人民政協(xié)網(wǎng)北京5月17日電（記者 劉喜梅）44. 2%,，33.4%，14.3%,，1.2%,。

這是一組有關(guān)醫(yī)藥領(lǐng)域科研投入的數(shù)據(jù)。它們,，分別代表了各有約3億人口的美國(guó),、歐盟、日本和有約14億人口的中國(guó)用于醫(yī)藥領(lǐng)域的研究投入在全球的占比,。

“顯而易見(jiàn),，擁有全球1/5人口、已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的我國(guó),，醫(yī)藥領(lǐng)域的科研投入,，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，明顯落后,。并且,，在嚴(yán)重不足的現(xiàn)有投入中，還沒(méi)有設(shè)立常態(tài)性的臨床醫(yī)學(xué)研究基金,。這就嚴(yán)重制約了本來(lái)基于巨大人口資源,，應(yīng)當(dāng)有重大成果的我國(guó)臨床醫(yī)學(xué)科技成果的產(chǎn)生?！比珖?guó)政協(xié)常委,、中國(guó)工程院院士王辰，一貫儒雅,、風(fēng)趣,、幽默，但一談到科技創(chuàng)新的話題,，他的語(yǔ)氣語(yǔ)調(diào)就會(huì)加重,，語(yǔ)速加快，觀點(diǎn)也“尖銳”起來(lái),。

這種“非常態(tài)的焦急”,，源于責(zé)任，源于擔(dān)當(dāng),。因?yàn)椤?/p>

我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,，世界也面臨百年未有之重大發(fā)展變局,，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為其中的決定性因素之一。而醫(yī)學(xué)和生命科學(xué),，則被世界公認(rèn)是21世紀(jì)居于科技創(chuàng)新核心地位,、最具發(fā)展前景、對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)最大的領(lǐng)域,。如果未及時(shí)明智應(yīng)對(duì),，錯(cuò)失這一發(fā)展機(jī)會(huì)，我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)高度現(xiàn)代化的國(guó)家目標(biāo)會(huì)受到直接影響,。

王辰的焦急，也與他的每一個(gè)身份都密切相關(guān),。

作為臨床醫(yī)生,，王辰發(fā)現(xiàn)，我國(guó)醫(yī)學(xué)健康關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,、多數(shù)專利藥物和大型醫(yī)療設(shè)備依賴進(jìn)口的局面依然嚴(yán)峻,，這導(dǎo)致我國(guó)百姓的健康安全存在巨大隱患。要解除這樣的隱患,，只能自力更生提升本國(guó)的科研能力和水平,，這也正是相關(guān)領(lǐng)域院士們的重要使命。而作為中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長(zhǎng),，王辰還需要帶領(lǐng)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院,，致力于建成“國(guó)家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地”……

“但創(chuàng)新需要系統(tǒng)的生態(tài)支持才能完成。影響創(chuàng)新生態(tài)的因素很多,，資源,、環(huán)境、平臺(tái),、動(dòng)力,、體制機(jī)制等都涵蓋其中。在諸多構(gòu)成創(chuàng)新生態(tài)的要素中,，資源是至為重要的因素,，而基金制度又是科技資源中至關(guān)重要的主體內(nèi)容。因?yàn)?，科學(xué)基金是實(shí)施創(chuàng)新的必要物質(zhì)支撐條件,，是激發(fā)和支持創(chuàng)新的關(guān)鍵要素,?！蓖醭綇?qiáng)調(diào)。

值得關(guān)注和深思的是,，在諸多可以產(chǎn)生科技創(chuàng)新成果的領(lǐng)域中,，醫(yī)學(xué)和健康科學(xué)是世界各國(guó)都積極布局的領(lǐng)域,。有統(tǒng)計(jì)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家在醫(yī)學(xué)和健康科學(xué)方面的科研基金投入,，已占到民口科技投入的40%-70%,。

“比如美國(guó)，其在醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)領(lǐng)域的研發(fā)投入已超過(guò)聯(lián)邦民口科技投入的50%,。其中,，國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）2018年的年度預(yù)算已高達(dá)370億美元，今年已逾410億元,。而我國(guó)中央財(cái)政2017年在生物醫(yī)藥和醫(yī)學(xué)健康領(lǐng)域的研發(fā)投入,，僅占國(guó)家總科技投入的10%左右，數(shù)額也僅約130億元,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)學(xué)健康科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要,。”王辰認(rèn)為,，要實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新人才競(jìng)現(xiàn),、創(chuàng)新成果泉涌”的局面，創(chuàng)新資源首先應(yīng)該成為一處“涌泉”,，去滋養(yǎng)和保障創(chuàng)新的全過(guò)程,。不然，創(chuàng)新投入不足且結(jié)構(gòu)不合理,，創(chuàng)新管理體制也諸多掣肘,，我國(guó)醫(yī)學(xué)健康科學(xué)的發(fā)展只能嚴(yán)重受阻。

“所以,，當(dāng)務(wù)之急是參比國(guó)際可比較情況并基于我國(guó)國(guó)情,，專門設(shè)立國(guó)家醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金。不同于現(xiàn)有的五大科技計(jì)劃（重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng),、國(guó)家自然科學(xué)基金,、重大科技專項(xiàng)等）門類，健康科學(xué)基金側(cè)重于支持醫(yī)學(xué)健康臨床與轉(zhuǎn)化等研究,，與其他國(guó)家科技研究基金可形成有效銜接呼應(yīng),。”王辰表示,，專設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金,，用于常態(tài)、持續(xù)支持我國(guó)醫(yī)學(xué)健康科技創(chuàng)新,，既是國(guó)家在滿足人民溫飽,、進(jìn)入小康社會(huì)之后最為迫切的民生保障需求，也是在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下拉動(dòng)內(nèi)需最具前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

與此同時(shí),，王辰還建議參照國(guó)際慣例,，委托國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)，建立代表國(guó)家意志,，獨(dú)立,、客觀、科學(xué)地分配和管理基金的分配使用,。

“比如,，可賦權(quán)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院來(lái)行使基金分配、管理和使用的職能,。這樣建議,，是因?yàn)槌袚?dān)著建成‘我國(guó)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地’的中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院，是最接近美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）和英國(guó)國(guó)家健康研究所（NIHR）的機(jī)構(gòu),。但承擔(dān)著‘建成國(guó)家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地’任務(wù)的中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院,，在實(shí)際推進(jìn)任務(wù)的過(guò)程中可謂困難重重，甚至舉步維艱,。這其中既有中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院自身需要改革的問(wèn)題,，另一體制機(jī)制原因，則是國(guó)家沒(méi)有賦予其統(tǒng)籌管理和分配醫(yī)學(xué)科學(xué)基金的任務(wù),?！蓖醭奖硎尽?/p>

王辰還強(qiáng)調(diào),，如賦權(quán)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院承擔(dān)國(guó)家醫(yī)學(xué)健康基金的專業(yè)化管理職能,，在建立內(nèi)部穩(wěn)定支持機(jī)制后，該院將有效地避免利益沖突,，專司為國(guó)謀事,。這樣，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院就能夠在醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新中發(fā)揮規(guī)劃,、組織,、引領(lǐng)和管理作用，其建成“我國(guó)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地”的使命也就前景可期,，我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),，也因此就有了更有力的保障。