新華社北京3月29日電題：對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)　加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)——落實(shí)兩會(huì)精神更好保障和改善民生評(píng)述

新華社記者王優(yōu)玲,、葉昊鳴,、王博、陽建

“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基,，人民是我們執(zhí)政的最大底氣,。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),。

聽民聲,、匯民意、聚民心,。兩會(huì)上的民生謀劃縷清民生難點(diǎn),，直面民生痛點(diǎn),，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)，一項(xiàng)項(xiàng)民生政策回應(yīng)著廣大人民群眾的殷殷期盼,。

攜民意而來,，帶干勁而去。隨著兩會(huì)落下帷幕,，全國上下加快落實(shí)兩會(huì)精神的步伐,，以真抓實(shí)干的行動(dòng)保障和改善民生，不斷提升百姓獲得感,、幸福感,、安全感。

織密社會(huì)保障網(wǎng)　兜牢民生底線

養(yǎng)老,、教育,、醫(yī)療等重點(diǎn)民生問題，連接民心,。

走進(jìn)四川省眉山市東坡區(qū)白馬鎮(zhèn)龔村金葉養(yǎng)老服務(wù)中心,，每個(gè)老人的房號(hào)不是數(shù)字，而是蘋果,、桃子等圖案,，還貼著老人照片?！罢业郊t蘋果,，就找到我的屋了?！?6歲的周素芳說,。

這是四川開展的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。房間里,，家具棱角被處理成“圓角”,，呼叫器隨處可見、伸手可及,，床位上安裝了升降扶手……一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié),，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)亍百N心”的養(yǎng)老服務(wù)。

2018年,，四川省65歲以上人口首次超過14%,，正式進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。全國人大代表羅佳明在今年兩會(huì)上提出了關(guān)于加強(qiáng)全國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議,。

“農(nóng)村地區(qū)集體收入較少,，養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)較低，未來很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),，農(nóng)民養(yǎng)老問題將變得迫切,?！弊鳛槊忌绞惺虚L(zhǎng)的羅佳明認(rèn)為，政策需要未雨綢繆,，政府可探索多種方式保障農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),。

織密社會(huì)保障網(wǎng)，兜牢民生底線,，使全社會(huì)老有所養(yǎng),、幼有所育、貧有所依,、難有所助,，才能讓億萬人民心里感到踏實(shí)而溫暖。

民之所盼,，政之所向,。政府工作報(bào)告提出了一系列實(shí)實(shí)在在的惠民生舉措，個(gè)個(gè)回應(yīng)百姓關(guān)切：

——繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例,、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；稹?duì)在社區(qū)提供日間照料,、康復(fù)護(hù)理,、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免,、資金支持,、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持。

——國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上,，中央財(cái)政教育支出安排超過1萬億元,。

——降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50%提高到60%,，進(jìn)一步減輕大病患者,、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

……

“要為百姓雪中送炭,，救濟(jì)解困,。民生保障了，人民幸福了,，國家就安定了,。”全國人大代表戴立忠心心念念不忘“病”和“藥”二字,。

作為湖南圣湘生物科技有限公司董事長(zhǎng),，戴立忠剛從北京回來，就著手規(guī)劃在傳染病,、癌癥,、婦幼健康,、兒童健康等重大疾病防控方面開發(fā)更多高性價(jià)比的產(chǎn)品，為宮頸癌,、肝癌等高發(fā)重大疾病篩查提供更多科學(xué)經(jīng)濟(jì)的方案,。

“很多老百姓都是生病后才去治療，‘以治為主,、重治輕防’會(huì)加重他們的負(fù)擔(dān),，甚至讓他們因病致貧返貧。要做好藥,，讓群眾減少生病,、方便看病、看得起病,、看得好病,。”戴立忠說,。

穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)　夯實(shí)民生之本

就業(yè)是民生之本,、財(cái)富之源。就業(yè),，也是全國人大代表,、甘肅省臨夏回族自治州廣河縣莊窠集鎮(zhèn)西坪村黨支部書記馬天龍繼續(xù)完成好西坪村23戶貧困戶109人脫貧工作的重要“抓手”。

全國兩會(huì)一結(jié)束,，馬天龍就返回家鄉(xiāng),，輾轉(zhuǎn)于當(dāng)?shù)氐慕ㄖ髽I(yè)和學(xué)校，說服他們將工服,、校服等各類服裝訂單交由西坪村扶貧車間制作,，而這個(gè)車間的40多名工人中，有18人來自貧困家庭,。

