最高檢發(fā)布5起環(huán)境污染刑案典型案例

斬?cái)嗬骀湕l鏟除環(huán)境污染滋生土壤

□　本報(bào)記者 周斌

2月20日,，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布5起環(huán)境污染刑事案件典型案例,。這些案例對(duì)準(zhǔn)確認(rèn)定單位犯罪并追究刑事責(zé)任,，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪嫌疑人,、被告人的主觀過錯(cuò),，準(zhǔn)確認(rèn)定非法排放,、傾倒,、處置行為等方面,，具有典型意義,，有利于指導(dǎo)司法實(shí)踐。

【基本案情】寶勛精密螺絲(浙江)有限公司及其副總經(jīng)理黃冠群等人在未開具危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的情況下,，將酸洗污泥交給無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的李長(zhǎng)紅等人進(jìn)行非法處置,。李長(zhǎng)紅等人偽造有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、公司印章,，制作虛假公文,、證件等，通過汽車,、船舶跨省運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,，最終在江蘇省淮安市、揚(yáng)州市,、蘇州市,，安徽省銅陵市非法傾倒,、處置酸洗污泥共計(jì)1071噸。其中,，62.88噸酸洗污泥傾倒在長(zhǎng)江堤壩內(nèi),，造成環(huán)境嚴(yán)重污染。

嚴(yán)懲跨省環(huán)境污染犯罪

2018年9月,，法院一審判決認(rèn)定寶勛公司犯污染環(huán)境罪,，判處罰金1000萬(wàn)元；以犯污染環(huán)境罪分別判處黃冠群等12人有期徒刑6年至拘役4個(gè)月不等,，并處罰金,。二審維持原判。

【典型意義】推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,。服務(wù)長(zhǎng)江生態(tài)高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)提供有力保障,，是公安司法機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任,。司法實(shí)踐中,，對(duì)發(fā)生在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(直轄市)的跨省(直轄市)排放、傾倒,、處置有放射性的廢物,、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的環(huán)境污染犯罪行為,，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰,。本案在辦理長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶跨省(直轄市)環(huán)境污染案件，守護(hù)好長(zhǎng)江母親河方面具有典型意義,。

認(rèn)定單位犯罪追究刑責(zé)

【基本案情】上海印達(dá)金屬制品有限公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢液收集在廠區(qū)儲(chǔ)存桶內(nèi),。2017年12月，印達(dá)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)人應(yīng)偉達(dá)決定將儲(chǔ)存桶內(nèi)的廢液交予被告人何海瑞處理,，并約定向其支付7000元,，由印達(dá)公司生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人王守波負(fù)責(zé)具體事宜。后何海瑞聯(lián)系了徐鵬鵬,，徐鵬鵬,、徐平平駕駛槽罐車至公司門口與何海瑞會(huì)合,，進(jìn)入公司抽取廢液,，3人再駕車至上海市青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)外，將約6噸廢液傾倒至市政窨井內(nèi),。

2018年8月,，法院判決認(rèn)定被告單位印達(dá)公司犯污染環(huán)境罪,，判處罰金10萬(wàn)元；以犯污染環(huán)境罪分別判處應(yīng)偉達(dá)等5人有期徒刑1年至9個(gè)月不等,，并處罰金,。

【典型意義】準(zhǔn)確認(rèn)定單位犯罪并追究刑事責(zé)任是辦理環(huán)境污染刑事案件中的重點(diǎn)問題，一些地方存在追究自然人犯罪多,、追究單位犯罪少,、單位犯罪認(rèn)定難的情況和問題。在司法實(shí)踐中,，經(jīng)單位實(shí)際控制人,、主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人決定、同意,，實(shí)施環(huán)境污染行為的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位犯罪，對(duì)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員均應(yīng)追究刑事責(zé)任,。本案在準(zhǔn)確認(rèn)定單位犯罪并追究刑事責(zé)任方面具有典型意義,。

緩刑期禁止相關(guān)從業(yè)活動(dòng)

【基本案情】上海云瀛復(fù)合材料有限公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的鋼板清洗廢液為危險(xiǎn)廢物。云瀛公司總經(jīng)理喬宗敏,、工作人員陶薇在明知貢衛(wèi)國(guó)無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的情況下,，未填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，多次要求貢衛(wèi)國(guó)將云瀛公司產(chǎn)生的鋼板清洗廢液拉回常州市并處置,。貢衛(wèi)國(guó)多次駕駛卡車將鋼板清洗廢液非法傾倒于常州市轄區(qū)污水井,、下水道等，造成蘭陵河水體被嚴(yán)重污染,。

2018年12月,，法院作出判決認(rèn)定被告單位云瀛公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金30萬(wàn)元,；以犯污染環(huán)境罪判處3名被告人有期徒刑1年3個(gè)月至1年緩刑2年不等,，并處罰金。禁止喬宗敏,、陶薇在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與排污工作有關(guān)的活動(dòng),。

