《外商投資法》印證著中國利用外資的“三個不會變”：中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變,，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變,。

備受關(guān)注的《外商投資法》終于出爐，中國有了外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律,。將中國一系列外資政策上升為法律，以法的形式確立對外商投資的投資準(zhǔn)入,、投資促進,、投資保護和投資管理，這是中國對外開放的“實招”,，也印證著中國利用外資的“三個不變”：中國利用外資的政策不會變,，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變,。

中國利用外資的政策不會變,。吸引外資可以說是改革開放的成功經(jīng)驗之一。40年來,，中國堅持打開國門搞建設(shè),，通過擴大開放，積極吸引外資,，引入了國外資金,、技術(shù)、管理,、人才和商業(yè)模式,。借助外資的作用，中國既增強了國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力,，又帶動國際貿(mào)易,、對外投資全面發(fā)展，中國成為世界第二大經(jīng)濟體,、全球制造業(yè)和貨物出口第一大國,。再看外資企業(yè)本身，其也成為中國國民經(jīng)濟的重要組成部分,，分別貢獻了全國進出口,、工業(yè)產(chǎn)值、稅收,、吸納就業(yè)的1/2,、1/4,、1/5、1/15,。對于本次立法的目的,，《外商投資法》總則第一條開宗明義：為了進一步擴大對外開放，積極促進外商投資,，保護外商投資合法權(quán)益,，規(guī)范外商投資管理，推動形成全面開放新格局,，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,，根據(jù)憲法，制定本法,。堅持利用外資的政策,，中國沒有改變。

中國對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變,?！锻馍掏顿Y法》是基礎(chǔ)法，一共42條,，其中專門保護外商投資企業(yè)合法權(quán)益的條款卻不少,。從準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度、公平競爭參與政府采購到知識產(chǎn)權(quán)保護,、基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作，《外商投資法》針對過去外界可能有的疑慮,，以法的形式明確下來,，一條條清清楚楚。針對過去一些現(xiàn)實操作中的情形,，法律也有兼顧,。比如，過去有些地方政府和部門不兌現(xiàn)對于外資的承諾,，或是存在“新官不理舊賬”的情況,。《外商投資法》明確,，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向外國投資者,、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益,，中國沒有改變,。

中國為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變?！锻馍掏顿Y法》實際上對政府管理提出了更高的要求,。以負(fù)面清單為例來看,，從審批制到備案制到負(fù)面清單的轉(zhuǎn)變，也需要政府的“放管服”和職能轉(zhuǎn)變作為配套,。第一張負(fù)面清單在上海自貿(mào)試驗區(qū)先試先行,，就是對政府進行壓力測試的過程，讓政府服務(wù)不斷順應(yīng)對外開放形勢的新要求,。為了提升服務(wù),，《外商投資法》出臺了許多相關(guān)條款，例如國家建立外商投資企業(yè)投訴工作機制,，及時處理外商投資企業(yè)或其投資者反映的問題,，協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施。外資管理涉及到工商,、稅務(wù),、海關(guān)等多個部門，讓投訴機制落地,，就意味著各級政府部門需要更緊密地協(xié)調(diào)配合,，攜手為外企提供更優(yōu)服務(wù)。雖有挑戰(zhàn),，中國政府敢于主動擔(dān)當(dāng)和作為,。為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)，中國沒有改變,。

過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。從擴大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放,、舉辦進博會,、擴大服務(wù)業(yè)對外開放到這部《外商投資法》，可以看到,，中國對外開放是實實在在的,。