“你是記者吧,？”

“你看我哪里像記者,？”

“不用看,，你給我打電話(huà)的時(shí)候已經(jīng)顯示身份了,。”

這是4年前AI財(cái)經(jīng)社主編劉子倩與一位出租車(chē)司機(jī)的一段對(duì)話(huà),。

2015年8月的一天,，劉子倩用打車(chē)軟件叫了一輛車(chē)，剛剛上車(chē),，他就被司機(jī)識(shí)破了身份,。原來(lái)，司機(jī)手機(jī)上的一款來(lái)電號(hào)碼識(shí)別軟件,，把劉子倩的身份信息標(biāo)注為“記者”,。當(dāng)劉子倩撥通司機(jī)電話(huà)時(shí)，他的身份信息就已經(jīng)泄露了,。

這讓當(dāng)時(shí)正做調(diào)查報(bào)道工作的劉子倩感到不寒而栗,，“這種信息泄露對(duì)我而言是致命的，如果對(duì)方看到來(lái)電就知道我是記者,，那工作就沒(méi)辦法開(kāi)展了”,。

在自己不知情的情況下，用戶(hù)的身份信息被軟件平臺(tái)標(biāo)注,；想要查詢(xún)身份信息被哪些軟件標(biāo)注,，需要向一些網(wǎng)站付費(fèi)；如果想更改或取消標(biāo)注信息,，需要再次付費(fèi)……當(dāng)初讓劉子倩感到不寒而栗的來(lái)電信息標(biāo)注,，如今已經(jīng)形成了一條黑色利益鏈。

北京華訊律師事務(wù)所主任張韜近日在接受記者采訪時(shí)指出,，個(gè)人電話(huà)號(hào)碼屬于個(gè)人信息,，對(duì)于個(gè)人電話(huà)號(hào)碼的信息標(biāo)注，屬于對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的收集和利用,，建議在個(gè)人信息保護(hù)法中作出規(guī)定,。

“什么樣的信息可以被標(biāo)注，用戶(hù)的知情權(quán)、更正權(quán)等權(quán)利如何得到保障,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的審核義務(wù),，公司以幫助查詢(xún)、更正信息為由收取費(fèi)用是否合法……這些都需要法律法規(guī)進(jìn)行明確,?！睆堩w說(shuō)。

每年用戶(hù)舉報(bào)騷擾電話(huà)上億次

張韜指出,，雖然按照相關(guān)規(guī)定,，不得向用戶(hù)撥打騷擾電話(huà)，以及未經(jīng)用戶(hù)事先同意而向用戶(hù)發(fā)商業(yè)推銷(xiāo)短信,。但是,，由于治理難度大、違法成本低等原因,，導(dǎo)致此類(lèi)現(xiàn)象屢禁不止,，在這種情況下，號(hào)碼識(shí)別軟件的存在是必要的,、合理的,。

騰訊手機(jī)管家安全專(zhuān)家楊啟波告訴記者，對(duì)騷擾電話(huà)號(hào)碼進(jìn)行信息標(biāo)注,，可以讓用戶(hù)在接到來(lái)電時(shí)能及時(shí)收到提醒號(hào)碼類(lèi)型,，免受騷擾電話(huà)的打擾，還幫助不少用戶(hù)避免了財(cái)產(chǎn)等各方面的損失,。

2018年上半年,，騰訊手機(jī)管家用戶(hù)共舉報(bào)騷擾電話(huà)近1.43億次，360手機(jī)衛(wèi)士用戶(hù)共標(biāo)記各類(lèi)騷擾電話(huà)號(hào)碼數(shù)量約2943.7萬(wàn)個(gè),。

雖然標(biāo)記信息是由用戶(hù)來(lái)提供,，但為了防止用戶(hù)錯(cuò)誤、惡意標(biāo)記信息,，很多來(lái)電號(hào)碼識(shí)別軟件都有著一些防范機(jī)制,。

楊啟波和360安全專(zhuān)家均在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，并不是用戶(hù)想標(biāo)記哪個(gè)號(hào)碼都可以,，而是必須在本機(jī)收到這個(gè)號(hào)碼的來(lái)電后才能進(jìn)行標(biāo)記,。同一個(gè)用戶(hù)手機(jī)標(biāo)記多次只當(dāng)一次處理。而且,，需要達(dá)到一定的人數(shù),，才會(huì)被標(biāo)記為相應(yīng)的身份信息。

公司收費(fèi)查詢(xún)或?qū)俜欠ㄐ袨?/strong>

在數(shù)量龐大的標(biāo)記信息中,，“漏網(wǎng)之魚(yú)”在所難免,。

“來(lái)電號(hào)碼識(shí)別軟件屬于在線(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品,，是基于廣大用戶(hù)標(biāo)記而形成的數(shù)據(jù)庫(kù)。這類(lèi)軟件的應(yīng)用,，也會(huì)出現(xiàn)信息被錯(cuò)誤標(biāo)記和惡意標(biāo)記的情況,。”張韜說(shuō),。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出,，來(lái)電號(hào)碼識(shí)別軟件對(duì)騷擾詐騙電話(huà)進(jìn)行信息標(biāo)記，屬于大數(shù)據(jù)時(shí)代的共享共治的范圍,，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了保護(hù)用戶(hù)安全的初衷,。但也要看到，由用戶(hù)標(biāo)記信息的做法,，確實(shí)容易導(dǎo)致身份信息標(biāo)記錯(cuò)誤、惡意標(biāo)記身份信息等問(wèn)題的出現(xiàn),。