授人以魚不如授人以漁,。馬天龍介紹，扶貧車間實(shí)行計(jì)件制薪資,，工人平均每月工資2000元左右,，每年能給家里增加2萬多元的收入。此外,，他還籌劃在村里建養(yǎng)殖場(chǎng),，把沒進(jìn)入扶貧車間工作的貧困戶納入養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使脫貧更托底,。

就業(yè)有保障,，收入有期盼，生活質(zhì)量才有望得到改善。政府工作報(bào)告指出,，多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人,、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。

政策有部署,，地方有行動(dòng),。各地“八仙過海，各顯神通”,，為就業(yè)廣開渠道,。

——貴州省開展“春風(fēng)行動(dòng)”，多部門聯(lián)動(dòng)為求職者和各類用工企業(yè)搭建平臺(tái),，提供及時(shí)有效的公共就業(yè)服務(wù),。

——海南省著眼于扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè),，加快務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ),、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等發(fā)放速度。

——云南省啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走進(jìn)云南高創(chuàng)園”活動(dòng),，邀請(qǐng)來自大數(shù)據(jù)人工智能,、生物科技、新能源等領(lǐng)域的專家,、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,，推動(dòng)導(dǎo)師與企業(yè)直接溝通合作。

……

選址,、項(xiàng)目建設(shè),、進(jìn)設(shè)備……全國人大代表,、江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)雷燕琴為解決就業(yè)等重點(diǎn)民生問題一直在奔忙,。

樟坪畬族鄉(xiāng)充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貴溪光大生物能源發(fā)電項(xiàng)目,，開辦畬鄉(xiāng)農(nóng)林廢棄料加工廠,，變畬鄉(xiāng)遍地可見的茅草、稻草等農(nóng)林廢棄物為發(fā)電原料,?！吧贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)生活問題應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暎l(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的同時(shí)可以解決一批人的就業(yè)問題,，每天工資將不少于100元,。”雷燕琴說。

此外,，雷燕琴還在該鄉(xiāng)太源村嘗試推廣了20畝稻蛙養(yǎng)殖和20畝木薯種植項(xiàng)目,，若試種成功就將在全鄉(xiāng)推廣?！拔覀冟l(xiāng)位于偏僻山區(qū),，只有創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、更多的致富門路,，才能真正解決群眾的民生難題,。”雷燕琴說,。

補(bǔ)齊民生短板　提升百姓幸福感

三月,，北京市懷柔慕田峪長(zhǎng)城腳下北溝村，滿山的栗子樹還未發(fā)芽,。全國人大代表,、北溝村黨支部書記王全兩會(huì)結(jié)束后就召開班子會(huì)，宣講兩會(huì)精神,，研究改善北溝村的民生問題,。

王全說，目前村民就業(yè),、老有所養(yǎng)的問題已經(jīng)解決,，但“路”還是一塊民生短板?！按迕穹从成仙讲衫踝淤M(fèi)勁,，栗子得靠人一筐筐背回來。今年要為村民修路,，能開小車上去運(yùn)栗子,。”

鼓足干勁,，瞄準(zhǔn)民生,。王全說，作為最基層的行政村,，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)，找出,、補(bǔ)齊民生短板,，讓村民過上幸福的日子。

人民群眾對(duì)美好生活的需要日益廣泛,，對(duì)美好人居環(huán)境的要求日益增長(zhǎng),。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)人居環(huán)境狀況不平衡,，一些地區(qū)環(huán)境臟亂差問題仍然比較突出，百姓對(duì)房前屋后的環(huán)境問題不太滿意,，與全面建成小康社會(huì)的要求還有差距,。

根據(jù)住建部部署，從2019年3月起,，各省區(qū)市在行政區(qū)域內(nèi)每個(gè)地級(jí)及以上城市選擇三至五個(gè)不同類型的城鄉(xiāng)社區(qū)開展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn),。以城市社區(qū)和農(nóng)村自然村為基本空間單元，根據(jù)不同類型社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題,，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點(diǎn),。

民生無小事。針對(duì)人居環(huán)境整治,，全國人大代表,、湖南省安化縣樂安鎮(zhèn)青峰村黨支部書記肖又香回到村里后，立即帶領(lǐng)村支兩委干部到村里每個(gè)角落進(jìn)行檢查,，要求每戶家庭發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，把自己家門口及主道旁邊的衛(wèi)生搞好。

“高質(zhì)量發(fā)展是我國進(jìn)入新時(shí)代的基本特征,。從民生領(lǐng)域來看,，這個(gè)階段需要不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?！毙び窒阏f,。

民為邦本，本固邦寧,。著眼當(dāng)下,、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生舉措一項(xiàng)項(xiàng)落地生根，必將鑄就大國民生改善新篇章,。（參與采寫記者：陳健,、鄔慧穎、羅鑫）