中新網(wǎng)3月20日電 據(jù)人社部網(wǎng)站消息,，國家藥監(jiān)局,、人力資源社會保障部有關(guān)司局負責人就《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實施辦法》答記者問,。相關(guān)負責人表示,，本次制度修訂對中專學(xué)歷設(shè)置了新舊制度過渡的銜接方案,，過渡期截至2020年12月31日,，2020年以后不再接受中專學(xué)歷考生報考,。

一,、 《制度規(guī)定》和《考試辦法》修訂的背景和意義是什么,？

答：我國執(zhí)業(yè)藥師制度建立于1994年,。1999年，原國家藥品監(jiān)督管理局和原人事部共同修訂了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實施辦法》(人發(fā)〔1999〕34號,，以下簡稱“34號文”),，明確規(guī)定了執(zhí)業(yè)藥師實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一考試,，統(tǒng)一注冊和統(tǒng)一管理,。多年以來，執(zhí)業(yè)藥師隊伍在指導(dǎo)公眾安全合理用藥以及保障藥品質(zhì)量安全方面發(fā)揮著積極作用,。截至2018年底,，通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試的人員已經(jīng)達到103萬。

資料圖：一名藥師在配藥。中新社發(fā) 劉可耕 攝

隨著新的法律法規(guī)實施和藥品安全監(jiān)管工作的發(fā)展,，執(zhí)業(yè)藥師工作出現(xiàn)了一些新情況新問題,，34號文已經(jīng)無法適應(yīng)執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設(shè)發(fā)展和監(jiān)管工作需要。一是隨著我國藥學(xué)高等教育的發(fā)展及公眾用藥安全需求日益提升,，34號文規(guī)定的執(zhí)業(yè)藥師準入條件已無法適應(yīng)當前形勢要求,。二是針對執(zhí)業(yè)藥師管理工作中出現(xiàn)的突出問題，如“證書掛靠”,、企業(yè)未按要求配備執(zhí)業(yè)藥師等行為,，34號文缺少相應(yīng)懲處條款，基層監(jiān)管無法可依,。三是現(xiàn)行制度的實施行政主體已發(fā)生數(shù)次變更,。

為適應(yīng)改革發(fā)展需要,，理順執(zhí)業(yè)藥師管理權(quán)責，加快執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設(shè),，保障公眾用藥安全有效,，兩部門在充分聽取多方意見基礎(chǔ)上對34號文進行了修訂。

二,、 與原有制度相比,，《制度規(guī)定》和《考試辦法》主要有哪些變化？

答：一是提高執(zhí)業(yè)藥師學(xué)歷準入門檻,，將最低學(xué)歷要求從中專調(diào)整為大專,，并適當提高相關(guān)專業(yè)考生從事藥學(xué)(中藥學(xué))崗位的工作年限。二是對全國執(zhí)業(yè)藥師注冊工作實行信息化管理,，建立執(zhí)業(yè)藥師誠信記錄,，對執(zhí)業(yè)活動進行信用管理。三是針對執(zhí)業(yè)藥師在職不在崗,、《執(zhí)業(yè)藥師注冊證書》掛靠行為等監(jiān)管難題,，明確對執(zhí)業(yè)藥師及執(zhí)業(yè)單位的懲處措施，對有不良信息記錄的執(zhí)業(yè)藥師在申報注冊時受限,。四是加強執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格與藥學(xué)專業(yè)中級職稱掛鉤有效銜接的可操作性,。五是明確港澳臺居民在參加國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試、注冊,、繼續(xù)教育,、執(zhí)業(yè)等活動時，與內(nèi)地(大陸)居民無差別待遇,。六是將考試周期由兩年調(diào)整為四年,，適當延長考試周期。

三,、 《制度規(guī)定》對執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試報考條件具體有哪些要求,？

答：為提升執(zhí)業(yè)藥師隊伍素質(zhì)，加強隊伍專業(yè)性,，突出崗位實踐要求,，本次修訂將執(zhí)業(yè)藥師學(xué)歷準入門檻從中專調(diào)整為大專，并適當提高相關(guān)專業(yè)考生從事藥學(xué)(中藥學(xué))崗位的工作年限,。

《制度規(guī)定》明確,，凡中華人民共和國公民和獲準在我國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員,，具備以下條件之一者,，均可申請參加執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試：(一)取得藥學(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)大專學(xué)歷,，在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作滿5年,；(二)取得藥學(xué)類,、中藥學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作滿3年,；(三)取得藥學(xué)類,、中藥學(xué)類專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位、研究生班畢業(yè)或碩士學(xué)位,，在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作滿1年,；(四)取得藥學(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)博士學(xué)位,；(五)取得藥學(xué)類,、中藥學(xué)類相關(guān)專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位的人員，在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作的年限相應(yīng)增加1年,。