通常情況下,，來(lái)電號(hào)碼識(shí)別軟件都會(huì)有申訴渠道。

“騰訊手機(jī)管家目前在官網(wǎng),、APP,、微信公眾號(hào)上都有較為明顯的申訴入口，在收到用戶(hù)申訴后,，我們會(huì)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行人工核對(duì)并依法處理,。”楊啟波說(shuō),。

然而,，由于每一種軟件屬于不同企業(yè)自建的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù)，因此,，用戶(hù)想要逐一更正或取消錯(cuò)誤標(biāo)記的信息,，難度很大。

于是,，一些網(wǎng)站和平臺(tái)開(kāi)始提供信息查詢(xún)和更正服務(wù),。用戶(hù)花費(fèi)幾十塊錢(qián)后，可以查詢(xún)自己信息的標(biāo)注情況并進(jìn)行更正,。

記者注意到,，某網(wǎng)站聲稱(chēng)，一個(gè)號(hào)碼只需支付23元查詢(xún)技術(shù)費(fèi),，用戶(hù)就可以查詢(xún)自己的號(hào)碼是否被標(biāo)記,。

“用戶(hù)身份信息不能作為經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如果只是要求用戶(hù)提供信息,，然后幫助查詢(xún),，這種收集信息的方式是沒(méi)問(wèn)題的,。但是，如果把收集公民信息的行為與盈利結(jié)合起來(lái),，就屬于違法甚至犯罪行為了,。”朱巍說(shuō),。

應(yīng)保障用戶(hù)知情權(quán)和更正權(quán)

張韜指出,，來(lái)電顯示信息標(biāo)記涉及到公民信息的收集和利用，建議個(gè)人信息保護(hù)法及相關(guān)法規(guī)中對(duì)此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定,。

張韜認(rèn)為,，用戶(hù)享有對(duì)自己號(hào)碼身份信息被標(biāo)注情況的知情權(quán)。號(hào)碼識(shí)別軟件標(biāo)記結(jié)果是對(duì)號(hào)碼使用者身份信息的展示,，因此,，當(dāng)自己號(hào)碼被標(biāo)記時(shí)，號(hào)碼使用者應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán),。因此,，相關(guān)的App應(yīng)當(dāng)設(shè)置號(hào)碼標(biāo)注情況的查詢(xún)功能，并首先是進(jìn)行公示,，以能夠讓用戶(hù)很容易找到這個(gè)App,，還要便于用戶(hù)查詢(xún)。

張韜同時(shí)指出,，保障用戶(hù)的更正權(quán)同樣重要,，因?yàn)樘?hào)碼標(biāo)注的數(shù)據(jù)來(lái)源，往往是社會(huì)大眾,，因此也會(huì)存在被錯(cuò)誤標(biāo)注的情況,，當(dāng)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題時(shí)，相關(guān)的App運(yùn)營(yíng)者(在核實(shí)真實(shí)情況后)應(yīng)當(dāng)給號(hào)碼使用者更正的權(quán)利,。而且,，更正的權(quán)利也可以防止號(hào)碼標(biāo)注功能被他人惡意使用。

“法律應(yīng)當(dāng)保障用戶(hù)對(duì)自己數(shù)據(jù)的完全控制權(quán),。我的信息什么時(shí)間被標(biāo)記,，我應(yīng)該有知情權(quán)。當(dāng)我發(fā)現(xiàn)信息被標(biāo)記錯(cuò)誤后,，我應(yīng)該有更正權(quán),。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立一套對(duì)惡意標(biāo)記的處罰規(guī)則,，如果發(fā)現(xiàn)申訴者是被惡意標(biāo)記的,，企業(yè)應(yīng)該對(duì)惡意標(biāo)記者進(jìn)行一定的處罰?！敝煳≌f(shuō),。

張韜認(rèn)為,，有一些人的身份是不能或者不合適被標(biāo)注、披露的,，就像劉子倩所擔(dān)心的那樣,，調(diào)查記者的身份如果被標(biāo)注出來(lái)，往往會(huì)對(duì)其調(diào)查采訪造成影響,，嚴(yán)重的甚至可能威脅到其人身安全,，這是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。另外,，一些單位的名稱(chēng)等信息也存在不適合被標(biāo)注,、披露的情況。所以在相關(guān)立法和標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中,，建議對(duì)此類(lèi)情況予以重視,。

來(lái)電號(hào)碼識(shí)別軟件“各自為戰(zhàn)”的局面，是導(dǎo)致用戶(hù)查詢(xún)難的主要原因,。

對(duì)此,，張韜建議建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到信息的歸集,、標(biāo)注和共享,，減少差錯(cuò),，便于監(jiān)督,，也能夠使各App用同樣的尺度去衡量。

“同時(shí),，可以建立統(tǒng)一的查詢(xún),、更正、舉報(bào),、投訴等綜合平臺(tái),，只要是提供號(hào)碼標(biāo)記的App，都可以把數(shù)據(jù)接入到此平臺(tái),，以便于用戶(hù)查詢(xún)和更正標(biāo)記信息,。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別軟件存在的問(wèn)題,，及時(shí)處理,。”張韜說(shuō),。