原標(biāo)題：民政部出臺(tái)家庭寄養(yǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 要求家庭和睦鄰里融洽

中新網(wǎng)5月27日電 在27日舉行的民政部例行新聞發(fā)布會(huì)上，民政部?jī)和＠靖彼鹃L(zhǎng)趙泳介紹,，民政部近期出臺(tái)《家庭寄養(yǎng)評(píng)估》標(biāo)準(zhǔn),，明確要求寄養(yǎng)家庭的成員都應(yīng)該沒(méi)有不良嗜好、沒(méi)有犯罪記錄,；家庭和睦,，鄰里關(guān)系融洽，且家庭成員一致同意家庭寄養(yǎng),；每個(gè)寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不應(yīng)超過(guò)2人等,。

資料圖：山西太原,，寄養(yǎng)的兒童。 中新社記者 韋亮 攝

民政部等10部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的意見(jiàn)》,。會(huì)上有記者問(wèn)：我們了解到民政部近期出臺(tái)了《家庭寄養(yǎng)評(píng)估》標(biāo)準(zhǔn),，能夠介紹一下這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的原因和主要內(nèi)容。

趙泳介紹,，民政部門(mén)在不斷推進(jìn)收養(yǎng)工作的同時(shí),，也在積極的推進(jìn)家庭寄養(yǎng)工作，這幾年取得了比較好的成效,。截至目前,，全國(guó)家庭寄養(yǎng)的兒童有6991人。但是,，在工作中我們也發(fā)現(xiàn),，家庭寄養(yǎng)工作還需要進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化流程,、壓實(shí)責(zé)任,。因此，民政部根據(jù)《家庭寄養(yǎng)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定制定了《家庭寄養(yǎng)評(píng)估》標(biāo)準(zhǔn),。目的是能夠更好地保障在民政部被寄養(yǎng)兒童和找不到父母的棄嬰的合法權(quán)益,，也能夠維護(hù)寄養(yǎng)家庭的正當(dāng)利益，同時(shí)也履行民政部門(mén)作為監(jiān)護(hù)人的職責(zé),。

趙泳指出,，《家庭寄養(yǎng)評(píng)估》標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要有三個(gè)方面。

第一方面,，寄養(yǎng)家庭的有關(guān)條件,，看他們是不是符合，能不能落實(shí)相關(guān)責(zé)任,。這里面主要有這么幾條：第一條,，申請(qǐng)寄養(yǎng)家庭的成員應(yīng)該不患有影響兒童成長(zhǎng)的心理疾病、精神疾病和可能不利于兒童撫育成長(zhǎng)的其他疾??；第二條，家庭成員都應(yīng)該沒(méi)有不良嗜好,、沒(méi)有犯罪記錄,；第三條，要求家庭和睦,，鄰里關(guān)系融洽,，且家庭成員一致同意家庭寄養(yǎng)；第四條，規(guī)定每個(gè)寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不應(yīng)超過(guò)2人,，并且家庭沒(méi)有共同生活的未滿6周歲的兒童,，這樣能夠確保兒童在寄養(yǎng)家庭中能夠得到充分照顧。

在一定情形下,，民政部門(mén)或者兒童福利機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)解除與寄養(yǎng)家庭的寄養(yǎng)關(guān)系，有幾種情形：第一種,，寄養(yǎng)家庭或者成員有歧視,、虐待寄養(yǎng)兒童行為的；第二種,，家庭發(fā)生重大變故,，導(dǎo)致無(wú)法履行寄養(yǎng)義務(wù)的；第三種,，借機(jī)對(duì)外募款斂財(cái)?shù)?；第四種，擅自更換主要照料人的,；第五種,，在申請(qǐng)或 評(píng)估過(guò)程中弄虛作假騙取資格的；第六種,，不履行寄養(yǎng)協(xié)議約定的其他情形,。有這六種情形，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和寄養(yǎng)家庭解除寄養(yǎng)關(guān)系,。如果在寄養(yǎng)期間有侵害寄 養(yǎng)兒童權(quán)益的,，還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，追究寄養(yǎng)家庭的法律責(zé)任,。

第二方面,，關(guān)于對(duì)兒童的評(píng)估也有幾條：第一條，未滿18周歲,，監(jiān)護(hù)權(quán)在縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童,；第二條,，兒童對(duì)家庭養(yǎng)育有情感需求；第三條,，兒童身心情況適合家庭養(yǎng)育,；第四條，不需要長(zhǎng)期進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)或長(zhǎng)期依靠專(zhuān)人照料(但設(shè)有康復(fù)基地的地方除外),；第五條,，短時(shí)期內(nèi)不適宜進(jìn)行家庭收養(yǎng)。一個(gè)兒童是否適宜家庭寄養(yǎng)要同時(shí)滿足這五個(gè)條件。

《標(biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定,，有幾種情況兒童不適合家庭寄養(yǎng)：第一條,，是需要長(zhǎng)期依靠醫(yī)療康復(fù)、特殊教育等專(zhuān)業(yè)技術(shù)醫(yī)治,、照料的重度殘疾,、病患的(設(shè)有康復(fù)基地的除 外)；第二條,，是處于傳染病活躍期的,；第三條，是有嚴(yán)重精神類(lèi)疾病或長(zhǎng)期出現(xiàn)異常情緒行為的,。有這三種情況之一都不適宜進(jìn)行家庭寄養(yǎng),。

《標(biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定，家庭寄養(yǎng)前,，應(yīng)當(dāng)充分征求8周歲以上,、具有正常認(rèn)知寄養(yǎng)兒童意見(jiàn)，就是要征求兒童意見(jiàn),、尊重兒童權(quán)益,。為對(duì)兒童與家庭的融合情況進(jìn)行評(píng) 估，標(biāo)準(zhǔn)還設(shè)立了寄養(yǎng)融合期,，寄養(yǎng)融合期一般不低于60日,、不超過(guò)90日。融合期結(jié)束后,，再根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否建立正式寄養(yǎng)關(guān)系,。

第三方面，關(guān)于評(píng)估流程,?！稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)先通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托有資質(zhì)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方力量進(jìn)行評(píng)估,，使家庭寄養(yǎng)評(píng)估工作更具獨(dú)立性,、專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性，讓評(píng)估的程序和結(jié)果公開(kāi),、公平和公正,。

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，評(píng)估應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的,、不少于3人的評(píng)估小組,，由組長(zhǎng)和組員構(gòu)成(應(yīng)為奇數(shù))，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。評(píng)估小組組長(zhǎng)應(yīng)具有3年以上兒童福利相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),，評(píng)估小組成員應(yīng)具有1年以上兒童福利相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),。

《標(biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定，建立家庭寄養(yǎng)檔案管理制度要加強(qiáng),，兒童個(gè)人成長(zhǎng)檔案要永久保存等等,。