新時(shí)代,，如何推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟,、更加定型,？

“委員是政協(xié)工作的主體,，應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起人民政協(xié)制度參與者,、實(shí)踐者,、推動(dòng)者的政治責(zé)任,?！?月20日上午,，長(zhǎng)安街上的京西賓館,，全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)正在進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，福建省政協(xié)主席崔玉英在介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí),，給出了福建的思考和答案,。

開展“體驗(yàn)式”“感悟式”學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)委員追尋總書記求索奮斗足跡,；倡導(dǎo)沒(méi)有會(huì)場(chǎng)只有現(xiàn)場(chǎng),、沒(méi)有官話只有土話的“簡(jiǎn)易協(xié)商”，把直接涉及群眾切身利益的協(xié)商,，送到田間地頭,、車間碼頭……去年以來(lái)，福建省政協(xié)牢記習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代政協(xié)委員的要求,，引導(dǎo)委員把責(zé)任扛在肩上,，著力強(qiáng)化主體意識(shí)、突出主體地位,、激發(fā)主體活力,，在福建以高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的實(shí)踐中，讓委員唱主角,，發(fā)出政協(xié)好聲音,。

■提升委員履職能力

“現(xiàn)在，只要省政協(xié)有活動(dòng),，我就趕過(guò)來(lái),，想多學(xué)一些知識(shí),，多做一些事情?！焙槭梨I委員那本厚厚的記事本,，記錄了作為一名新委員的成長(zhǎng)與收獲。

“感受最深的是新任委員談話,?！焙槭梨I由衷地說(shuō)，“面對(duì)面的履職談話,，讓新委員在政治把握能力,、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力方面有了全面認(rèn)識(shí),?！?/p>

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝委員頭腦，注重在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)中不斷提升委員政治素養(yǎng),。

以黨建為引領(lǐng),，省政協(xié)建立起覆蓋全體委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度———領(lǐng)學(xué)講學(xué)互學(xué)考學(xué)勵(lì)學(xué)“五位一體”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、省市縣“三級(jí)共享”師資庫(kù),、“理論研討”與“模擬履職”相結(jié)合,，構(gòu)建起以培訓(xùn)班為重點(diǎn)，委員講堂為常態(tài),，專題研討會(huì)為輔助的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系,。

能不能當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者,、推動(dòng)者,，關(guān)鍵還要看參政素質(zhì)。

2018年1月10日,，參加《應(yīng)用大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》課題座談會(huì),，會(huì)后赴泉州、廈門,、漳州等地,，深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研。調(diào)研成果被中共中央文獻(xiàn)研究室和國(guó)務(wù)院政策研究室收錄,；

2018年4月24日至27日,，到福州、莆田等地開展“發(fā)展農(nóng)村電商,，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”課題調(diào)研,；

2018年12月13日，參加省政協(xié)民建界別委員活動(dòng)——參加首屆區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與企業(yè)家國(guó)際峰會(huì),。

……

這是王寧新委員的《履職積分表》中的一小部分,。去年,，王寧新委員的履職總分是220分，其中,，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次,，20分；參加政協(xié)會(huì)議8次,，20分,；提交提案15分、社情民意25分……

“省政協(xié)去年試行了委員履職‘積分制’,，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為管理委員的‘第一標(biāo)尺’,。”省政協(xié)秘書長(zhǎng)陸開錦介紹,，依托“福建政協(xié)云”APP,，實(shí)時(shí)更新委員積分排名，對(duì)低于60分的委員函告提醒,，進(jìn)一步促進(jìn)了委員做到有其名,、盡其責(zé)。

“‘積分制’讓我感覺(jué)肩上有責(zé),、爭(zhēng)先有標(biāo),、行為有尺、管理有據(jù),。”王寧新委員說(shuō),。劉泓委員則認(rèn)為,，過(guò)去的“榮譽(yù)”委員在“履職積分”的考評(píng)中逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任”委員，大家相互“比學(xué)趕超”,。

■搭建委員協(xié)商平臺(tái)

