新華社北京5月8日電題：奮力新作為 釋放新動能——從改革開放新舉措看中國經濟活力

新華社記者趙文君、劉紅霞,、申鋮

今年一季度經濟運行數(shù)據亮點頻現(xiàn)——全國日均新登記成立企業(yè)1.65萬戶,、全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人、全國累計新增減稅3411億元……

這一系列改革開放新舉措令人振奮——外商投資法審議通過,、銀行業(yè)保險業(yè)對外開放加速落地,、推動更大規(guī)模減稅降費……

以全面深化改革破障礙、以高水平對外開放增活力,，中國經濟發(fā)展的內生動力愈加充沛,。

改革開放走向縱深 新舊動能加速轉換

著力于“減”，減稅降費讓企業(yè)“輕裝上陣”——

在去年全年為企業(yè)和個人減負1.3萬億元的基礎上,，今年中國推出更大規(guī)模的減稅降費政策,。

1月1日起新個稅法實施、小微企業(yè)迎來普惠性減稅,，4月1日起進一步下調增值稅稅率,、5月1日起降低社保費率……近2萬億元的“真金白銀”，為企業(yè)實實在在減負,。

減稅減下來的真金白銀,，扎扎實實落進企業(yè)口袋?！皬娜ツ?月到今年3月,，僅增值稅稅率下調這一項,，我們就享受到紅利近800萬元?！比A潤三九（雅安）藥業(yè)公司副總經理劉鐵英算了筆賬,，從今年4月1日起增值稅稅率再下降3個百分點，加上新增的旅客運輸服務抵扣,，預計公司今年可節(jié)稅2000多萬元,。“藥品研發(fā)投資大,、周期長，我們將運用國家減稅降費的資金繼續(xù)加大科研投入,、推進智能制造,。”劉鐵英說,。

加大對民營經濟的支持力度,，改革舉措持續(xù)發(fā)力，一竿子插到底,。

從5月15日開始,，中國人民銀行對聚焦當?shù)亍⒎湛h域的中小銀行實行較低的優(yōu)惠存款準備金率,，約千家縣域農商行迎來定向降準,，將釋放長期資金約2800億元，并將全部用于發(fā)放民營和小微企業(yè)貸款,。

著力于“簡”,，優(yōu)化營商環(huán)境給市場添活力——

頒布外商投資法，著手壓減外商投資負面清單,；跨境貿易便利化改革,，加快通關速度；進一步加大知識產權保護力度……今年以來,，我國持續(xù)推進“放管服”改革,，從制度層面解決市場痛點。各地政府部門推出“一窗受理”“只跑一次”“零見面”服務等便民舉措,，大幅削減各類證明事項,。

行簡政之道、革煩苛之弊,、開便利之門,。一季度，全國制造業(yè)投資同比增長4.6%,，民間投資同比增長6.4%,，外商企業(yè)投資同比增長8.7%,、增速比去年全年提高2.6個百分點。

上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建說,，減稅降費,、優(yōu)化營商環(huán)境等政策，有增厚企業(yè)利潤,、增加市場投資行為,、降低消費者價格并刺激消費、鼓勵企業(yè)外貿出口等多種功效,，將契合供給側結構性改革激發(fā)市場主體活力,。

著力于“破”,，以改革推動高質量發(fā)展——

公布政府投資條例、發(fā)布建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見、部署加快道路貨運行業(yè)轉型升級……5月剛啟,，一系列改革新舉措紛紛出臺,，不斷釋放中國經濟高質量發(fā)展的動能,。

“外部環(huán)境的深刻變化固然會對經濟產生一些影響,，但不會改變我國高質量發(fā)展階段經濟運行的基本態(tài)勢?！敝袊鐣茖W院副院長高培勇說,，當下我國宏觀經濟政策的主線，仍然是供給側結構性改革,。

