原標(biāo)題：13部門聯(lián)合整治9個月，騷擾電話為何還不見減少

現(xiàn)代快報(bào)訊“需要貸款嗎”“我們的樓盤位于×××”“您的孩子需要上早教嗎,？可以來試聽”……很多人每天都會接到這樣的電話，同樣的套路，讓人不勝其煩,。

2018年7月，工信部、最高法、最高檢等13部門曾聯(lián)合發(fā)文,，整治騷擾電話?？墒?個月過去了,，此類電話并沒有讓人感覺減少，不僅如此,，不少人還會經(jīng)常接到95,、96開頭號碼的連環(huán)Call。

13部門聯(lián)合整治騷擾電話,，高規(guī)格,，大陣仗?？墒?，什么時(shí)候騷擾電話才能夠偃旗息鼓，不再響起,？

13部門聯(lián)合整治9個月,，騷擾電話為何還不見減少

現(xiàn)象

騷擾電話不斷,，有人一天接9個

“您好,，我是××的業(yè)務(wù)經(jīng)理，我們可以為您辦理貸款服務(wù)……”

電話那頭還沒說完,，葛林（化名）就掐斷了,。每天，葛林都會接到一些陌生的電話,，“如果是95,、96開頭，直接拒接,。但有一些看上去是正常號碼,，結(jié)果一接，又是推銷的,?！?/p>

“我看新聞?wù)f在對騷擾電話進(jìn)行整治，但每天還是會接到好幾個,?！蹦暇┦忻裉K女士說,，平時(shí)來電話，她掃一眼就能判斷要不要掐斷,，“可能是我網(wǎng)購比較多,，泄露了個人信息 ?！?/p>

蘇女士說,，一般一天會有四五個騷擾電話，最多一天有9個,，自己不勝其擾,，“工作忙的時(shí)候，真的非常耽誤時(shí)間,，也打斷了我的思路,。”

還有不少人接到騷擾電話上當(dāng)受騙,，損失了錢財(cái),。

萬女士是湖北人，幾個月來,，她所有的精力都用在了維權(quán)上,，而這一切的起源就是因?yàn)榻拥揭粋€陌生電話。

萬女士是母嬰產(chǎn)品特賣平臺貝貝網(wǎng)的用戶,，2018年12月,，她接到一個自稱貝貝網(wǎng)客服的電話，稱她的訂單有問題要退款,。在對方一步步誘導(dǎo)下,，她匯出2萬多元，結(jié)果一去無回,。

像萬女士這樣的用戶還有很多,，對此，貝貝網(wǎng)的解釋是平臺遭到第三方攻擊,，從而導(dǎo)致用戶個人信息泄露,。

調(diào)查

業(yè)務(wù)員一天要打300個騷擾電話

究竟是誰在打騷擾電話？個人信息又是哪兒來的,？

胡飛（化名）曾是南京一家小額貸款公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理,，他告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，電話營銷投入少,、省力,。

胡飛透露，進(jìn)行電話營銷的公司和個人,，一般都會購買呼叫軟件,，這種軟件會隨機(jī)生成電話號碼,，“不過這樣的號碼，推銷的成功率很低,?！?/p>

除了使用呼叫軟件，營銷者也會從第三方購買話單,。便宜的話單,，一個電話號碼只要幾毛錢，但若需要更多的信息,，就比較貴,。

“你做什么行業(yè)，就會有相應(yīng)的話單,。比如我們做貸款,，話單上就會有這個人的基本信息，還有資產(chǎn),、項(xiàng)目,，是不是貸過款，這樣電話推銷的時(shí)候就能有的放矢,?！焙w介紹，這類話單比較貴,，除了第三方,，同行之間也會互相賣。

胡飛表示,，“公司每個業(yè)務(wù)員一天一般要打300個電話,，話單消耗很快，但必須重復(fù)利用,，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候做的是無用功,，對方可能不聽就掛了,?！?/p>

教育培訓(xùn)類電話信息賣得較貴

現(xiàn)代快報(bào)記者在網(wǎng)上找到了一些電話信息的賣家。

賣家A表示,，他手頭的資源很豐富,，全國各地分門別類都有。記者自稱在南京從事教育培訓(xùn),，想購買相關(guān)的電話信息進(jìn)行推銷,。A推薦記者可以選擇“混合類資源”或者“教育類資源”?；旌项愘Y源電話1萬條號碼380元,；教育類資源的要貴些,，每條1元，合作價(jià)1萬條6000元,。

A還表示,，“這些電話信息來自大平臺數(shù)據(jù)庫和二類電商真實(shí)客戶數(shù)據(jù)，絕對可靠,。我們也可以提供一些試打,，你們滿意了再買?！?/p>

在試打的話單上,，記者注意到，這些電話號碼并無詳細(xì)信息,。A表示,，付錢后就可以提供姓名、身份,、地址等詳細(xì)信息,，不過“有的只提供姓氏”。

記者撥打了A提供的一個手機(jī)號碼,，對方稱自己每天都會接到3到5個騷擾電話,，非常煩人，自己也不知道信息是如何泄露的,。

賣家B的號碼報(bào)價(jià)則要便宜一些,，1萬條200元，10萬條400元,。不過只提供手機(jī)號碼,，不提供姓名和住址。賣家B稱這些號碼都是“通信運(yùn)營商活躍用戶的手機(jī)號,，屬于高消費(fèi)人群”,。記者隨后撥打了其提供的試打號碼，一名旅游公司的老板接到記者電話表示,，自己對信息泄露并不知情,。

