為農(nóng)民工討薪的“河南經(jīng)驗”何以被最高法“點名”,？

農(nóng)民工遇到惡意欠薪問題，一旦進(jìn)入司法程序,，法院便被視為農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的最后一道屏障,。今年兩會期間,，為農(nóng)民工討薪的“河南經(jīng)驗”寫入最高人民法院工作報告，引發(fā)廣泛關(guān)注,。

作為農(nóng)民工大省,，河南現(xiàn)有農(nóng)民工3000萬人,。多年來，應(yīng)對復(fù)雜頻發(fā)的農(nóng)民工討薪案件,，河南三級法院堅持涉農(nóng)民工工資案件快立,、快審、快結(jié),、快執(zhí),，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理,、優(yōu)先執(zhí)行,，并強(qiáng)化與人社、公安,、房管局等部門溝通協(xié)作,，確保最短時間、最高效率為農(nóng)民工保障權(quán)益,，受到人民群眾和社會各界紛紛點贊,。

針對一些基層法院存在拖欠農(nóng)民工工資案件辦結(jié)率不高的問題，河南省高級人民法院要求各基層法院院長要到一線為農(nóng)民工“討薪”,，逐案跟蹤督辦,。堅持法官多走路、群眾少跑腿,，積極推行網(wǎng)上立案,，電話預(yù)約立案，上門立案,，巡回辦案等機(jī)制,，力爭把矛盾解決在農(nóng)民工家門口。加大司法救助力度,，對經(jīng)濟(jì)困難的一律免收訴訟費,、執(zhí)行費，讓有理無錢的農(nóng)民工打得起官司,、打得贏官司,，并將農(nóng)村“三留守”人員維權(quán)、坑農(nóng)害農(nóng)等涉農(nóng)案件與農(nóng)民工討薪活動一同安排部署,，實現(xiàn)了對農(nóng)民工及其家庭的全方位保護(hù)。

面對大量農(nóng)民工起訴沒有證據(jù)以及訴訟能力弱的現(xiàn)狀,，河南法院除了加強(qiáng)訴訟引導(dǎo),，指導(dǎo)農(nóng)民工依法收集證據(jù)，始終將調(diào)解貫穿于辦案全過程,，對于群體性,、敏感性案件,，靈活運用調(diào)解方法，盡可能化解矛盾,，最大限度地維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,。同時加強(qiáng)與人社、公安,、房管局,、工會等其他部門的聯(lián)動，形成合力,，共同化解涉農(nóng)案件,，為農(nóng)民工追要工資報酬。河南省高院與省公安廳,、檢察院共同出臺《關(guān)于辦理拒不支付勞動報酬刑事案件若干問題的意見》,，規(guī)范案件辦理，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn),，加大打擊力度,，并通過加強(qiáng)法治宣傳，開展巡回審判,，及時向全社會公布典型案例等方式,，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)的同時，更是向全社會傳遞全省法院為農(nóng)民工維權(quán)的決心,。

而對于隱匿財產(chǎn),、有能力支付而拒不支付勞動報酬，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的惡意欠薪者,，河南法院也是果斷硬起手腕,，動用刑罰，依法追究刑事責(zé)任,。每年,，河南三級法院以拖欠農(nóng)民工工資等涉農(nóng)涉民生案件為重點，集中開展春雷行動,、夏季雷霆,、秋季風(fēng)暴、冬季攻堅等專項執(zhí)行活動,。凡是欠薪不還的,，一律納入全國法院失信被執(zhí)行人名單，并在市場準(zhǔn)入,、融資投標(biāo),、高消費、出入境,、乘坐飛機(jī),、高鐵,、擔(dān)任公職、評先晉級等方面進(jìn)行全方位的限制,，使其處處受限,，寸步難行。

僅2018年,，河南各級法院共受理拖欠農(nóng)民工工資案件2.21萬件,，為3.3萬名農(nóng)民工追回勞動報酬4.2億元；受理拒不支付勞動報酬犯罪案件96件,，已審結(jié)95件,，95人被依法判處刑罰。

“河南法院多年來不斷優(yōu)化的‘討薪模式’受到最高人民法院的點名肯定,，既是對我們的鼓勵,，更是對我們的鞭策，我們要堅持好,、發(fā)揚好,。”河南省高級人民法院院長胡道才說,，為農(nóng)民工討薪的工作任重道遠(yuǎn),，全省法院將以更實的舉措為農(nóng)民工兄弟撐腰，保障他們的合法權(quán)益,。

余嘉熙