jīng)濟文化較為落后,，是國務(wù)院實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的發(fā)源地,，也是國家扶貧工作重點縣。

參加完民進中央對口湖南省脫貧攻堅民主監(jiān)督工作座談會后,，蔡達峰率領(lǐng)調(diào)研組抵達邵陽市,，復(fù)又驅(qū)車3個多小時，終于來到湖南“最遠的縣城之一”的邵陽市城步縣,，展開對脫貧攻堅的民主監(jiān)督工作,。

在城步縣塔溪村，蔡達峰一行考察了宏發(fā)苗香梨合作社產(chǎn)業(yè)基地,，仔細詢問了土地變股權(quán),、資金變股金、農(nóng)民變股民的“三變”模式,，詢問每人每年分紅數(shù)額,，了解貧困戶脫貧情況；在塔溪中心學(xué)校,，蔡達峰一行向校領(lǐng)導(dǎo)了解了該校的教育扶貧工作,，并走進一個幼兒園班級，觀看孩子們做游戲,；在龍鳳沖村,，調(diào)研組參觀了異地搬遷貧困戶的新家；在甘溪村衛(wèi)生室，蔡達峰關(guān)心詢問“村醫(yī)”的收入情況,，一個衛(wèi)生所所負責的村民人數(shù),；在汀坪鄉(xiāng)，調(diào)研組調(diào)研了正在建設(shè)的自來水廠項目……農(nóng)村的醫(yī)藥衛(wèi)生,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、教育扶貧、飲水安全,、住房安全,，民生所及之處皆是調(diào)研組民主監(jiān)督內(nèi)容的重中之重。

毫不馬虎,、以民生為重,，是此次脫貧攻堅民主監(jiān)督的一大特色。一路走來,，調(diào)研組與相關(guān)項目負責人時常進行著專業(yè)細致的問詢,。

在甘溪村衛(wèi)生室，蔡達峰被衛(wèi)生室辦公桌上的一方化驗單本子吸引,，他詢問道：“這開的是鎮(zhèn)醫(yī)院的化驗單嗎,？”

“我們村衛(wèi)生條件有限，沒有辦法做化驗,。但是65歲以上村民來我這里看病,，我可以幫開化驗單，讓他們?nèi)ユ?zhèn)醫(yī)院直接抽血檢驗,，不用另外排隊掛號,，對他們這個群體來說，這是免費的,?！甭犕甏遽t(yī)的回答,，蔡達峰微笑點頭,。

在汀坪鄉(xiāng)中心小學(xué)的教育扶貧宣傳欄旁，蔡達峰駐足觀看許久,。原來,，里面張貼的是一份今年春季學(xué)期受資助學(xué)生的信息表。密密麻麻的信息表格里,，蔡達峰發(fā)現(xiàn)了零星幾位備注“新轉(zhuǎn)入”的學(xué)生,。“學(xué)校還有外來戶口的學(xué)生,？是父母在本地工作嗎,？”面對詢問，校長一一解答。

聚焦問題,，提出建議

“一‘不說風(fēng)涼話’,，把自己扎進湖南、扎進貧困村,，扎進扶貧干部中,，設(shè)身處地考慮問題；二‘不說虛話’,，不以套話或客氣話代替實話,，要言之有據(jù)、言之有物,，符合湖南的實際情況,；三‘不說沖動話’，遵循科學(xué)規(guī)律,，言之有理,。”一條條準則已成為民進中央對口湖南省開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的真實寫照,。在5月16日舉行的城步縣脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研座談會上,，調(diào)研組成員總結(jié)所見所思，直指問題,，積極建言,。

