今年的《政府工作報(bào)告》提出,，精準(zhǔn)脫貧要堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅(jiān)力度,，提高脫貧質(zhì)量,；2019年全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上。

“2019年是新中國(guó)成立70周年,，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年。國(guó)務(wù)院扶貧辦將堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持大扶貧工作格局,，進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū),、特殊貧困群體和影響‘兩不愁三保障’的突出問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，提高脫貧質(zhì)量,，鞏固減貧成效，把防止返貧擺到更加重要的位置,，確保完成再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上的任務(wù),，實(shí)現(xiàn)300個(gè)左右貧困縣摘帽，為2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人蘇國(guó)霞告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者。

蘇國(guó)霞表示,，目前,，“三區(qū)三州”還有貧困人口172萬(wàn)，貧困發(fā)生率8.2%,，貧困人口占全國(guó)的比重從上年的10.7%上升至今年的12.5%,。“三區(qū)三州”外還有一些深度貧困的地市州和深度貧困縣,。以“三區(qū)三州”為代表的深度貧困地區(qū)整體性貧困問(wèn)題依然突出,，是脫貧攻堅(jiān)的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān),。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組今年已經(jīng)分別在四川涼山和廣西河池召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。國(guó)務(wù)院扶貧辦將督促相關(guān)省份落實(shí)好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,，對(duì)深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)工作進(jìn)行深入分析,，研究解決問(wèn)題,，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)政策措施落實(shí),，用好地方一般性債務(wù)資金,，整合財(cái)政涉農(nóng)資金，重點(diǎn)加強(qiáng)村組路,、生產(chǎn)路,、小型水利設(shè)施等工程建設(shè)，改善貧困村人居環(huán)境和發(fā)展條件,。

在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題方面,，蘇國(guó)霞表示，黨的十八大以來(lái),，脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大,，農(nóng)村貧困人口“不愁吃不愁穿”的問(wèn)題基本解決了，但是在保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全方面還存在一些問(wèn)題,。今年將按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)”的管理體制組織開(kāi)展,。中央統(tǒng)籌，主要是督促各地摸清情況,，指導(dǎo)工作,，加大支持,；省負(fù)總責(zé),，主要是制定方案，統(tǒng)籌資源,，督促指導(dǎo)市縣開(kāi)展工作,；市縣抓落實(shí)，就是以縣為單位,，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),。

脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題是建設(shè)貧困地區(qū)、貧困人口的自我發(fā)展能力,。精準(zhǔn)脫貧最終還是需要靠貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,。今年將繼續(xù)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化典型示范,，培訓(xùn)提升技能,，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力和信心。在政策引導(dǎo)方面,，將改進(jìn)幫扶方式,，更多采取以工代賑,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等手段,，動(dòng)員貧困群眾參與項(xiàng)目實(shí)施,，要避免簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物送錢送物，防止政策“養(yǎng)懶漢”,，要發(fā)揮村規(guī)民約作用,，加強(qiáng)對(duì)高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬,、不贍養(yǎng)老人等不良行為的約束,，鼓勵(lì)各地因地制宜探索多種方式，激勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾靠自己努力改變命運(yùn),，讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力,。

建檔立卡是脫貧攻堅(jiān)的“第一粒扣子”,，也是脫貧攻堅(jiān)檔案,，必須與時(shí)俱進(jìn)、抓實(shí)抓好,。過(guò)去主要任務(wù)是找人,，現(xiàn)在還要找措施，將來(lái)更要找經(jīng)驗(yàn),。蘇國(guó)霞表示,，今年將進(jìn)一步完善建檔立卡，既要說(shuō)清楚有多少人脫了貧,，也要說(shuō)清楚怎么脫的貧,，做到誰(shuí)是貧困人口有名有姓，為何致貧有原因,，如何脫貧有記錄,，是否返貧有跟蹤。對(duì)2017年以前標(biāo)注脫貧的6000多萬(wàn)人口脫貧措施要進(jìn)行采集,，充實(shí)完善,。