釋常定委員的手機(jī)里有個(gè)“履職之家”,，他每天要“回家”好幾次?！包c(diǎn)開‘福建政協(xié)云’,，委員們就能在里面互動(dòng)，還能網(wǎng)上議政,?！贬尦６◣е浾唧w驗(yàn)了一番———“網(wǎng)上議政廳”“信息直通車”“委員隨手拍”，各種“互聯(lián)網(wǎng)+”的履職新載體,，感覺(jué)淋漓暢通,。“為我們履職提供了不受時(shí)空限制的便捷渠道,，是時(shí)刻在線,、永不落幕的委員之家,。”釋常定評(píng)價(jià)說(shuō),。

協(xié)商平臺(tái)寬不寬,、議政載體多不多，直接關(guān)系委員作用發(fā)揮,。

“在原有基礎(chǔ)上,，省政協(xié)精心設(shè)計(jì)專題議政性常委會(huì)，增設(shè)協(xié)商座談會(huì),，增加對(duì)口協(xié)商次數(shù),，探索開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，力求完善多形式,、廣參與,、制度化的協(xié)商議政格局?！贝抻裼⒄f(shuō),，這些努力為委員履職實(shí)踐創(chuàng)造了更好條件。

在省政協(xié)的倡導(dǎo)下,，基層政協(xié)也相繼搭建了各具特色的協(xié)商平臺(tái)——

初夏的晌午,，廈門市思明區(qū)的一所幼兒園里前人頭攢動(dòng)、氣氛熱烈,。家長(zhǎng)們“追捧”的是區(qū)政協(xié)舉辦的“思明政協(xié)講談”,。

“講談”時(shí)間到了，兩位委員與嘉賓圍繞“緩解入園難,，鼓勵(lì)多辦幼兒園還有哪些招”提建議,、出實(shí)招。

“每一期話題既緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn),，又緊貼群眾關(guān)注重點(diǎn),，提出的意見和建議常被區(qū)委、區(qū)政府采納,，有力推動(dòng)了問(wèn)題的解決,。”思明區(qū)政協(xié)委員林鷺說(shuō),，和許多委員一樣,，自己對(duì)參與節(jié)目充滿期待。

“建議從新建樓盤試點(diǎn)先進(jìn)行垃圾分類,，逐步推廣到老舊小區(qū),。”5月16日,，福州市晉安區(qū)政協(xié)岳峰聯(lián)絡(luò)組的協(xié)商民主活動(dòng)又“上線”了,，政協(xié)委員,、社區(qū)主任及社區(qū)代表就生活垃圾分類問(wèn)題充分協(xié)商，增進(jìn)共識(shí),。

“政協(xié)委員到基層與群眾雙向交流互動(dòng),，協(xié)商民主從“殿堂”走向民間，讓委員真正融在老百姓中,?！睍x安區(qū)政協(xié)主席魏曉輝道出委員聯(lián)絡(luò)活動(dòng)的初心。

■引導(dǎo)委員雙向發(fā)力

“在政協(xié),，每個(gè)調(diào)研組都是宣講團(tuán),、每位委員都是宣講員?！备Ｖ菔姓f(xié)主席何靜彥介紹說(shuō),，去年底，市政協(xié)圍繞“推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè),，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的議題,，成立調(diào)研組，進(jìn)村入戶,，委員們“聽”民生,、“講”政策，深入調(diào)查研究后,，提煉形成的27條建議,，均被市政府采納，轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目方案已經(jīng)印發(fā)實(shí)施,。

省政協(xié)印發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作實(shí)施辦法,，引導(dǎo)政協(xié)委員為更好實(shí)現(xiàn)資政建言和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力不斷努力。

在海峽論壇期間舉辦的首屆兩岸基層治理論壇,，打造了省政協(xié)對(duì)臺(tái)工作的一個(gè)重要平臺(tái)。今年6月將舉行第二屆兩岸基層治理論壇,，籌備工作正壓茬推進(jìn),。委員們以親情和文化為紐帶，努力把工作做到廣大臺(tái)灣同胞的心里,，為把福建建成“臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園”貢獻(xiàn)智慧力量,。

