新華社北京2月15日電經李克強總理簽批,，國務院近日印發(fā)《關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》）,。
　　《意見》指出,，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真落實黨中央,、國務院決策部署,，切實轉變監(jiān)管理念,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，避免多頭執(zhí)法、重復檢查,，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負擔,，強化信用支持,。在市場監(jiān)管領域健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段,、以重點監(jiān)管為補充,、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境,。
　　《意見》提出,，在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，要堅持全面覆蓋,、規(guī)范透明、問題導向,、協(xié)同推進,，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”,；切實減少對市場主體正常生產經營活動的干預,，對守法者“無事不擾”。到2019年底,，市場監(jiān)管部門完成雙隨機抽查全流程整合,。到2020年底，實現市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機,、一公開”監(jiān)管全覆蓋,，地方各級人民政府相關部門在市場監(jiān)管領域聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,。力爭三到五年內,，市場監(jiān)管領域新型監(jiān)管機制更加完善，實現綜合監(jiān)管,、智慧監(jiān)管,。
　　《意見》明確了七項重點任務。一是統(tǒng)籌建設監(jiān)管工作平臺,。各?。▍^(qū)、市）人民政府要建設本轄區(qū)統(tǒng)一的“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作平臺,，為抽查檢查、結果集中統(tǒng)一公示和綜合運用提供技術支撐,。二是實行抽查事項清單管理,。各有關部門要建立本部門隨機抽查事項清單。各?。▍^(qū),、市）人民政府要統(tǒng)籌建立本轄區(qū)統(tǒng)一的市場監(jiān)管領域隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單應根據法律,、法規(guī),、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調整,。三是建立健全隨機抽查的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況,，實行動態(tài)管理,，避免出現監(jiān)管真空。四是統(tǒng)籌制定抽查計劃,?？h級以上地方人民政府要科學確定部門聯合抽查的事項和發(fā)起,、參與部門,，實現“進一次門、查多項事”,。五是科學實施抽查檢查,。通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象,。鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現能力,，實現全過程留痕。六是強化抽查檢查結果公示運用,。對抽查發(fā)現的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,，涉嫌犯罪的及時移送司法機關。七是做好個案處理和專項檢查工作,。對通過投訴舉報,、轉辦交辦、數據監(jiān)測等發(fā)現的違法違規(guī)個案線索,，要立即實施檢查,、處置。
　　《意見》還從加強組織領導,、嚴格責任落實,、營造良好環(huán)境等方面提出了相關保障措施。各地區(qū),、各有關部門要進一步增強責任意識,，結合實際大膽探索部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的新模式,，加快形成政府公正監(jiān)管,、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍,。