5月20日至21日,，全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會在北京京西賓館——這座見證了共和國歷史上諸多重要會議的場所召開。

如果說政協(xié)第一屆全體會議時,，人民政協(xié)事業(yè)是“萬丈高樓平地起”，那么今天,，中國特色社會主義進入了新時代,，這項偉大事業(yè)也站到了新的起點上。習近平總書記指出,，要把推動人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型,、發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)的作用作為新時代人民政協(xié)的新方位新使命。

朝著新方位新使命前行,，十三屆全國政協(xié)已邁出了堅實步伐,。這次全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，是十三屆全國政協(xié)履職伊始就統(tǒng)籌擬定的三項重要會議活動之一。它與習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動,、全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會構(gòu)成一個整體,，涵蓋思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和工作機制建設(shè),。這都是關(guān)系人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全局的工作,，是把握新方位新使命必須面對的課題。

會上,，習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動得到深化和繼續(xù),，關(guān)于新時代政協(xié)工作的一些特點規(guī)律、方法舉措逐漸形成共識,，全國政協(xié)系統(tǒng)承擔新使命的思想自覺正轉(zhuǎn)化成推動這項事業(yè)蓬勃發(fā)展的巨大活力,。

前所未有的學習研討

萬山磅礴看主峰。

習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型指明了方向,。只有學明白,，才能干明白。為此,，各地政協(xié)把思想理論建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓,，集中開展了習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動，范圍之廣,、影響之大,，在人民政協(xié)歷史上前所未有。

黑龍江省牡丹江市政協(xié)主席閆巖說,，牡丹江市政協(xié)堅持“制度保障常態(tài)學,，集中培訓全員學，問題導向深入學”,，以常態(tài)化學習打牢共同奮斗的思想政治基礎(chǔ),，提高委員思想理論水平和履職能力，并且將學習與履職建言結(jié)合,，體現(xiàn)了學習的針對性,。河南省政協(xié)主席劉偉說，省政協(xié)對標這一重要思想和全國政協(xié)部署,，明確了39項重點任務,，逐項抓好落實。

人民政協(xié)自誕生之時就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下前行的,。堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導,，旗幟鮮明地講政治，是人民政協(xié)政治上成熟的表現(xiàn),。會上,，不少與會人士都談到了他們在堅持和加強黨的領(lǐng)導方面做出的探索,。

“我們的年度協(xié)商議題，是市委辦公廳負責向市人大常委會黨組,、市政府黨組及市級群團組織黨組等征集,，轉(zhuǎn)交市政協(xié)黨組；市政協(xié)辦公廳向政協(xié)各參加單位和各界委員征集,，向市政協(xié)黨組報告,。在此基礎(chǔ)上，市政協(xié)黨組擬定協(xié)商年度工作計劃草案,，經(jīng)向市委書記,、市長匯報并調(diào)整完善后，提請市委常委會議審議決定,，由市委辦公廳印發(fā),。”北京市政協(xié)主席吉林說,，這種“兩條線”,、“雙循環(huán)”的議題征集模式，形成了黨委領(lǐng)導下的協(xié)商議題提出機制,。上海市浦東新區(qū)政協(xié)主席嚴旭說,，他們探索支部建在界別上的工作新機制，創(chuàng)新黨員常委向黨員委員匯報履職建言工作,，并由政協(xié)黨組對黨員常委履職建言進行現(xiàn)場點評,，形成黨建工作新格局。

現(xiàn)在,，各地政協(xié)認真貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》,，很多地方政協(xié)都在專委會設(shè)立了分黨組，并建立了黨組成員聯(lián)系黨員委員,、黨員委員聯(lián)系黨外委員的工作機制，力推黨的組織對黨員委員的全覆蓋,、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋,，確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導在政協(xié)的貫徹落實。

雙向發(fā)力力量凸顯

十三屆全國政協(xié)以來,，汪洋主席多次強調(diào)人民政協(xié)工作要在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力,。