【典型意義】準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪嫌疑人、被告人的主觀過錯(cuò)是辦理環(huán)境污染刑事案件中的重點(diǎn)問題,。在司法實(shí)踐中,，判斷犯罪嫌疑人、被告人是否具有環(huán)境污染犯罪的故意,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)犯罪嫌疑人,、被告人的任職情況、職業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)背景,、培訓(xùn)經(jīng)歷,、本人因同類行為受到行政處罰或刑事追究情況以及污染物種類、污染方式,、資金流向等證據(jù),，結(jié)合其供述，進(jìn)行綜合分析判斷,。本案在準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪嫌疑人,、被告人的主觀過錯(cuò)方面具有典型意義。

名為運(yùn)輸貯存實(shí)為非法排放

【基本案情】貴州宏泰化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)產(chǎn)生氮渣和鋇渣,，氮渣屬一般廢棄物,，鋇渣屬危險(xiǎn)廢物。宏泰公司在貴州省紫云自治縣貓營(yíng)鎮(zhèn)大河村租賃土地堆放氮渣,。公司副總經(jīng)理張正文,、環(huán)保專員趙強(qiáng)在明知鋇渣不能隨意處置的情況下，通過在車箱底部墊鋇渣等方式在氮渣內(nèi)摻入鋇渣傾倒在氮渣堆場(chǎng),。環(huán)保部西南督查中心聯(lián)合貴州省環(huán)保廳開展專項(xiàng)督查,，查獲宏泰公司的違法行為。經(jīng)測(cè)繪,，宏泰公司廢渣堆場(chǎng)堆渣量達(dá)90242.5噸,，隨機(jī)抽取的50個(gè)樣本均檢測(cè)出鋇離子。

2017年11月,，法院判決認(rèn)定被告單位宏泰公司犯污染環(huán)境罪,，判處罰金100萬(wàn)元；以犯污染環(huán)境罪分別判處2名被告人有期徒刑3年,，緩刑3年,，并處罰金。

【典型意義】準(zhǔn)確認(rèn)定非法排放,、傾倒,、處置行為是辦理環(huán)境污染刑事案件中的重點(diǎn)問題。司法實(shí)踐中認(rèn)定非法排放,、傾倒,、處置行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和司法解釋的有關(guān)規(guī)定精神,，從其行為方式是否違反國(guó)家規(guī)定或者行業(yè)操作規(guī)范,、污染物是否與外環(huán)境接觸、是否造成環(huán)境污染的危險(xiǎn)或者危害等方面進(jìn)行綜合分析判斷,。對(duì)名為運(yùn)輸,、貯存、利用，實(shí)為排放,、傾倒、處置的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法排放,、傾倒,、處置行為，依法追究刑事責(zé)任,。本案在準(zhǔn)確認(rèn)定非法排放,、傾倒、處置行為方面具有典型意義,。

查清犯罪網(wǎng)絡(luò)深挖犯罪源頭

【基本案情】廣東省博羅縣加得力油料有限公司,、廣東省佛山市澤田石油科技有限公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人，將廢油,、廢棄物等交給劉土義處理,。劉土義還聯(lián)系廣東其他企業(yè)提供廢油，然后由柯金水,、韋蘇文聯(lián)系車輛將廢油運(yùn)送至廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市興賓區(qū),、武宣縣、象州縣等地,，韋世榜負(fù)責(zé)找場(chǎng)地堆放,、傾倒、填埋,。梁全邦,、韋武模應(yīng)韋世榜的要求，負(fù)責(zé)在武宣縣境內(nèi)尋找場(chǎng)地堆放廢油并組織人員卸車,，從中獲取卸車費(fèi),。韋文林等5人應(yīng)韋世榜的要求，負(fù)責(zé)在象州縣境內(nèi)尋找場(chǎng)地傾倒廢油并收取酬勞,。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及稱量,，本案中被告人在興賓區(qū)、武宣縣,、象州縣傾倒,、填埋、處置的廢油共計(jì)6651.48噸,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3217.05萬(wàn)元,，后續(xù)修復(fù)費(fèi)用45萬(wàn)元。

法院判決以污染環(huán)境罪判處劉土義等17人有期徒刑5年至拘役3個(gè)月緩刑6個(gè)月不等,，并處罰金,。

【典型意義】當(dāng)前，有的地方已經(jīng)形成分工負(fù)責(zé)、利益均沾,、相對(duì)固定的危險(xiǎn)廢物非法經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈,，具有很大的社會(huì)危害性。在司法實(shí)踐中,，公安司法機(jī)關(guān)要高度重視此類型案件的辦理,，堅(jiān)持全鏈條、全環(huán)節(jié),、全流程對(duì)非法排放,、傾倒、處置,、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行刑事打擊,，查清犯罪網(wǎng)絡(luò)，深挖犯罪源頭,，斬?cái)嗬骀湕l,，不斷擠壓和鏟除其滋生蔓延的空間。本案在深挖,、查實(shí)并依法懲處危險(xiǎn)廢物非法經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈方面具有典型意義,。