多部委和地方密集發(fā)聲 新一輪紓困民企政策集中加碼 

四季度或迎來更積極措施,，“高規(guī)格”減稅降費舉措可期

11月伊始,，促進民企發(fā)展再次迎來重磅支持政策?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉,，繼習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會后,，多個部委密集發(fā)聲，地方也迅速跟進,，召開地方民營企業(yè)座談會,，出臺相關(guān)政策文件，破解融資,、稅費等民企發(fā)展難點,、痛點。

記者獲悉，新一輪紓困民企政策將進入集中加碼期,。四季度除了加快既有政策落地之外,，還有望迎來更多積極措施，更高規(guī)格的減稅降費舉措不久后或?qū)⒊雠_,。

民營企業(yè)家吃下定心丸

中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平11月1日上午在京主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話,。習(xí)近平指出,，在我國經(jīng)濟發(fā)展進程中，要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境,，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難,，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流,，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā),。當(dāng)前要抓好6個方面政策舉措落實。一是減輕企業(yè)稅費負擔(dān),。二是解決民營企業(yè)融資難融資貴問題,。三是營造公平競爭環(huán)境。四是完善政策執(zhí)行方式,。五是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。六是保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。

“當(dāng)前處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,，不但中國,，全世界的企業(yè)家都處在技術(shù)大變革前夜的焦慮中，加上改革開放40年留下的發(fā)展中的困難和問題需要消化,，轉(zhuǎn)型困難可想而知,。6條具體舉措值得期待?！睍r代集團公司總裁王小蘭在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,。

東軟集團董事長兼首席執(zhí)行官劉積仁對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國的民營企業(yè)家具有很強的適應(yīng)性,，從不懼怕苦難和挑戰(zhàn),。但他們擔(dān)心的是，在遇到困難時,，國家能否加大改革,、創(chuàng)造環(huán)境，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造空間,？這次座談會再次強調(diào)了民營經(jīng)濟的地位,、中國民營企業(yè)家的責(zé)任,，并明確提出抓好6個方面政策舉措落實，真正給了民營企業(yè)家們吃了一顆定心丸,。

“這兩天,，不少民營企業(yè)向我們反映，這些政策舉措堅持了市場化改革方向,，加強了對支持民營經(jīng)濟發(fā)展的頂層設(shè)計,，‘含金量’很高，將對我國民營經(jīng)濟發(fā)展起到積極推動作用,。”全國工商聯(lián)黨組書記徐樂江對記者表示,。

央地政策快步密集跟進

多個部委近日密集發(fā)聲,。證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉11月2日指出，在優(yōu)化監(jiān)管制度,、拓寬股權(quán)債權(quán)融資渠道,、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式等方面加大工作力度,，切實支持民營企業(yè)發(fā)展壯大,。

當(dāng)日，中國證券業(yè)協(xié)會也宣布證券行業(yè)支持民營企業(yè)發(fā)展系列資產(chǎn)管理計劃全面啟動,。

針對民營企業(yè)融資難問題,，徐樂江透露，全國工商聯(lián)目前正在按照國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的要求,，開展緩解小微企業(yè)融資難融資貴政策措施落實情況第三方評估,，將引導(dǎo)金融機構(gòu)更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。此外,，還將引導(dǎo)企業(yè)降杠桿,，召開工商聯(lián)系統(tǒng)民營企業(yè)防范化解風(fēng)險工作會議。加強與金融機構(gòu)的合作,，推動更多企業(yè)和金融機構(gòu)直接對接,。

地方也在加快動作。11月3日,，上海發(fā)布《關(guān)于全面提升民營經(jīng)濟活力 大力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》,，從進一步降低民營企業(yè)經(jīng)營成本、營造公平的市場環(huán)境,、提升民營企業(yè)核心競爭力,、緩解融資難融資貴、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,、依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益,、加強政策執(zhí)行等7個方面安排了27條具體舉措,。其中，針對融資難題,，明確提出“三個100億”：要成立100億元上市公司紓困基金,；為優(yōu)質(zhì)中小民營企業(yè)提供信用貸款和擔(dān)保貸款100億元；逐步將中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鹨?guī)模擴大至100億元,。

