劉昆表示,，同時,，根據(jù)當前經(jīng)濟形勢和各方面支出需求,，擴大財政支出規(guī)模。2019年全國一般公共預(yù)算支出安排超過23萬億元,，增長6.5%,；赤字2.76萬億元，赤字率由2.6%提高到2.8%,。此外,，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，安排地方政府專項債券2.15萬億元,，比去年增加8000億元,。

“今年實施近2萬億元大規(guī)模減稅降費，是實施更加積極財政政策,、加大政府穩(wěn)投資,、拉動經(jīng)濟增長的重要舉措?！敝袊斦A(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，短期來看，大規(guī)模的減稅降費會導(dǎo)致財政收入減少,，進而影響財政支出,，尤其是剛性支出的部分。不過,，減稅降費可以有效激發(fā)企業(yè)活力,，降低企業(yè)的經(jīng)營成本與負擔，使企業(yè)有更多的資金投入到技術(shù)改進和擴大再生產(chǎn)中去,，從而提升經(jīng)營效益的同時,，為政府貢獻更多的稅收。所以從長期來看,，大規(guī)模的減稅降費非但不會給財政收支帶來太大壓力,，反而還可能促進財政的增收。

那么,，可以采取哪些政策來應(yīng)對大規(guī)模減稅降費帶來的財政減收效應(yīng)呢,？對此，張依群給出了五個“藥方”：一是要進一步加快地方政府債券特別是專項債券發(fā)行使用進度,，提升政府投資對經(jīng)濟增長的支撐能力,；二是在原有基礎(chǔ)上進一步加大壓縮一般性開支力度，除繼續(xù)盤活財政存量資金外,，縮減部分部門經(jīng)費預(yù)算指標,；三是加大整合財政專項資金力度，打通專項資金使用渠道,，拓寬專項資金使用范圍,，加快財政資金流動，增強財政特別是地方財政,、基層財政使用資金的靈活度,；四是全面深度開展財政政策和收支績效評估，提高財政收支效率和效益,，讓有效的資金發(fā)揮更大效益,；五是增強財政運營能力。牢固樹立“過緊日子”思想,，讓縮減的政府開支變成激發(fā)市場的能量和動力,。

“目前推進實施的大規(guī)模減稅降費，對地方財政的收支造成較大壓力,，特別是財政收入比較困難的中西部縣市,，因此有必要采取措施穩(wěn)住地方財政赤字擴張?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東對《證券日報》記者表示,，除了政府加大對部分財政收支缺口比較大的縣市的轉(zhuǎn)移支付力度，還要出臺財政健全化措施,，整頓財政支出紀律,，壓縮地方財政公共支出。對地方來說,，實現(xiàn)財政收支平衡,，除了開源還要節(jié)流。開源同時需要配合稅制改革,，培育出地方的主體稅種,。

(策劃 包興安)