光明日?qǐng)?bào)記者 顏維琦

如何滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，讓公共文化服務(wù)離百姓近一點(diǎn),、再近一點(diǎn)？上海率先走出一條公共文化精準(zhǔn)配送的新路子,。記者近日參與了2019年上海公共文化內(nèi)容配送菜單的“出爐”過(guò)程,，方知“配菜人”不易,，“點(diǎn)單人”糾結(jié),，精準(zhǔn)配送的“精準(zhǔn)”二字最見(jiàn)功力,。上海構(gòu)建公共文化四級(jí)配送體系的背后,，正是以需求側(cè)推動(dòng)供給側(cè)改革的細(xì)致實(shí)踐,，由此帶來(lái)資源供給、產(chǎn)品分類,、工作服務(wù)方式等多方面的革新,，為百姓提供了更豐富、可口的公共文化產(chǎn)品,。

一張不斷細(xì)化的需求地圖

5063個(gè)居委專屬二維碼安裝在百姓家門(mén)口,，落戶在手機(jī)云端。海量需求數(shù)據(jù)在上海市公共文化配送平臺(tái)匯聚,，并進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集和統(tǒng)計(jì)分析,，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目展示“集贊”，最終產(chǎn)生各街鎮(zhèn)共性需求排序,，形成一張市民公共文化需求地圖,。這張地圖不僅為基層“點(diǎn)單”提供依據(jù)，也成為今年上海公共文化內(nèi)容配送菜單形成的重要參考,。

從2016年開(kāi)始,，上海推動(dòng)公共文化內(nèi)容配送機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建統(tǒng)一的市級(jí)內(nèi)容配送平臺(tái),，堅(jiān)持重心下移,，不斷推動(dòng)市、區(qū),、街鎮(zhèn)三級(jí)公共文化內(nèi)容配送體系建設(shè),。“聚焦百姓需求,，追求服務(wù)精準(zhǔn)化,。”上海市群藝館公共文化配送中心主任朱靜波這樣概括平臺(tái)建設(shè)的初衷,。令她欣喜的是,，“舉手”參與公共文化配送的主體逐年增多，社會(huì)主體越來(lái)越活躍,，市民的獲得感和滿意度越來(lái)越高,。

2019年，有357家社會(huì)主體申報(bào)參與上海公共文化配送服務(wù),，其中,，332家單位的1414項(xiàng)產(chǎn)品通過(guò)初審,，其中有四成是首次亮相的新機(jī)構(gòu)，申報(bào)的產(chǎn)品內(nèi)容更豐富,，形式更多樣,，“菜單”新品占比達(dá)85%。

以前愁的是“菜品”不夠多,，現(xiàn)在有了越來(lái)越豐富的配送“菜單”,，如何“點(diǎn)好單”？朱靜波發(fā)現(xiàn),，社區(qū)文化活動(dòng)工作人員是“點(diǎn)單人”,，他們要代居民“下單”，在供需鏈上始終存在一條縫隙,，常常面臨糾結(jié),。比如，有人想學(xué)插花,，有人想看魔術(shù),，眾口如何調(diào)？如何緊跟市民需求,，讓大家滿意,？如何將百姓的個(gè)性化需求，即時(shí)轉(zhuǎn)化為共性需求,，再?gòu)呐渌推脚_(tái)反饋回去,？這些都是難點(diǎn)。

上海采取的做法是,，充分調(diào)研,，充分征詢，利用技術(shù)手段進(jìn)行匯總分析,，滿足大多數(shù)人的需求,，適度考慮個(gè)性化需求。以此為基礎(chǔ),，繪制力求清晰的市民需求地圖,。每季度對(duì)實(shí)際點(diǎn)單配送數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，舉辦線下供需對(duì)接會(huì),，對(duì)市民點(diǎn)單意向,、機(jī)構(gòu)合作意向進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)“文化上海云”平臺(tái),，開(kāi)展產(chǎn)品“集贊”活動(dòng),，深化需求對(duì)接——從線上到線下，再?gòu)木€下走到線上,，通過(guò)螺旋上升,，不斷了解需求,、對(duì)接供需、完善服務(wù)和評(píng)價(jià)機(jī)制,。

一張更加透明的配送網(wǎng)絡(luò)

徐匯越劇團(tuán)在今年的市級(jí)配送項(xiàng)目展示集贊活動(dòng)中,，以11萬(wàn)多票數(shù)位居榜首，越劇名段《血手印》成為最受社區(qū)歡迎節(jié)目,。前幾年劇團(tuán)一直參加徐匯區(qū)級(jí)配送，還立足所在的斜土街道組建畢派傳承基地,，在社區(qū)擁有眾多粉絲,，直到2017年才進(jìn)入市級(jí)配送?！肮?jié)目在市級(jí)配送平臺(tái)得到認(rèn)可,，讓我們更有信心了?！眲F(tuán)創(chuàng)始人,、藝術(shù)總監(jiān)樊亞娟說(shuō)。