對這些售賣個人信息的賣家，記者已向公安部門進(jìn)行了舉報(bào),。

數(shù)據(jù)

聯(lián)合整治以來投訴仍居高位

2018年7月,，工信部、最高法,、最高檢等13部門印發(fā)《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動方案》,，決定自2018年7月起至2019年12月底，在全國開展綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動,，包括全面清理各類騷擾軟件,、嚴(yán)格規(guī)范金融類電話營銷行為等,，并將違法違規(guī)行為列入相關(guān)信用記錄。

用戶收到垃圾信息,、騷擾電話可以向工業(yè)和信息化部委托的12321舉報(bào)中心舉報(bào),，也可以通過12321網(wǎng)站、App,、公眾號等渠道舉報(bào),。

記者發(fā)現(xiàn)，自去年7月13部門聯(lián)合整治以來,，騷擾電話投訴舉報(bào)量仍居于高位,。

13部門聯(lián)合整治9個月，騷擾電話為何還不見減少

舉措

攔截騷擾電話江蘇想了不少“招”

3月28日,，三大運(yùn)營商的工作人員應(yīng)現(xiàn)代快報(bào)記者要求,，發(fā)來了近階段攔截騷擾電話所做的工作。

目前,，江蘇移動所有語音專線100%實(shí)現(xiàn)白名單鑒權(quán),，確保江蘇移動接入的語音專線客戶無法進(jìn)行虛擬改號。公司建設(shè)有虛假主叫攔截平臺,，對電信,、聯(lián)通網(wǎng)呼叫的移動號碼可以鑒別是否為虛假主叫，目前為全國29省份提供服務(wù),。

中國聯(lián)通與第三方知名公司合作,，建立了大數(shù)據(jù)篩選系統(tǒng)，根據(jù)呼叫模式,、呼叫參數(shù)等信息對號碼進(jìn)行篩選,。此外，江蘇聯(lián)通也建立了省內(nèi)大數(shù)據(jù)篩選平臺,，解決透傳虛擬主叫號碼情況,，絕大部分此類騷擾電話在到達(dá)交換機(jī)時(shí)已經(jīng)被掐斷。

中國電信江蘇公司對所有語音中繼100%開啟主叫鑒權(quán),，禁止未授權(quán)主叫號碼外呼等,。建立黑名單制度，對重復(fù)違規(guī),、嚴(yán)重違規(guī)客戶拉黑,，禁辦任何業(yè)務(wù)，并做好虛假主叫,、不規(guī)范主叫攔截工作。同時(shí),，還設(shè)法提升騷擾詐騙電話的監(jiān)測和攔截能力,，目前已建成境外及省際詐騙電話攔截系統(tǒng),。

去年年底，江蘇還印發(fā)了《江蘇省綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,?！斗桨浮访鞔_，全面規(guī)范營銷外呼業(yè)務(wù),。其中,，開展商業(yè)營銷外呼的，應(yīng)當(dāng)征得用戶同意,，不得按號段盲呼,，規(guī)范外呼時(shí)段、行為等,，用戶明確表示拒絕后,，不得再次向其發(fā)起呼叫。

江蘇省通信管理局的一名工作人員告訴記者,，集中開展騷擾電話整治以來,，省通信管理局共處理各類騷擾電話舉報(bào)一百余件，約談兩家呼叫中心企業(yè),。截至2月底,，江蘇累計(jì)攔截虛假主叫、不規(guī)范主叫 ,、“響一聲”“呼死你”等騷擾電話計(jì)2億次,。

疑問

騷擾電話何時(shí)不再響起？

記者在13部門印發(fā)的《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動方案》中看到,，今年年底力爭實(shí)現(xiàn)“商業(yè)營銷類電話規(guī)范撥打,、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少”的目標(biāo)。如今,，9個月過去了,，用戶并沒感受到騷擾電話的減少，從舉報(bào)數(shù)據(jù)看,，騷擾電話投訴還在高位,。

3月28日，一名業(yè)內(nèi)人士向記者表示,，目前對于騷擾電話的判斷標(biāo)準(zhǔn),，政府部門沒有明確的定義，同時(shí)對騷擾電話的攔截也沒有明確的法律法規(guī)支撐,。這名業(yè)內(nèi)人士表示,，騷擾電話的治理涉及技術(shù)、制度等多個層面，整治也應(yīng)多管齊下,，創(chuàng)建更為規(guī)范的通信環(huán)境,。

“信息時(shí)代，騷擾電話已經(jīng)成為一個社會問題,?！蹦暇┐髮W(xué)城市科學(xué)研究院副院長胡小武向記者表示，騷擾電話的治理,，關(guān)乎每個人的權(quán)益,，如果能真正下力氣治理，一定能找到路徑,。