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金融機(jī)構(gòu)助力扶貧攻堅(jiān)應(yīng)多擔(dān)當(dāng)作為
金融機(jī)構(gòu)也是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要生力軍,,金融助力扶貧攻堅(jiān)是多方面的,,資金投入是最直接最有效的舉措。在今明兩年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,,金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不能有任何松懈,。在金融助力扶貧攻堅(jiān)過程中,,也需要防范和化解相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)
我國要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一仗顯得十分重要,。這需要各部門精準(zhǔn)發(fā)力,,全社會(huì)合力作為。毫無疑問,,金融機(jī)構(gòu)也是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要生力軍,,尤其是國有控股大型商業(yè)銀行更要多擔(dān)當(dāng)作為。
金融助力扶貧攻堅(jiān)是多方面的,,資金投入是最直接最有效的舉措,。近3年來,通過發(fā)放金融扶貧小額信貸,、扶貧再貸款,,扶貧金融債等,,每年有過萬億元的金融資金投向貧困地區(qū)和扶貧項(xiàng)目,為扶貧攻堅(jiān)作出了貢獻(xiàn),。不過,,要確保到2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,,解決區(qū)域性整體貧困,,做到脫真貧、真脫貧,,時(shí)間十分緊迫,;消除相對(duì)貧困,防止脫貧后返貧又將是長期任務(wù),,可謂任重而道遠(yuǎn),。因此,在今明兩年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,,金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不能有任何松懈,。
其一,要繼續(xù)確保扶貧資金適度增長,。在提高現(xiàn)有扶貧資金使用效率的基礎(chǔ)上,,從機(jī)制上確保扶貧資金合理適度增加,既幫助“輸血”更注重“造血”,,做到向深度貧困地區(qū)傾斜,、向產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目傾斜、向易地扶貧搬遷傾斜,。進(jìn)一步拓寬融資渠道,,增大直接融資比重,利用金融證券化契機(jī),,發(fā)展“帶資入股”等新型金融扶貧模式,,既緩解企業(yè)融資難,也為貧困戶創(chuàng)造就業(yè)增收的機(jī)會(huì),。
其二,,要進(jìn)一步完善普惠金融長效機(jī)制。從制度設(shè)計(jì)上推動(dòng)大中型商業(yè)銀行設(shè)立服務(wù)中小微企業(yè),、“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的普惠金融事業(yè)部,,建立安全高效的金融扶貧長效機(jī)制,做到貧困地區(qū)不缺資金,、不缺金融服務(wù),。如創(chuàng)新金融產(chǎn)品,為貧困戶提供“免擔(dān)保免抵押,、優(yōu)惠利率,、財(cái)政貼息”小額信貸服務(wù)等,,使貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶享受普惠金融陽光,。
其三,,要積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”發(fā)展。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要利用資金,、人才,、技術(shù)優(yōu)勢,幫助貧困地區(qū)深入挖潛當(dāng)?shù)刭Y源產(chǎn)業(yè),,重點(diǎn)發(fā)展貧困人口能夠長期受益的特色農(nóng)業(yè),、勞動(dòng)密集型的加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等,通過支持農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè),,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈,、帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)電商的發(fā)展,將資源產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣唐穬?yōu)勢,,從而加速貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,為脫貧后有效防止返貧夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
金融助力扶貧攻堅(jiān)也需要防范和化解相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn),。當(dāng)前,,特別要警惕兩大類風(fēng)險(xiǎn):一是防止一些貧困地方打著扶貧攻堅(jiān)旗號(hào)變相舉債。這主要指的是扶貧項(xiàng)目建設(shè)周期較長,、回報(bào)率較低,,地方政府償還債務(wù)主要依靠土地,但貧困地區(qū)土地變現(xiàn)能力較弱,,致使政府大舉發(fā)債后,,償債能力偏弱。二是扶貧貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),、承貸主體信用風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,,對(duì)承貸主體準(zhǔn)入門檻必須嚴(yán)格把關(guān),,對(duì)參與扶貧貸款的政府部門、企業(yè)要落實(shí)相應(yīng)監(jiān)督,、清收,、追償職責(zé)。同時(shí),,還應(yīng)不斷完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,、營造良好的社會(huì)信用環(huán)境、構(gòu)建征信體系和失信懲戒機(jī)制,,合力防范金融風(fēng)險(xiǎn),。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:呂志強(qiáng))
編輯:曾珂
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