“早上還沒(méi)到辦公室,，打開(kāi)微信,，就處理了兩個(gè)社區(qū)的配送點(diǎn)單?！鄙虾Ｋ丛幕瘋鞑ビ邢薰矩?fù)責(zé)人俞曉波說(shuō),，自從2018年12月上海市公共文化配送移動(dòng)平臺(tái)第一期上線，參與配送更加方便了,，能夠及時(shí)和“點(diǎn)菜”的社區(qū)溝通需求,。

從2018年開(kāi)始參與上海公共文化配送的申報(bào)者全部通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)，必須上傳演出或活動(dòng)視頻,，征集項(xiàng)目展示集贊也成為必備考量,。“集贊的過(guò)程,，不僅是需求調(diào)研的過(guò)程,，也是產(chǎn)品公示的過(guò)程，有的主體使用了他人的照片或視頻,，馬上就會(huì)被舉報(bào),。”配送中心主任助理高海濤介紹,，移動(dòng)端平臺(tái)上線后,，訂單從點(diǎn)單到完成，全過(guò)程基本操作可隨時(shí)隨地進(jìn)行,，并接受配送各方監(jiān)督,。

一個(gè)顯著變化是,，2019年上海公共文化內(nèi)容配送全面向四級(jí)延伸，離百姓家門(mén)口越來(lái)越近,，文藝演出,、展覽展示、特色活動(dòng)都增加了居村定制版,?！斑@意味著，我們一邊對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化要求,，一邊要引導(dǎo)參與主體提供滿足基層不同需求的產(chǎn)品,，在保證質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)個(gè)性定制,?！敝祆o波說(shuō)。

一個(gè)更加充滿活力的群文體系

“創(chuàng)意手繪,、陶藝年輕人喜歡,，滑稽戲、茶道進(jìn)社區(qū),，居民反響也很熱烈,，選擇多，更要好好挑,?！币恍┚游慕谈刹吭诠┬钑?huì)熙熙攘攘的展臺(tái)前，還是有些拿不定主意,，但這已是甜蜜的糾結(jié),。有了市民的大眾點(diǎn)評(píng)作依據(jù)，再看了供需會(huì)的線下實(shí)體店,，“下單”時(shí)心里更有底了,。

幾年來(lái)，上海公共文化配送改革成效初顯,，市,、區(qū)、街鎮(zhèn),、居村四級(jí)公共文化內(nèi)容配送體系逐步建立,。2018年，基本實(shí)現(xiàn)居村公共文化服務(wù)配送全覆蓋,。市級(jí)配送示范效應(yīng)有效發(fā)揮,，區(qū)級(jí)配送流程機(jī)制更加規(guī)范完善，街鎮(zhèn)第三級(jí)配送職責(zé)更加明確,，居村第四級(jí)承接配送能力逐步增強(qiáng),。

各區(qū)配送中心結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)各顯神通,，將適合百姓需求的公共文化配送產(chǎn)品送到百姓家門(mén)口，打造各具特色的品牌居村活動(dòng)室,。寶山區(qū)構(gòu)建“春之櫻,、夏之郵、秋之藝,、冬之閱”文化四季品牌格局,，并將末梢延伸至基層居村。徐匯區(qū)繼打造百姓家門(mén)口的“三室藝廳”之后,，作為激勵(lì)機(jī)制又評(píng)選“最美三室藝廳”,，入選的綜合文化活動(dòng)室將享有配送額度傾斜、在區(qū)級(jí)配送平臺(tái)賬號(hào)直接點(diǎn)單的“特權(quán)”,。松江區(qū)走出星級(jí)管理的路子，打造家門(mén)口的“百姓藝堂”,。

即將到來(lái)的周六下午,，靜安區(qū)北站街道高壽里居委活動(dòng)室又將響起胡琴鑼鼓。京劇老師徐潔倩是地道的靜安人,，從小在北站少兒京劇隊(duì)學(xué)習(xí),，得知基層團(tuán)隊(duì)缺少京劇老師后立馬加入。借著居委配送的春風(fēng),，靜安,、松江、嘉定等區(qū),，紛紛扶持“學(xué)藝人”成為“傳藝人”,，讓公共文化配送的陣地“輸血”，帶動(dòng)街鎮(zhèn)村居實(shí)現(xiàn)自我“造血”,，推動(dòng)社區(qū)文化資源的共建共享,。

《光明日?qǐng)?bào)》( 2019年02月14日 01版)