“在參觀苗香梨生產(chǎn)基地的時候，我發(fā)現(xiàn)每棵樹的掛果還不太一致,，有的多有的少,，我認為還應(yīng)在剪枝、授粉,、疏果等細節(jié)技術(shù)上下功夫,。”縱是望著眼前足有百畝,、一片碧綠生機的苗香梨生產(chǎn)基地,，姚愛興卻能敏銳地觀察到問題之處——產(chǎn)業(yè)脫貧的每一個環(huán)節(jié)都不能松懈?！艾F(xiàn)在不光是要把資金,、項目送到老百姓手上，還要把技術(shù)送到他們的手里,，從推廣良種良法這個角度來提質(zhì)增效,、增加收入?！?/p>

“城步縣的土雞養(yǎng)殖業(yè),，風(fēng)險還是很大,。雞的防疫在整個養(yǎng)殖過程中都不能缺位，不是說初期完成防疫就好,，之后還有皮下注射等等環(huán)節(jié),，馬立克氏病、法氏囊病,、傳染性支氣管炎等都要終身防疫,。如果沒有做好這些工作，一旦發(fā)生疫病,，所有雞只全軍覆沒,。”姚愛興又追加叮囑,。

“扶貧先扶智,扶貧必扶志”,。要想徹底扭轉(zhuǎn)貧困局面，智力扶貧是極為關(guān)鍵的部分,。民進作為以教育文化為主界別的參政黨,，除了對關(guān)注當?shù)亟逃鲐毜年P(guān)注，自然少不了對當?shù)亟逃F(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)的思考,。

調(diào)研組成員,、湖北省武漢市教育局局長、民進湖北省委會副主委孟暉肯定了城步縣對貧困學(xué)生上學(xué)的兜底工作,。但他也指出,，城步縣的留守兒童數(shù)量多，他們中的大部分父母外出打工,，由爺爺奶奶看護,，孟暉直言，建議集中資源建一個質(zhì)量比較好的技術(shù)學(xué)校,，讓孩子們在學(xué)校進行規(guī)范化管理,、信息化生活，對孩子將來的發(fā)展可能有一定好處,?！耙恍┖⒆訉W(xué)習(xí)文化知識可能有一定痛苦，但要讓孩子們有速度地通過教育來脫貧,，并且服務(wù)城步縣的經(jīng)濟社會發(fā)展,，在一些學(xué)校的初中教育階段進行探索性的職業(yè)教育延伸是可以嘗試的做法,?！?/p>

去年，城步縣的醫(yī)保支出高達1000多萬,，村民的醫(yī)保報銷比例已達87.9%,。“雖然所有貧困戶都全部參保了大病醫(yī)療保險，但鄉(xiāng)村醫(yī)療仍然非常薄弱,?！泵襁M中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會副主任、阜外醫(yī)院心率失常診斷中心心內(nèi)科副主任華偉建議鼓勵孩子們上醫(yī)學(xué)院和醫(yī)學(xué)?？?，為培養(yǎng)一線醫(yī)生、留住人才,、發(fā)展醫(yī)學(xué)做準備,。“全民健康非常重要,，沒有全民健康就沒有全民小康,。”

談及脫貧攻堅工作的意義,，蔡達峰語重心長地說：“中國特色社會主義的本質(zhì)要求是實現(xiàn)共同富裕,，這也是中國特色社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，要本著對歷史負責的態(tài)度,，幫助解決貧困人群問題,。”他指出,，我們的目標是要實現(xiàn)人民生活走向富裕,，從這個角度來說，脫貧只是起點,。當前,，脫貧攻堅工作已經(jīng)進入收尾階段，要指導(dǎo)鄉(xiāng)村更多地關(guān)注未來,，做好發(fā)展的規(guī)劃,，建立起鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展機制。在脫貧攻堅中要提高治理能力,，脫貧攻堅工作創(chuàng)造了人類近代史上的一個奇跡,，在這個過程中一定有許多值得總結(jié)的治理經(jīng)驗，要把它總結(jié)好,。在開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作中,，我們會聚焦問題，提出意見建議,，使黨和國家的重大決策部署始終堅持沿著既定目標貫徹實施,。（蔣天羚）