加快國資國企改革,，財稅金融改革不斷縱深，農村集體產權制度改革有序推進,，探索建設中國特色自由貿易港……近年來,，我國聚焦重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，一些醞釀多年的改革頻頻破題,，一些久攻不下的難題逐步突破,，制約高質量發(fā)展的體制機制障礙被進一步掃除。

今年以來,，以“鞏固,、增強、提升,、暢通”為主線,，我國供給側結構性改革持續(xù)向縱深推進。積極的財政政策加力提效,，穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度,，我國在深化改革中更加注重質的提升，更加注重激發(fā)市場活力,，更加穩(wěn)妥地在高質量發(fā)展中防范化解風險,。

“中國發(fā)展趨勢的可預見性在當今世界是一個難能可貴的品質,。”法國前總理拉法蘭表示,，發(fā)生巨變的中國,，正是中國人勇于改革的寫照。

政策效應顯現(xiàn)紅利 中國經濟平穩(wěn)運行

今年以來,，中國經濟在壓力挑戰(zhàn)下實現(xiàn)平穩(wěn)開局,，推動經濟增長的積極因素不斷增多。

國內外市場需求疊加,，成為拉動中國經濟增長的強勁動力——

“五一”小長假期間,，國內旅游接待總人數(shù)1.95億人次，實現(xiàn)旅游收入1176.7億元,。銀聯(lián)網絡交易總金額達1.29萬億元,，比去年同期日均增長42%。

五月,，山東省沂源縣的櫻桃紅了，不少村民以網絡直播的形式銷售櫻桃,?！耙贿呏辈ァ⒁贿叞l(fā)貨,，直觀又直接,。”沂源縣燕崖鎮(zhèn)燕崖村村民高艷萍在櫻桃樹下拿著手機,，當起網店主播,。通過網絡直播，她今年已賣出近千單櫻桃,。

隨著網絡直播,、游客采摘等銷路越來越多樣，沂源櫻桃“花樣”賣向全國,，果農收入也越來越高,。“今年全村櫻桃大棚僅采摘銷售收入就達到了100余萬元,?！毖嘌麓妩h支部書記齊元民說。

國內消費繼續(xù)發(fā)揮對經濟增長的主引擎作用,。據國家統(tǒng)計局測算,，一季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率為65.1%，明顯高于資本形成總額及貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率,。

國際市場對中國制造產品的需求依然旺盛,，這得益于中國企業(yè)的創(chuàng)新以及技術和加工水平的不斷提高,。海關最新數(shù)據顯示，今年前4個月,，我國貨物貿易進出口總值9.51萬億元,，同比增長4.3%。

在錯綜復雜的國內外形勢下,，以創(chuàng)新育動能,、以科技促動力，成為中國經濟高質量發(fā)展的重要著力點——

今年政府工作報告提出,，堅持創(chuàng)新引領發(fā)展,，培育壯大新動能。一個不斷創(chuàng)新的中國正在呈現(xiàn)更多“新氣質”,。

信息化,、智能化改造令傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)出全新的活力。在浙江雅戈爾的生產車間,，裁剪,、物流、分工全部智能化,，全流程吊掛系統(tǒng)在無人狀態(tài)下自動將衣料分發(fā)到各個工位,，個性化裁剪時間由60分鐘/套縮短到40分鐘/套。在新技術的賦能下,，公司近三年銷售量每年增長15%,，庫存量降低2/3。

應用5G通信技術的遠程醫(yī)療,、無人駕駛,、無人物流，機器人講解員……在4月底開幕的2019年中國北京世界園藝博覽會上,，創(chuàng)新和科技元素成為一大亮點,，是我國推動創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。

數(shù)據顯示,，2018年,，我國數(shù)字經濟規(guī)模占GDP比重達34.8%，我國創(chuàng)新指數(shù)在全球排名上升至第17位,。今年一季度,，高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增速繼續(xù)高于規(guī)模以上工業(yè)整體增速,。