雖然這是本屆政協(xié)才正式提出的，但作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，凝聚共識是人民政協(xié)自成立之初就具備的功能,。今天，把雙向發(fā)力擺到更加突出位置,，是對統(tǒng)一戰(zhàn)線政治屬性和功能作用的深刻揭示,，是人民政協(xié)在新時代履職盡責的使命擔當。

如何雙向發(fā)力？各地政協(xié)都在實踐中書寫著自己的解答,，過去建言資政“一條腿長”,、凝聚共識“一條腿短”的現(xiàn)象正在改變，雙向發(fā)力的力量日益凸顯,。

浙江省政協(xié)主席葛慧君說,，去年，省政協(xié)選擇了6個縣級政協(xié)開展“請你來協(xié)商”平臺創(chuàng)建工作試點,，并堅持把雙向發(fā)力貫穿于各環(huán)節(jié)全過程,，注重在一些黨政關(guān)注、群眾關(guān)切的痛點難點堵點上強化思想政治引領(lǐng),，使協(xié)商議政過程成為宣傳政策,、增進共識的過程。比如,，一些縣級政協(xié)圍繞垃圾焚燒改造升級項目,、老舊小區(qū)整治等問題進行協(xié)商，起初老百姓意見不一,，經(jīng)過宣傳引領(lǐng),、解疑釋惑，最終達成了共識,。

各地政協(xié)都很注重雙向發(fā)力的制度機制和平臺建設(shè),。有的創(chuàng)設(shè)委員講堂，委員講,、委員議,，坦誠溝通、共同提高,，有的創(chuàng)建委員會客廳,，面向委員所聯(lián)系的黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士,、新的社會階層人士等做理順情緒,、提振信心的工作，專門協(xié)商機構(gòu)雙向發(fā)力的導向和格局正在形成,。

市縣政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”

作為專門的協(xié)商機構(gòu),，從地方政協(xié)看，目前省級政協(xié)工作總體是相對規(guī)范的,，而市縣政協(xié)工作則不同程度存在定性模糊,、責任模糊、工作方式模糊等問題,。與會人士普遍認為,，在新時代推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型,，需要從理論和實踐結(jié)合上，進一步明確市縣政協(xié)的職能定位和主要任務,，探索市縣政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的制度機制,。

在如何發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)的作用上，不少市縣政協(xié)都有自己的經(jīng)驗,。云南省紅河州彌勒市政協(xié)主席張茹權(quán)說,，他們發(fā)揮縣級政協(xié)直接面對群眾的優(yōu)勢，整合基層資源,，通過搭建委員之家,、開展委員講習調(diào)研，設(shè)立委員講習調(diào)研點等創(chuàng)新舉措,，把政協(xié)履職觸角深入到基層群眾一線,，與百姓面對面交流，了解群眾需求,。新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰市政協(xié)副主席柳運森說,，他們將住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政協(xié)委員按行政區(qū)域進行分組，分配調(diào)研課題,，組織委員深入開展“民族團結(jié)一家親”等群眾工作,，扎實做好社情民意收集和信訪排查工作，解決委員服務缺少“抓手”,、作用發(fā)揮不明顯這一突出問題,。

新時代市縣政協(xié)“是什么”、“干什么”,、“怎么干”,？這是會上大家熱議的焦點。不少與會人士一致認為,，政協(xié)系統(tǒng)工作不能上下一般粗,。越是在基層，黨政工作的要事,、民生改善的實事,、社會治理的難事，與群眾切身利益越密切,，需要處理的人民內(nèi)部矛盾也就越多，這就越需要發(fā)揮協(xié)商民主的作用,。市縣政協(xié)應該圍繞發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用做文章,。

履職要求高了，工作量大了……這是地方政協(xié)共同的感受,。會上,，大家圍繞加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),、推進思想理論武裝、提高履職質(zhì)量,、改進工作作風,、加強“兩支隊伍”建設(shè)、加強各級政協(xié)聯(lián)系指導等問題展開了熱烈探討?，F(xiàn)在,，每個人都鉚足了勁，奮力干出新時代的新樣子,。