新華社北京3月27日電題：4月1日“開好票” 5月1日“報(bào)好稅”——我國(guó)深化增值稅改革進(jìn)入沖刺

新華社記者 劉紅霞,、郁瓊源

再過幾天,，我國(guó)今年近2萬億元減稅降費(fèi)的主力,，即降低增值稅稅率，就將正式“入場(chǎng)”,。各方面服務(wù)工作推進(jìn)如何,？廣大納稅人還可期待哪些實(shí)實(shí)在在的獲得感？財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人27日做客國(guó)務(wù)院新聞辦公室,，回應(yīng)相關(guān)熱點(diǎn)問題,。

財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華介紹，如果說年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策是今年更大規(guī)模減稅的“開胃菜”,，那么此次增值稅改革措施就是“主菜”,，更是“硬菜”。

“至此,，今年主要的減稅措施都已經(jīng)出臺(tái),。”她說,，今年已經(jīng)確定的主要減稅措施出臺(tái)早,、落實(shí)快,，體現(xiàn)了普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，著眼“放水養(yǎng)魚”,、增強(qiáng)發(fā)展后勁并考慮財(cái)政可持續(xù),，既是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措,，也是完善稅制,、優(yōu)化收入分配格局的重要改革。

國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)王道樹說,，目前稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒,，下一階段重點(diǎn)是服務(wù)好納稅人，幫助納稅人盡快做好享受政策的準(zhǔn)備工作,，全力確保4月1日起“開好票”,、5月1日起“報(bào)好稅”。

此次增值稅稅率調(diào)整,，6%一檔保持不變,，在16%、10%兩檔稅率同時(shí)下調(diào)的情況下,，適用6%稅率的生產(chǎn),、生活性服務(wù)業(yè)納稅人，因進(jìn)項(xiàng)稅額減少稅負(fù)可能出現(xiàn)上升,。如何切實(shí)確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增？國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)介紹,，經(jīng)過反復(fù)研究和測(cè)算,，最終確定對(duì)其適用進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減10%的政策。

“為了最大限度方便納稅人,，在優(yōu)惠政策的實(shí)現(xiàn)方式上,，我們采用了‘三自’模式，即由納稅人‘自主判斷,、自主申報(bào),、自主享受’，避免因納稅人數(shù)量較多,、審核時(shí)間長(zhǎng)而造成政策延遲落地,，保證納稅人及時(shí)充分享受改革紅利?！彼f,。

今年深化增值稅改革，還有一點(diǎn)備受關(guān)注：試行期末留抵退稅政策,。

期末留抵稅額,，是指納稅人銷項(xiàng)稅額不足以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額而未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額,。對(duì)于期末留抵稅額，我國(guó)采用結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣的制度安排,。孫瑞標(biāo)介紹,，去年我國(guó)對(duì)一些符合條件的企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額，實(shí)行一次性退還,，實(shí)現(xiàn)退稅1148億元,。

“隨著增值稅改革步伐的加快，今年我們又將留抵退稅擴(kuò)大到全行業(yè),，納稅人只要符合條件,，其新增留抵稅額可以退還?！彼f,，這標(biāo)志著我國(guó)初步建立了制度性的期末留抵退稅制度，在完善增值稅制度,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面邁出了一大步,。

在財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡看來，降低稅率是直接減少繳稅,，增加抵扣項(xiàng)目也是在減少繳稅,，期末留抵退稅是增加企業(yè)現(xiàn)金流，減少企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用,。未來,，從建立現(xiàn)代增值稅制度的改革方向來看，三檔并兩檔更有利于稅制簡(jiǎn)潔,、公平,。

“但這項(xiàng)改革要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅制變化等諸多條件綜合考量,，是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過程,。”他說,。（完）