據(jù)中國之聲報道：中國之聲此前一直關(guān)注的河北保定徐水區(qū)“20天征地萬畝”事件，如今又有了新進展,。在征地收儲的過程中,，徐水區(qū)的部分村民就對土地“收儲”的合法性提出了質(zhì)疑，并稱存在強迫簽字的現(xiàn)象,。針對報道反映的問題,，河北省委辦公廳、省政府辦公廳近日發(fā)布通報：經(jīng)核查認定,，徐水區(qū)違反土地管理法,、土地儲備管理辦法實施土地收儲，違反土地承包法實施土地流轉(zhuǎn)。

通報發(fā)出之后,，徐水區(qū)部分村民向中國之聲反映,，一些村開始組織征地補償款的退還，一些村則要求村民簽補充協(xié)議,，如果不簽,，可能會影響?zhàn)B老保險發(fā)放。那么“20天征地萬畝”的現(xiàn)象究竟會如何整改,？后續(xù)問題又該如何解決,？

“20天征地萬畝”，是“收儲”還是“流轉(zhuǎn)”,？保定徐水區(qū)被認定違法征地

去年10月,，保定市徐水區(qū)政府一天發(fā)布5則土地“收儲”公告，稱將在一個月內(nèi)“收儲” 17個村莊的耕地,，其中包含雄安新區(qū)周邊管控區(qū)的5個村莊,。據(jù)了解，收儲的目的為建設植物園,、中小企業(yè)園,、華訊天谷等項目。但是,，“收儲”過程中,，部分村民對土地“收儲”的合法性提出質(zhì)疑，并稱存在強迫簽字的現(xiàn)象,。

村民告訴中國之聲記者：“不愿意不行，征也得征,，不征也得征,，不賣不行?！?/p>

針對徐水區(qū)“名為土地收儲,，實為土地征收”的做法，保定市自然資源和規(guī)劃局回應稱,，作為市級土地管理部門,，對徐水區(qū)如此大面積地“征收”土地毫不知情。一場突破現(xiàn)行土地管理法規(guī)的“土地征收”,，也引起一定的爭議,。

中國之聲記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當?shù)卣m然發(fā)布的是“土地收儲”公告,，但實際操作中卻是“土地征收”或者“土地流轉(zhuǎn)”,。土地收儲、征收和流轉(zhuǎn),，這三者概念完全不同,，涉及程序和范圍完全是兩回事,，土地收儲是由政府依照法定程序，運用市場機制,，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,，通過收購、回購,、置換和征用等方式取得土地,；土地征收指國家為了社會公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權(quán)限,，依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后,，將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨椋煌恋亓鬓D(zhuǎn),，則是使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,，不涉及所有權(quán)。

對于收儲公告,，徐水區(qū)政府區(qū)長李志永此前回應稱：

“嚴格意義上來講,，我們不叫土地收儲，實際上是以村集體為單位的土地整理或者土地流轉(zhuǎn),。嚴格說,，還沒有到土地收儲的程度，政府收儲土地收儲的是熟地,，手續(xù)齊全,，都已是建設用地了，在這種情況下,，我們才能收儲,，我們這次流轉(zhuǎn)的土地，都是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地,，從規(guī)劃用途來講,，有道路、有公園,，也有一些開發(fā)用地,，那是很正常的，比如這里規(guī)劃就是商業(yè)或者住宅,，那將來都是要征收的,。”

但根據(jù)中國之聲記者調(diào)查,，涉及的村莊,，有的村民簽訂了土地征收補償協(xié)議，有的村民簽訂的是土地流轉(zhuǎn)協(xié)議?！?0天征地萬畝”究竟是什么性質(zhì),，似乎農(nóng)民、村集體及區(qū)里各相關(guān)部門都說不清,。

就報道中反映出來的問題,，河北省相關(guān)部門近日發(fā)布最新調(diào)查結(jié)果：經(jīng)核查認定，徐水區(qū)違反土地管理法,、土地儲備管理辦法實施土地收儲,，違反土地承包法實施土地流轉(zhuǎn)。

根據(jù)審查調(diào)查事實和有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)河北省委省政府批準,，決定對相關(guān)責任單位和責任人進行嚴肅問責，并責成保定市委,、市政府向省委,、省政府作出深刻檢查，責成保定市徐水區(qū)委,、區(qū)政府向保定市委,、市政府作出深刻檢查。

此外,，河北省還對保定市部分縣（區(qū)）項目違法建設違規(guī)收儲土地問題有關(guān)人員進行了處理,。其中，保定市副市長張志奎,，負責國土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理等工作，不正確履行職責,，其分管部門對下級工作指導,、督查不到位，致使徐水區(qū),、滿城區(qū)和淶水縣發(fā)生的違規(guī)收儲土地、違法建設等問題未能得到及時整治,，給予其黨內(nèi)警告處分,。

保定市徐水區(qū)委書記蘇樹鋒組織召開區(qū)委常委會會議，研究決定違規(guī)開展土地收儲工作,，造成不良影響,，給予其黨內(nèi)警告處分。對涉及的其他責任單位和責任人,，按照干部管理權(quán)限,，由保定市紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法作出處理。

通報還稱，保定市徐水區(qū)已對發(fā)布的土地收儲公告,、實施方案,、“征地協(xié)議”予以作廢，片區(qū)周邊房地產(chǎn)項目違規(guī)建設,、違規(guī)銷售問題已依法處罰整改到位,。事情似乎就此落下帷幕。

村民稱被要求簽訂《自愿交回土地承包經(jīng)營權(quán)承諾書》

不過,，就在昨天,，徐水區(qū)有村民向中國之聲記者反映，他們被要求簽補償協(xié)議或新的承諾書,。

一位村民給中國之聲記者發(fā)來一份《自愿交回土地承包經(jīng)營權(quán)承諾書》,，承諾書中統(tǒng)一印有“因為我們家有了穩(wěn)定的收入來源，不再依賴該承包地收入,，因此自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)交回村民委員會”：

“不簽的話就不給你打養(yǎng)老保險,，反正就以各種名義吧?！?/p>

另一個村的村委會主任則給記者發(fā)來了蓋有鎮(zhèn)政府公章的關(guān)于《土地租用協(xié)議書》的補充協(xié)議,，修改了此前協(xié)議中的部分內(nèi)容，其中包括“甲方（）在土地租用期間,，享有協(xié)議項下土地的使用權(quán),、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán),，依法使用,，嚴格管理；土地征用期間,，遇有國家征收土地,，按相關(guān)征收補償政策執(zhí)行，就甲方已支付未到期的土地租用費用,，乙方同意甲方應相關(guān)部門要求在征地補償費用中抵扣,。”

“補充協(xié)議蓋上鎮(zhèn)政府的章,，我們老農(nóng)民也不知道中不中,。以前的土地協(xié)議我一看，我不簽字,，我說我要求誰征地誰給我簽協(xié)議,，政府領導說我不懂?！?/p>

后續(xù)問題怎么在合法合規(guī)的框架內(nèi)進行,？昨天記者聯(lián)系徐水區(qū)相關(guān)部門,，但未得到進一步回應。中國之聲將繼續(xù)關(guān)注后續(xù)整改,。