11月3日，北京市委主要負責(zé)人帶領(lǐng)十六區(qū)和相關(guān)部門主要負責(zé)人,，開展民營企業(yè)大走訪,。要求狠抓政策落地兌現(xiàn)“最后一公里”。擴大融資擔(dān)?；?，為民營企業(yè)提供增信支持；建立紓困“資金池”,；深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù),；穩(wěn)住企業(yè)租金成本，降低貿(mào)易成本等,。

福建省近兩日也在加快醞釀出臺新政,。據(jù)了解，福建省將加快建立公平競爭審查制度,，研究制定促進民間有效投資的政策措施,。進一步落實降本減負政策，全面落實減稅降費政策,。加強民營企業(yè)上市掛牌培育,，支持民營企業(yè)發(fā)行各類債券融資。

“中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,，近期多次研究部署促進民間投資與民營企業(yè)發(fā)展問題,。不少部委和地方政府也出臺了一系列促進民間投資增長、激發(fā)民營企業(yè)活力,、減輕民營企業(yè)負擔(dān)的政策舉措,。隨著大政方針的明確與相關(guān)政策舉措的逐步落實，未來民營經(jīng)濟有望撥開云霧見藍天,，擺脫暫時性發(fā)展困境,，再次迎來加快發(fā)展的新高潮?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究員,、企業(yè)研究處處長劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

更多積極舉措年內(nèi)或出臺

更多支持民企發(fā)展政策將在四季度加快兌現(xiàn),。記者獲悉,，除了加快既有政策落地外,，還有望迎來一攬子更積極的措施，更高規(guī)格的減稅降費舉措不久后或?qū)⒊雠_,。

近日,，中國人民銀行發(fā)布公告稱，將引導(dǎo)設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具,，穩(wěn)定和促進民營企業(yè)債券融資,。銀保監(jiān)會提出鼓勵保險資金“輸血”非上市企業(yè)，積極馳援實體經(jīng)濟,。

證監(jiān)會表示,，支持各類符合條件的機構(gòu)通過發(fā)行專項公司債券募集資金，專門用于紓解民營企業(yè)融資困境及化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險,。財政部部長劉昆此前也表示,，在全面落實已出臺的減稅降費政策的同時，抓緊研究更大規(guī)模的減稅,、更加明顯的降費措施。

“四季度促進民營經(jīng)濟發(fā)展的著力點在于兩個方面,?！眲⑴d國告訴記者，一方面是根除政策落實“中梗阻”“上熱下冷”和走樣行為,，加快現(xiàn)有惠企政策的全面落實,，真正讓民營企業(yè)享受到政策改革紅利；二是根據(jù)當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展困難,，研究出臺新的減稅降費措施,，實質(zhì)性降低民營企業(yè)負擔(dān)，包括降低企業(yè)增值稅所得稅稅率,、降低企業(yè)社保繳費比例,。

“降成本方面，減輕企業(yè)稅費負擔(dān)還有很大空間,?！庇袡?quán)威人士向記者透露，更高層面,、更高規(guī)格,、更大力度減稅降費舉措不久后就會出臺。

營造公平競爭環(huán)境也將成為工作重點,。劉興國還指出,，十八大以來，采取了諸多舉措來消除不同所有制企業(yè)之間的不公平競爭問題,，但從實際結(jié)果看并不理想,，民營企業(yè)在市場準入,、要素使用、招投標等領(lǐng)域,，依然經(jīng)常遇到不公平待遇,。“要推動民營企業(yè)加快發(fā)展,，公平競爭環(huán)境非常重要,，對中小微企業(yè)來說尤其如此。如果真正做到了競爭中性,、所有制中立,，當(dāng)前困擾民營企業(yè)發(fā)展的諸多問題都可以得到有效解決?！眲⑴d國說,。

記者 班娟娟