中新網(wǎng)客戶端北京4月12日電(冷昊陽)今年3月11日,，中辦印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》公開發(fā)布,，通知決定將2019年定為“基層減負年”。記者梳理發(fā)現(xiàn),，文件公布一個月來,，針對文山會海,、督查檢查考核過多過頻、重留痕輕實績,、隨意追責問責等突出問題,，多地出實招開展整治。

文山會海怎么破,？

——多地推“無會周”“無會月”,，限制文件字數(shù)

自中央確定“基層減負年”以來，記者發(fā)現(xiàn),，多地省委都以出臺相關(guān)文件的形式,，對整治形式主義，確?；鶎訙p負作出相關(guān)部署,。

針對“文山會海反彈回潮的問題”，不少省份對文件,、開會的數(shù)量進行大規(guī)模壓縮,。其中在壓縮文件方面，黑龍江、浙江,、湖南等地還規(guī)定了字數(shù),。

例如，湖南省明確,，除中長期規(guī)劃等文件外,，其他黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件、綜合報告不超過5000字,，專項工作報告不超過2000字,，確保2019年發(fā)給縣級以下的文件減少30%-50%；從省級層面做起,，層層大幅度精簡會議,，確保2019年開到縣級以下的會議減少30%-50%。

浙江也提出,，貫徹落實上級文件精神,，一般不再層層制定貫徹落實意見和實施細則。發(fā)揚“短實新”文風,，省委,、省政府政策性文件字數(shù)一般控制在5000字以內(nèi)。

在會議方面,，除了多省份要求“少開會,、開短會，開管用的會”之外,，河北,、青海兩地還專門規(guī)定了“無會月”,。

其中,，河北提到，堅持“無會月”制度,，省級每年8月一般不召開全省性會議,。2019年會議數(shù)量較2018年減少30%～50%。

青海則明確了“無會周”和“無會月”：確定每月第一周為“無會周”,，確定每年4月份,、10月份為“無會月”?！盁o會周”“無會月”期間,，原則上不安排全省性會議。

文風會風怎么改,？

——陜西要求省內(nèi)會議活動對領(lǐng)導(dǎo)稱呼不加“尊敬的”

在多地減少發(fā)文,、開會數(shù)量的同時,，改進文風會風同樣也被多地提上日程,。

其中,，在文風方面，河北提出,，各級各類文件要開門見山、直奔主題，堅決壓縮篇幅,，防止穿靴戴帽、冗長空洞,，突出針對性,、實效性和可操作性。

江西則要求,，除有明確規(guī)定外,，各地各部門貫徹省委文件一般不制定實施意見和實施細則，切實解決照搬照抄,、層層發(fā)文問題,。

在會風方面，青海提出,，除省委書記,、省長召集的會議活動外，不請各市(州),、各縣(市,、區(qū))黨政主要負責同志參加。省直部門召開的常規(guī)性會議活動,，不請省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作批示，不請省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席,。

值得一提的是，陜西還特別提出,，省內(nèi)會議,、活動對領(lǐng)導(dǎo)同志稱呼時不加“尊敬的”、講話不稱“重要講話”,，一般工作會議發(fā)言時不鞠躬致意,。

督察檢查過度留痕

——整治微信群、政務(wù)APP截圖,、錄視頻等亂象

觀察各地提出的“減負方案”,，針對督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題,，基層干部使用的微信工作群,、政務(wù)APP則被頻繁“點名”。

例如，黑龍江提出,，改進督查檢查考核辦法,，全省各地各部門均不得以微信工作群、政務(wù)APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價,。

河北也提出,，堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù),、層層報材料,，不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文,、臺賬記錄,、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群,、政務(wù)App上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價,，不能簡單以留痕或開展督查檢查次數(shù)的多少作為評估衡量工作的主要依據(jù)。

此外,，浙江則要求,，不得把有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文,、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),、增加人員編制、機構(gòu)牌子和制度上墻,、安裝政務(wù)APP,、關(guān)注微信公眾號等作為考核內(nèi)容；不得把電話訪談,、網(wǎng)絡(luò)投票,、滿意度測評結(jié)果作為硬性考核指標等。

調(diào)查研究怎么搞？

——調(diào)研不得安排“群眾演員”“背臺詞”

調(diào)查研究同樣是多地部署為基層減負的重要著力點,。記者發(fā)現(xiàn),，多地的舉措中都提到了嚴格控制調(diào)研的數(shù)量、規(guī)格,、規(guī)模,、時間，要求干部做到“真調(diào)研”。

例如,，陜西明確,，省委常委每年調(diào)研不少于60天，提倡蹲點式,、解剖麻雀式調(diào)研和不打招呼,、不要陪同的隨機調(diào)研。省級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研,，用餐,、住宿等嚴格按規(guī)定執(zhí)行，各調(diào)研點要保持原貌,，堅決杜絕“群眾演,、領(lǐng)導(dǎo)看”，堅決杜絕為迎接調(diào)研制作展板,、裝飾布置等現(xiàn)象,，不懸掛歡迎橫幅或用電子屏顯示歡迎標語，不使用無線話筒,、耳麥和便攜式音響,。

青海則提出，調(diào)查研究力求全面,、準確,、真實，不得為調(diào)研而調(diào)研,，不得設(shè)計所謂“精品調(diào)研線路”,，不得安排有關(guān)人員當“群眾演員”，不得要求干部群眾統(tǒng)一口徑“背臺詞”,，避免集中或輪番到一個地區(qū),、一個點、一條線路重復(fù)扎堆調(diào)研,。倡導(dǎo)不定線路,、不發(fā)通知、不打招呼,、不聽匯報,、直奔基層和直插現(xiàn)場等形式，多開展隨機調(diào)研和蹲點調(diào)研,。

黑龍江也明確,，防止蜻蜓點水、走馬觀花,，堅決反對“盆景式”調(diào)查,、“花架子”研究,，杜絕“走秀”、“作秀”現(xiàn)象,。同時,，該省還強調(diào)，要切實減少低水平,、重復(fù)性的調(diào)查研究,，避免同時或頻繁到同一地區(qū)、同一調(diào)研點(戶)調(diào)研,，減輕基層和群眾負擔,，不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量和效率。要輕車簡從,，不搞迎來送往,，不搞層層陪同。