服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 高校如何當好“最強大腦”

“建設(shè)世界一流的大灣區(qū)，必須有一流的人才,、一流的科技,，也必須有一流的高等教育。放眼世界,，大灣區(qū)的崛起都離不開‘最強大腦’——高校群,。”對于高校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的作用,，深圳大學校長李清泉用“最強大腦”作為概括,。

近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》中,，明確要求推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗。而教育部2019年工作要點也包括“推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗,，探索新時代區(qū)域教育改革發(fā)展的新模式,。”

政策文件陸續(xù)出臺,，頂層設(shè)計藍圖顯現(xiàn),。但新時代區(qū)域教育改革發(fā)展之路怎樣走，教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗如何開展,，高校怎樣才能更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,，仍然需要在實踐中不斷探索和嘗試。

地方資源給足高校發(fā)展后勁

完善區(qū)域教育發(fā)展協(xié)作機制,，推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗,，有何重要意義？

“地方資源是支撐地方高校發(fā)展的關(guān)鍵性資源,。地方高?？衫玫牡胤劫Y源非常豐富，既有區(qū)位優(yōu)勢,、文化資源,、人力資源等‘先天性資源’，也有經(jīng)濟資源,、政策優(yōu)勢,、地方政府支持等‘后天性資源’。如果能夠?qū)@些資源進行較好的匯集,、整合,、利用,，學校的發(fā)展就會后勁十足。同時,，這些資源的特性,，也在很大程度上決定著學校的發(fā)展特色?！睂幉ù髮W校長沈滿洪說,。

沈滿洪舉例，寧波大學利用了浙江省和寧波市的創(chuàng)業(yè)文化資源,，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,；借助地方優(yōu)勢，依靠社會力量設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,，讓當?shù)貎?yōu)秀企業(yè)家成為學生創(chuàng)業(yè)實踐導師。學校通過利用地方資源,，有效推進了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,，使畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率保持了較高的水平。

“硅谷的崛起,，就是通過斯坦福大學和加州大學伯克利分校等聚集人才和資本,、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)?！崩钋迦J為,，同時，我國幾個教育改革發(fā)展創(chuàng)新區(qū)都具有自己鮮明的特點,，比如東北地區(qū)更強調(diào)“活”,，盤活教育資源服務(wù)地方經(jīng)濟；雄安新區(qū)在于“新”,，構(gòu)建新機制新模式,；長三角強調(diào)高校與企業(yè)的合作；粵港澳大灣區(qū)則更強調(diào)發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高等教育的集群優(yōu)勢,。

近年來,，在我國經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型升級的大背景下，東北地區(qū)面臨經(jīng)濟增長乏力,、人才流失加劇等問題,，尤為迫切地需要通過教育的改革創(chuàng)新，贏得更強有力的智力支撐和人才支撐,。

“正因如此,，東北師范大學要以建設(shè)一流學科為抓手，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,。目前,，學校通過積極建設(shè)6個一流學科,，努力打造學科高峰，匯聚優(yōu)勢資源,，在提升原始創(chuàng)新能力和服務(wù)國家及東北區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求中發(fā)揮更大作用,。”東北師范大學黨委書記楊曉慧說,。

三大短板制約教育與科技領(lǐng)域合作

在持續(xù)推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗過程中,，需要突破哪些瓶頸？

“地方高校的發(fā)展取得了巨大的成就,，這條發(fā)展之路堪稱是在困難中前行,、在困難中崛起。地方高校數(shù)量多,，但面臨的問題存在共性：歷史形成和政策局限,。地方高校的‘地方性’源于受地方政府管理，有的地方政府重視教育,，區(qū)域資源豐富,，地方高校辦學條件較好，而有的地方政府支持力度不夠,，這就造成地方高校發(fā)展不平衡,。在資源的獲取和有效利用方面還有待提升則是由于學校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理能力存在短板，辦學理念還需要進一步優(yōu)化,?！碧K州大學校長熊思東說。

在沈滿洪看來,，地方高校存在三個明顯的短板：人才短板,，地方高校的高素質(zhì)人才還較為缺乏；平臺短板,，在國家重點平臺布局中,，地方高校排序偏后；辦學自主權(quán)短板,，地方高校的辦學自主權(quán)還有待擴大和落實,。

李清泉以粵港澳大灣區(qū)為例，他說,，該區(qū)域高等教育已經(jīng)形成了較為完整的體系,，也有較大規(guī)模，但由于地區(qū)高等教育發(fā)展不平衡,、制度壁壘尚存以及高等教育發(fā)展整體水平滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新步伐,，使得粵港澳大灣區(qū)雖然在經(jīng)濟領(lǐng)域合作緊密，但教育和科技領(lǐng)域的合作相對滯后，未能形成與世界級大灣區(qū)建設(shè)相匹配的高等教育協(xié)同創(chuàng)新體系,，也未能形成引領(lǐng)智能時代發(fā)展趨勢的高科技研發(fā)體系以及推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的有效合力,。

“與發(fā)達國家相比，目前我國的出國留學和來華留學,、教育走出去和引進來還不平衡,，教育國際競爭力亟待提升?！睏顣曰厶岢?。

學校發(fā)展要與地方發(fā)展緊密相連

新時代高校改革的新方向，是打破以往各地區(qū)高校教育資源的不平衡,，采取不同形式的聯(lián)合優(yōu)化,，加大區(qū)域高端人才的聚集，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟,。

如何更好地推動教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗,？

“地方高校承擔著促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大使命，要完成好這一使命,，必須要將學校發(fā)展與地方發(fā)展緊密相連,。地方高校要真正樹立服務(wù)理念，以服務(wù)謀發(fā)展,。地方大學與地方發(fā)展的互動較為直接，要充分利用好地方資源,，做好服務(wù)地方的工作,。地方高校要真正為地方發(fā)展作出貢獻，以貢獻求支持,。地方大學要推動‘政產(chǎn)學研用’合作,，以合作促共贏?！毙芩紪|說,。

熊思東舉例，蘇州大學地處經(jīng)濟發(fā)達的“長三角”地區(qū),，近年來學校服務(wù)江蘇省500多所企業(yè),，與蘇州市共同實施名城名校融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展,。更重要的是,，學校培養(yǎng)的一大批高素質(zhì)人才和專業(yè)技術(shù)隊伍在江蘇省就業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了人才支撐,。

充分發(fā)揮高校對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用,，需要哪些具體舉措？

“支持保障機制必不可少,。就粵港澳大灣區(qū)而言,，可考慮設(shè)立本區(qū)域的‘高等教育協(xié)同創(chuàng)新委員會’,，通過高層會晤、聯(lián)席會議等形式,，加強政策和規(guī)劃協(xié)調(diào)對接,，創(chuàng)新合作交流的體制機制，實現(xiàn)資源的高效配置,?！崩钋迦ㄗh，同時設(shè)置粵港澳大灣區(qū)高等教育合作基金,，在特區(qū)設(shè)立三地高等教育交流基金,，用于推進大灣區(qū)高等教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)項目研究、落實相關(guān)計劃或者補助教師互聘互訪,、課程學分互認等費用,。此外，要創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)高層次人才建設(shè)與交流機制,，簡化三地人員出入境手續(xù),。

“需要強調(diào)的是，高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,，還必須重視推動高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化?！鄙虾＝煌ù髮W校長林忠欽認為,。