“要服務(wù)社會(huì)，還要深耕社區(qū),?！睋?dān)任了16年香港特區(qū)政府荃灣區(qū)議員的省政協(xié)港澳委員林發(fā)耿說(shuō)，融進(jìn)基層社區(qū),，如實(shí)反映社情民意,，讓政府的施政更貼近民意,，讓人民的生活更加美好，這是委員的使命擔(dān)當(dāng),。

在發(fā)揮港澳委員雙重積極作用的同時(shí),，省政協(xié)著手建立與閩籍港澳政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，定期召開港澳委員座談會(huì),。去年12月,，省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合在深圳,、珠海分別召開香港,、澳門地區(qū)閩籍代表委員和省海聯(lián)會(huì)理事座談會(huì)?！耙龊么┽樢€,、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，支持鼓勵(lì)委員深耕社區(qū),、服務(wù)社會(huì),、報(bào)效國(guó)家?！贝抻裼⒄f(shuō),。

■激發(fā)委員履職活力

今年年初，省政協(xié)黨組緊扣省委,、省政府中心工作,，對(duì)標(biāo)全國(guó)政協(xié)的最新部署，以分量十足的《2019年福建省政協(xié)主要工作任務(wù)分工方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,，推出創(chuàng)新舉措,。

《方案》以“三合一”方式，綜合省政協(xié)黨組工作要點(diǎn),、常委會(huì)工作報(bào)告,、重點(diǎn)協(xié)商和調(diào)研計(jì)劃三份重要文件而制定。

從學(xué)習(xí),、黨建,，到重點(diǎn)提案辦理協(xié)商和舉辦論壇品牌活動(dòng)，方方面面的工作歸納細(xì)分成4大類93項(xiàng)任務(wù),。

陸開錦手持《方案》說(shuō),，這是一份有創(chuàng)新且操作性很強(qiáng)的“施工圖”、“任務(wù)單”,。從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)發(fā)揮委員作用,，提升履職水平，提出了更高要求。

“單單進(jìn)行部署,、明確單位還不夠,。”崔玉英要求,，要加大跟蹤問(wèn)效,。完成不好、沒(méi)有完成的,，要通報(bào),。以“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng),，明確責(zé)任,、強(qiáng)化落實(shí)、提升質(zhì)量,。

《方案》的實(shí)施,，讓政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部“兩支隊(duì)伍”產(chǎn)生了“連鎖效應(yīng)”。

從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變,，把質(zhì)量意識(shí)和導(dǎo)向貫穿于政協(xié)工作全過(guò)程———參與《方案》起草工作的機(jī)關(guān)干部如此評(píng)價(jià),。

“全面、明確,、專業(yè),、規(guī)范，是《方案》最大的亮點(diǎn),?！壁w紅佳委員認(rèn)為，作為一名新委員,，履職工作方向更明確,，效率更高，參政議政的勁頭更足了,。

2月底,，省政協(xié)委員和專家組成的課題調(diào)研組開啟了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制構(gòu)建”課題調(diào)研。歷時(shí)3個(gè)月,，分赴9個(gè)設(shè)區(qū)市一線調(diào)研,，召開31場(chǎng)座談會(huì)，形成32篇高質(zhì)量調(diào)研成果,。這只是省政協(xié)專題協(xié)商會(huì)議之前的熱身,。

5月15日,，省政協(xié)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制構(gòu)建”專題協(xié)商會(huì)議召開,，13位政協(xié)委員從數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)、加快數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)表真知灼見,。

省委常委,、副省長(zhǎng)張志南評(píng)價(jià)，委員們的建議,，對(duì)加快推進(jìn)新時(shí)代數(shù)字福建建設(shè),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超具有重要意義，要求有關(guān)部門研究采納,，著力補(bǔ)齊短板,，努力把福建打造成信息化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

提素質(zhì),、加壓力,、搭平臺(tái)、出《方案》……一支更加懂政協(xié),、高素質(zhì),、有擔(dān)當(dāng)?shù)奈瘑T隊(duì)伍，正在助推福建高質(zhì)量發(fā)展的征程上揚(yáng)鞭奮蹄,。