開欄的話：十三屆全國政協(xié)以來,，各級地方政協(xié)圍繞加強和改進(jìn)政協(xié)工作進(jìn)行了大量積極有益的探索,。縣政協(xié)能否在民主黨派成員不多,、界別設(shè)置少的情況下開展好各項工作,，對于推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型,、發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用這個新方位新使命有著極其重要的意義,。即日起，本報將刊發(fā)縣政協(xié)主席訪談系列報道,，請他們介紹如何在不斷嚴(yán)起來,、緊起來、動起來的過程中,，找準(zhǔn)基層政協(xié)發(fā)揮作用著力點,、推動政協(xié)工作取得新進(jìn)展。

記者：廣泛,、深入的基層協(xié)商,，早已被證明是實現(xiàn)民主的一種有效途徑。中共十八大以來,，從民主懇談會,、民情通報會，到社區(qū)議事會,、村民決策聽證會等等,，紛紛在基層實踐起來，竹溪縣政協(xié)開展“民意懇談會”,，您是如何考慮的,？

尹熙祥：開展政協(xié)“民意懇談會”也是竹溪縣政協(xié)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅持“有事好商量,，遇事好商量,，眾人的事情由眾人商量”，把政協(xié)協(xié)商的觸角和末梢延伸到人民群眾中的具體行動,。全國政協(xié)主席汪洋提出了人民政協(xié)處在凝心聚力,、決策咨詢、協(xié)商民主,、國家治理“四個第一線”的重要論斷,。從委員分布上看，縣級政協(xié)同基層群眾聯(lián)系更為直接,，具有“接地氣”的鮮明特點,。但我們深切感受到，縣級政協(xié)雖身在基層一線卻離群眾不夠近,，協(xié)商民主仍然與基層群眾的關(guān)注點,、興奮點還有一定的距離感，群眾參與的積極性,、廣泛性和獲得感還不夠,。作為專門協(xié)商機構(gòu)，政協(xié)組織在推進(jìn)廣泛,、深入的基層協(xié)商有獨特優(yōu)勢,。為此,，從2017年以來，我們持續(xù)舉辦“民意懇談會”,，直接到群眾生產(chǎn)生活一線開展協(xié)商,，零距離感受百姓心聲，面對面傾聽意愿,，心連心體恤疾苦,，實打?qū)崬槊翊裕〉谩包h政對政協(xié)履職滿意,、群眾對問題解決滿意,、委員對作用發(fā)揮滿意”的良好效果,。

記者：“民意懇談會”與其他基層協(xié)商形式最大的不同是什么,？

尹熙祥：2017年開展“民意懇談會”之前，我們也開展過場院議政會,、民情咨詢會,、村民代表會、調(diào)研座談會等,，但“民意懇談會”堅持每月組織召開一次,，每次確定一個主題，但是群眾發(fā)言可不局限于主題,，這對縣級政協(xié)協(xié)商常規(guī)化是個探索,。我們也提出把“民意懇談會”開到農(nóng)家院落、街道社區(qū),、田間地頭,、企業(yè)車間，讓生產(chǎn)一線的群眾直接參與協(xié)商座談會,?！懊褚鈶┱剷背霭l(fā)點是推動協(xié)商民主向一線延伸，通過“請群眾到政協(xié)協(xié)商”與“走出去與群眾商量”相結(jié)合,，讓百姓走近政協(xié),、讓政協(xié)離百姓更近；著力點是政協(xié)搭臺,，吸引群眾廣泛參與,，引導(dǎo)群眾理性參與，通過有效溝通,、務(wù)實協(xié)商,，實現(xiàn)平等、多元,、互動的協(xié)商議事,；落腳點是維護(hù)和實現(xiàn)群眾根本利益,，用民意懇談深度增加履職為民力度，用民主協(xié)商精度提升民生福祉溫度,，用縣級政協(xié)搭建的“小平臺”促進(jìn)構(gòu)建基層“大協(xié)商”,。

記者：“民意懇談會”在推動基層治理中發(fā)揮了哪些重要作用？

尹熙祥：我們堅持把“民意懇談會”作為協(xié)商在一線的重要抓手,，處理好“小”與“大”的辯證法,，發(fā)揮了“大作用”，收到了“大成效”,，產(chǎn)生了“大影響”,。創(chuàng)新了“協(xié)商民主在一線”的新方式。民意懇談會不要“圍墻”,，不設(shè)門檻,，不限人數(shù)，不拘形式,，與人民群眾圍坐在一起,，有什么話說什么話，有什么意見提什么意見,，有什么要解決的問題提出什么訴求,，與人民群眾入情入理、合規(guī)合法,、交心談心,、公平正義地商量問題的解決辦法，在平等協(xié)商中尋求最大公約數(shù),，誠心誠意實現(xiàn)最大滿意度,，由反映問題時的“怒目圓睜”，到問題解決時的委員與界別群眾一家親的可喜局面,。暢通了“落實下去,、凝聚起來”的新渠道。通過召開民意懇談會,，一方面宣傳了黨的政策,、理論、方針,、路線,，把縣委縣政府的主張和人民群眾的想法、看法,、說法融合到一起,，起到了求同存異、求同化異,、求同縮異的作用,；另一方面,，政協(xié)委員面對面聽民聲、化民怨,、促穩(wěn)定,、督發(fā)展，與人民群眾建感情,、立信任,、心連心，起到了以人民為中心,、做群眾貼心人的作用,。拓展了公民有序政治參與的新路徑。民意懇談會協(xié)商方式靈活,，了解情況全面,，溝通交流親切，解決問題及時,，協(xié)商就在眼前,。人民群眾說：“政協(xié)把會議開到我們家門口,，商量解決我們的具體問題,，這種協(xié)商會真是好。只要各級干部都能遇事多商量,，群眾的事真誠與群眾商量,，就沒有商量不好的事，就沒有干不好的事,?！?/p>

記者：下一步，您對如何更好地發(fā)揮縣級政協(xié)作用有何想法,？

尹熙祥：我們將以創(chuàng)建湖北“協(xié)商在一線”試點示范縣為契機,，按照“三個崇尚”的要求，不斷加強協(xié)商民主建設(shè)實踐探索,，做深做細(xì)“雙向發(fā)力”大文章,，著力推動“民意懇談會”往深處走、往實處落,，多做宣傳政策,、釋疑解惑的工作，多做改善民生,、溫暖民心的工作,，多做化解矛盾、防范風(fēng)險的工作,，為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,、全面建成小康社會獻(xiàn)智出力,。