四,、 《考試辦法》對具備免試部分考試科目的報考條件是如何規(guī)定的？

答：《考試辦法》對具備免試部分考試科目的報考條件,，取消了原來的工作年限規(guī)定,。按照國家有關(guān)規(guī)定，取得藥學(xué)或醫(yī)學(xué)專業(yè)高級職稱并在藥學(xué)崗位工作的,，可免試藥學(xué)專業(yè)知識(一),、藥學(xué)專業(yè)知識(二)，只參加藥事管理與法規(guī),、藥學(xué)綜合知識與技能兩個科目的考試,；取得中藥學(xué)或中醫(yī)學(xué)專業(yè)高級職稱并在中藥學(xué)崗位工作的，可免試中藥學(xué)專業(yè)知識(一),、中藥學(xué)專業(yè)知識(二),，只參加藥事管理與法規(guī)、中藥學(xué)綜合知識與技能兩個科目的考試,。

符合免考兩科條件的具有高級職稱的報考人員,，須為在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作并獲得藥學(xué)或醫(yī)學(xué)專業(yè)高級職稱的人員，其高級職稱資格應(yīng)于報考截止日之前取得,。在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作,，獲得藥學(xué)或醫(yī)學(xué)專業(yè)高級職稱但沒有聘任在相應(yīng)崗位的，可以報考,。

五,、 本次修訂對中專學(xué)歷報考者有哪些過渡政策或措施？

答：為了保障考生合法權(quán)益,，本次制度修訂對中專學(xué)歷設(shè)置了新舊制度過渡的銜接方案,，過渡期截至2020年12月31日。符合原34號文要求的中專學(xué)歷人員，2018年,、2019年報名參加考試的,，考試成績有效期按原規(guī)定的2年執(zhí)行；2020年報名參加考試的,，應(yīng)在當年內(nèi)完成所有考試科目,，2020年以后不再接受中專學(xué)歷考生報考。

六,、 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育如何管理,，如何將注冊管理與繼續(xù)教育有效銜接？

答：執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育,，更新專業(yè)知識,，提高業(yè)務(wù)水平。國家鼓勵執(zhí)業(yè)藥師參加實訓(xùn)培養(yǎng),。執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育學(xué)分,，應(yīng)由繼續(xù)教育管理機構(gòu)及時記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)。

七,、 執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格與職稱是如何銜接的,？

答：為貫徹落實中央職稱制度改革有關(guān)要求，促進職業(yè)資格制度與職稱制度有效銜接,，《制度規(guī)定》明確,，專業(yè)技術(shù)人員取得執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格，可認定其具備主管藥師或主管中藥師職稱,，并可作為申報高一級職稱的條件,，單位根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任。

八,、 《制度規(guī)定》對《執(zhí)業(yè)藥師注冊證書》掛靠等行為有什么處罰,？

答：為解決基層執(zhí)法難題，針對執(zhí)業(yè)藥師在職不在崗,、《執(zhí)業(yè)藥師注冊證書》掛靠行為等監(jiān)管難題,，《制度規(guī)定》規(guī)定了多條措施。比如,，第十三條第二款規(guī)定,，申請注冊者，必須遵紀守法,，遵守執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)道德,，無不良信息記錄。第二十六條規(guī)定,，對未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的單位,，由所在地縣級以上負責藥品監(jiān)督管理的部門責令限期配備,，并按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第二十八條規(guī)定,，以欺騙,、賄賂等不正當手段取得《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》的,，由發(fā)證部門撤銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》,，三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。嚴禁《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》掛靠，持證人注冊單位與實際工作單位不符的,，由發(fā)證部門撤銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》,，并作為個人不良信息由負責藥品監(jiān)督管理的部門記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)。買賣,、租借《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》的單位,，按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

《制度規(guī)定》明確了對執(zhí)業(yè)藥師及執(zhí)業(yè)單位違規(guī)行為的懲處措施,，使基層監(jiān)管有法可依,。對有不良信息記錄的執(zhí)業(yè)藥師申報注冊時，在不良信息記錄撤銷前,，將不予批準注冊,。通過建立執(zhí)業(yè)藥師誠信記錄以及執(zhí)業(yè)藥師大數(shù)據(jù)管理，加大執(zhí)業(yè)藥師“掛證”打擊力度,，建立“掛證”治理常態(tài)化機制,。

九、 本次修訂對港澳臺居民有哪些新規(guī)定,？

答：為進一步便利港澳臺居民在內(nèi)地(大陸)工作生活,，推動藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)交流，《制度規(guī)定》專門增加了針對港澳臺居民申請執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格的相關(guān)條款,，明確港澳臺居民申請國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試,、注冊、繼續(xù)教育,、執(zhí)業(yè)等活動,，與內(nèi)地(大陸)居民一樣，參照相關(guān)規(guī)定具體辦理,。

十,、 《制度規(guī)定》和《考試辦法》出臺后，后續(xù)工作如何推進,？

答：我們將做好以下四個方面的工作：一是做好制度宣貫的組織和實施工作,。開展多種形式的宣傳報道和政策解釋工作，讓廣大藥學(xué)技術(shù)人員充分知曉、理解和支持新修訂的《制度規(guī)定》和《考試辦法》,。二是以制度修訂為契機,，開展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為集中整治，促進執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度健康良性發(fā)展,。三是抓緊《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》等配套文件的制修訂工作,。四是貫徹落實《“十三五”國家藥品安全規(guī)劃》中執(zhí)業(yè)藥師的發(fā)展目標和任務(wù)，加強零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備使用及監(jiān)督檢查力度,，規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)行為,，引導(dǎo)并督促企業(yè)落實配備使用執(zhí)業(yè)藥師的主體責任。