【編前語】中共中央政治局2月22日就完善金融服務,、防范金融風險舉行第十三次集體學習。習近平在主持學習時發(fā)表了重要講話,，就推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要部署。新華社《學習進行時》為您梳理總書記的重要講話內(nèi)容,。

2月22日,，習近平在主持中共中央政治局第十三次集體學習時發(fā)表了重要講話。講話從全局高度科學分析金融工作面臨的形勢與任務，就深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、防范化解金融風險,、深化金融改革開放等方面，對當前和今后一個時期的工作作出重要部署,。

正確把握金融本質(zhì)和規(guī)律——經(jīng)濟與金融共生共榮

金融有多重要,？習近平指出，金融是國家重要的核心競爭力,，金融安全是國家安全的重要組成部分,，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎性制度。

“金融活,，經(jīng)濟活,；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn),。經(jīng)濟興,，金融興；經(jīng)濟強,，金融強,。”闡述經(jīng)濟與金融的關系,，習近平言簡意賅,。他進一步以生命體為喻：經(jīng)濟是肌體，金融是血脈,，兩者共生共榮。

他說,，我們要深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認識,，立足中國實際，走出中國特色金融發(fā)展之路,。

如何將金融工作落到實處,？習近平明確指出，金融要為實體經(jīng)濟服務,，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要,。

形勢與任務——抓住這個“重點”

改革開放以來，我國金融業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就,。特別是黨的十八大以來,，我們有序推進金融改革發(fā)展、治理金融風險,，金融業(yè)保持快速發(fā)展,，金融改革開放有序推進，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務普惠性增強,，金融監(jiān)管得到加強和改進,。

同時，我國金融業(yè)的市場結(jié)構(gòu),、經(jīng)營理念,、創(chuàng)新能力、服務水平還不適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求,，諸多矛盾和問題仍然突出,。

面對這個形勢，習近平強調(diào)“要抓住完善金融服務,、防范金融風險這個重點”,，推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——六個“要”

習近平指出,，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須貫徹落實新發(fā)展理念,，強化金融服務功能，找準金融服務重點,，以服務實體經(jīng)濟,、服務人民生活為本。

他提出6個“要”：

要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點,，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機構(gòu)體系,、市場體系、產(chǎn)品體系,，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量,、更有效率的金融服務。

要構(gòu)建多層次,、廣覆蓋,、有差異的銀行體系，端正發(fā)展理念,，堅持以市場需求為導向,，積極開發(fā)個性化、差異化,、定制化金融產(chǎn)品,，增加中小金融機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務比重，改進小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務,。

要建設一個規(guī)范,、透明、開放,、有活力,、有韌性的資本市場,，完善資本市場基礎性制度，把好市場入口和市場出口兩道關,，加強對交易的全程監(jiān)管,。

要圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系,、區(qū)域發(fā)展體系,、綠色發(fā)展體系等提供精準金融服務，構(gòu)建風險投資,、銀行信貸,、債券市場、股票市場等全方位,、多層次金融支持服務體系,。

要適應發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造,、創(chuàng)意的大趨勢,，推動金融服務結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來一個轉(zhuǎn)變。

要更加注意尊重市場規(guī)律,、堅持精準支持,，選擇那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟,、技術先進,、產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的民營企業(yè)重點支持,。

金融工作的根本性任務——防范和化解風險

習近平強調(diào),，實體經(jīng)濟健康發(fā)展是防范化解風險的基礎?！耙⒅卦诜€(wěn)增長的基礎上防風險,，強化財政政策、貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用,，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風險,?！?/p>

習近平指出，防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險,，是金融工作的根本性任務,。

對于如何完成這項“根本性任務”，習近平的要求具體而細微：

要加快金融市場基礎設施建設,，穩(wěn)步推進金融業(yè)關鍵信息基礎設施國產(chǎn)化,。

要做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計，健全及時反映風險波動的信息系統(tǒng)，完善信息發(fā)布管理規(guī)則,，健全信用懲戒機制,。

要做到“管住人、看住錢,、扎牢制度防火墻”,。

要管住金融機構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負責人和高中級管理人員,，加強對他們的教育監(jiān)督管理,，加強金融領域反腐敗力度。

要運用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機制,，適時動態(tài)監(jiān)管線上線下,、國際國內(nèi)的資金流向流量，使所有資金流動都置于金融監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督視野之內(nèi),。

要完善金融從業(yè)人員,、金融機構(gòu)、金融市場,、金融運行,、金融治理、金融監(jiān)管,、金融調(diào)控的制度體系,，規(guī)范金融運行。

深化金融改革開放——六項要求

習近平強調(diào),，要把金融改革開放任務落實到位,，同時根據(jù)國際經(jīng)濟金融發(fā)展形勢變化和我國發(fā)展戰(zhàn)略需要，研究推進新的改革開放舉措,。

為此,，習近平提出了六項要求：

要深化準入制度、交易監(jiān)管等改革,，加強監(jiān)管協(xié)調(diào),，堅持宏觀審慎管理和微觀行為監(jiān)管兩手抓、兩手都硬,、兩手協(xié)調(diào)配合,。

要統(tǒng)籌金融管理資源，加強基層金融監(jiān)管力量,，強化地方監(jiān)管責任,，做到抓小抓早、防微杜漸,。

要建立監(jiān)管問責制,，由于監(jiān)督不力,、隱瞞不報、決策失誤等造成重大風險的,，要嚴肅追責,。

要解決金融領域特別是資本市場違法違規(guī)成本過低問題。

要提高金融業(yè)全球競爭能力,，擴大金融高水平雙向開放,，提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風險能力，提高參與國際金融治理能力,。

要培養(yǎng),、選拔、打造一支政治過硬,、作風優(yōu)良,、精通金融工作的干部隊伍。（編輯：張敏彥）