“通過深化改革開放,、推動創(chuàng)新發(fā)展等一系列舉措，中國經濟已呈現(xiàn)出新的動能?！辈ㄊ款D咨詢公司全球主席漢斯保羅·博克納說,。

開放的大門越開越大，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，中國市場依然是世界上最受歡迎的投資熱土之一——

來自烏克蘭的薩沙夫婦自主創(chuàng)業(yè),，在北京開辦了一家健身工作室?！拔覀儼凑站W上查的地址,，帶著護照等必要材料來到石景山區(qū)企業(yè)開辦大廳打聽消息。工作人員指導我們現(xiàn)場填報申請材料,，兩天后就領到了營業(yè)執(zhí)照,，效率實在太高了！”薩沙感嘆道,。

“一天拿執(zhí)照,、當天領發(fā)票”，北京開辦企業(yè)時間從2018年的5天全辦好,，進一步提速至2019年4月的最快1天全辦好,。

凡益之道，與時偕行,。

國際貨幣基金組織近期發(fā)布《世界經濟展望報告》,，下調今年世界經濟增長預期0.2個百分點，同時上調中國經濟增長預期0.1個百分點,，中國成為全球唯一被上調今年增長預期的主要經濟體。IMF專家認為,，中國經濟穩(wěn)健增長的動力來源于結構性改革帶來的增長“韌性”,。

“中國經濟結構繼續(xù)朝著優(yōu)化、調整,、升級的方向發(fā)展,。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說,。

持續(xù)深化改革開放 緊抓機遇合作共贏

蘋果公司設立大中華區(qū)總部,、三菱商事設立化學品業(yè)務亞洲區(qū)總部、霍尼韋爾公司設立汽車零部件全球研發(fā)中心,、耐克公司設立數(shù)字工作室……5月6日,，上海，一場聚集全球27家知名跨國企業(yè)的頒證儀式頗受外界關注,。

上海市商務委員會相關負責人介紹,，此次22家企業(yè)獲頒地區(qū)總部證書，其中10家為大中華區(qū)及亞太區(qū)總部；5家企業(yè)獲頒研發(fā)中心證書,，其中3家為全球研發(fā)中心,。

開放的上海，是開放中國的一個縮影,。一個道理不言自明：經濟全球化時代,，哪里有市場、哪里開放的胸懷更廣闊,，企業(yè)就到哪里去,。

首家外資獨資新能源汽車公司、首家外資控股證券公司,、首家外資控股保險公司接連誕生的背后,，是中國不斷敞開大門搞建設，不斷深化改革主動迎接挑戰(zhàn),、分享機遇,。

開放，往往伴隨改革,；擴大開放,，往往需要深化改革。中國向來深諳此道,。

“環(huán)顧世界,，有人在收縮、有人在‘造墻’,，但中國持續(xù)推進改革,、擴大開放，令人欽佩,?！眮喼揲_發(fā)銀行駐華代表處首席代表本·濱瀚說。

當前,，世界面臨百年未有之大變局,，中國全面深化改革同樣進入深水區(qū)。一個判斷極其重要：中國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,。

洞察大變局,，方成大格局。形勢愈復雜,，定力越珍貴,。

新時代，深化改革擴大開放彰顯構建人類命運共同體的大國擔當,。以開放促改革,、謀共贏，中國從來不是營造自己的后花園，而是建設各國共享的百花園,。

更廣領域擴大外資市場準入,、更大力度加強知識產權保護國際合作、更大規(guī)模增加商品和服務進口,、更加有效實施國際宏觀經濟政策協(xié)調,、更加重視對外開放政策貫徹落實……在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，中國再次推出一系列重大改革開放舉措,。

只有順應歷史潮流,，積極應變，主動求變,，才能與時代同行,。

在深化改革、擴大開放道路上勇往直前的中國,，將同世界各國一道,，辦大事、辦好事,、辦長久之事,，讓世界更加和平安寧，讓人類生活更加幸福美好,。